"الثورة" للقضاء على الجوع والحد من الفقر

لطالما كان القضاء على الجوع والحد من الفقر سياسةً هامةً وثابتةً للحزب والدولة في فيتنام لعقودٍ طويلة. وبصفتها الدولة الأولى والوحيدة في آسيا التي تُطبّق برنامجًا متعدد الأبعاد وشاملًا ومستدامًا للحد من الفقر، حظيت جهود فيتنام باعترافٍ دولي باعتبارها "ثورةً" في القضاء على الجوع والحد من الفقر، مما أحدث تغييراتٍ واسعة النطاق، بل وواسعة النطاق، حتى في أكثر المناطق الريفية عزلةً.

لطالما كان القضاء على الجوع والحد من الفقر وتحسين حياة الناس تدريجيًا، وخاصةً في المناطق النائية ومناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، محل اهتمام الحزب والدولة والسلطات المحلية. علاوة على ذلك، وبفضل وعي الشعب بالانتفاضة، أحرز القضاء على الجوع والحد من الفقر في العديد من المناطق حتى الآن خطوات فعّالة.

في مقاطعة بون دون الحدودية بداك لاك، وعلى مستوى البلاد ككل، شهدت جهود القضاء على الجوع والحد من الفقر بين السكان، وخاصة الأقليات العرقية، تغييرات مشجعة وتوقعات كبيرة. يعيش في بون دون 18 مجموعة عرقية معًا، وتمثل الأقليات العرقية أكثر من 47% منها. يعتمد السكان بشكل رئيسي على الزراعة ، ولكن بسبب الظروف الطبيعية القاسية والأراضي القاحلة، لا تزال الحياة صعبة، مع ارتفاع معدل الأسر الفقيرة. في السنوات الأخيرة، وبفضل التنفيذ الفعال للبرامج والمشاريع السياسية، شهدت حياة السكان، وخاصة في مناطق الأقليات العرقية، تغييرات إيجابية عديدة.

حصلت عائلة السيدة هكوا هدوه والسيد ي تشيت ني في قرية جانج لان، بلدية كرونج نا (بون دون، داك لاك) على الدعم لتربية الماشية وطوروا اقتصادهم العائلي وهربوا من الفقر.

في السابق، كانت عائلة السيدة هكوا هدوه في قرية جانج لان، التابعة لبلدية كرونج نا، أسرة فقيرة لا تملك سوى القليل من الأراضي الإنتاجية، وكانوا يعتمدون بشكل رئيسي على الزراعة، ويقومون بأي عمل يُوكل إليهم. في عام ٢٠١٧، حصلت عائلتها على دعم من بلدية كرونج نا، حيث حصلت على ماعزين بقيمة ١٣ مليون دونج، واستثمرت في حظائر. بحلول عام ٢٠٢٠، نما قطيع الماعز إلى ١٠ رؤوس. أدركت السيدة هكوا أن تربية الأبقار أكثر ربحية، فقررت بيع الماعز لتربية الأبقار. في عام ٢٠٢٣، نجت عائلتها من براثن الفقر.

كما دعمت اللجنة الشعبية لبلدية كرونغ نا عائلة السيد يي تشيت ني في قرية جانج لان ببقرتين للتكاثر لتنمية الاقتصاد في عام ٢٠٢٢. كما يحصل على دخل إضافي من زراعة هكتار واحد من الكسافا لتنمية الاقتصاد. ويبلغ إجمالي دخل الأسرة السنوي حوالي ١٠٠ مليون دونج فيتنامي. وبفضل ذلك، تمكنت عائلته من النجاة من براثن الفقر في عام ٢٠٢٣.

نموذج زراعة براعم اللوتس يحقق دخلاً جيداً ويساهم في الحد من الفقر بشكل مستدام للمزارعين في مقاطعة سوك ترانج .

يبلغ عدد سكان مقاطعة سوك ترانج حوالي 1.2 مليون نسمة، وتمثل الأقليات العرقية حوالي 35٪ من السكان، وهي أكبر نسبة من شعب الخمير في البلاد (مع أكثر من 30.1٪ أي ما يعادل حوالي 362 ألف شخص). في الآونة الأخيرة، نفذت لجنة الحزب الإقليمية ولجنة الشعب الإقليمية بفعالية العديد من الآليات والسياسات الخاصة للحزب والدولة للأقليات العرقية، مما ساعد العديد من الأسر على الهروب من الفقر بشكل مستدام. قال السيد دانه تشوم (الخمير في بلدية ثوان هونغ، مقاطعة مي تو) إن عائلته كانت فقيرة، ولم يكن لديها أرض للإنتاج، وعاشت فقط من خلال العمل مقابل أجر، وكانت حياة صعبة للغاية. في عام 2022، وبدعم من الحكومة المحلية لبناء منزل وتربية الأبقار ورأس المال للتحول إلى مشاريع صغيرة، تحسنت حياة عائلته تدريجيًا.

في لاي تشاو، ساهم تطبيق البرنامج الوطني للحد من الفقر المستدام في إضفاء مظهر جديد على المناطق الريفية، لا سيما المناطق النائية والمعزولة والمحرومة للغاية. وقد تحسنت حياة الناس بشكل ملحوظ، حيث أصبحت العديد من الأسر قادرة على الوصول إلى الخدمات الاجتماعية الأساسية والاستفادة منها، وتطور الإنتاج، ووفرت فرص عمل، وارتفعت مستويات الدخل. وصرح لي فان لونغ، نائب سكرتير لجنة الحزب بالمقاطعة ورئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة لاي تشاو، بأن المقاطعة نفذت سياسات وبرامج الحد من الفقر بشكل شامل وكامل، مما ساهم في توفير سبل العيش للناس للخروج من براثن الفقر بشكل مستدام والتمتع بحياة مزدهرة وسعيدة، مما ساهم في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة.

لقد أدى تنفيذ برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام إلى إعطاء مظهر جديد للمناطق الريفية، وخاصة المناطق النائية والمعزولة والمحرومة بشكل خاص في لاي تشاو.

منذ تأسيس البلاد وحتى فترة البناء الوطني والابتكار، أكد الحزب والدولة في فيتنام دائمًا أن الحد من الفقر الشامل وتحسين حياة الناس مطلب عاجل ومهمة رئيسية واستراتيجية للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد.

نظراً لارتباط جودة حياة الإنسان بجوانب عديدة غير الدخل، أصدرت الحكومة الفيتنامية عام ٢٠١٥ معياراً للفقر متعدد الأبعاد يُطبق للفترة ٢٠١٦-٢٠٢٠، مما يُمثل خطوةً مهمةً في انتقال فيتنام من قياس الفقر بالدخل إلى القياس متعدد الأبعاد. وبناءً على ذلك، تم تحديد معيار جديد للفقر بمعايير أعلى للحد من الفقر وفقاً لمؤشرات تقيس مستوى الحرمان من الخدمات الاجتماعية الأساسية، بما في ذلك: الصحة، والتعليم، والسكن، والمياه النظيفة والصرف الصحي، والمعلومات، مما يجعل فيتنام من الدول الرائدة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ في تطبيق أساليب قياس الفقر متعدد الأبعاد للحد من الفقر في جميع جوانبه.

تساعد الدورات المهنية الأشخاص على التخلص من الفقر وتحقيق الاستقرار في حياتهم تدريجيا.

إن استخدام خطوط الفقر الوطنية ليس ضروريًا لتطوير سياسات وبرامج الحد من الفقر ورصد الفقر في فيتنام فحسب، بل يساعد فيتنام أيضًا على رصد التقدم المحرز في تنفيذ أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة.

منذ ذلك الحين (2016-2020 و2021-2025)، أصبح الحد من الفقر أحد ثلاثة برامج وطنية مستهدفة، حيث من المتوقع أن يحافظ معدل الفقر وفقًا لمعيار الفقر متعدد الأبعاد في الفترة 2021-2025 على انخفاض بنسبة 1.0-1.5٪ سنويًا؛ ومن المتوقع أن ينخفض معدل فقر أسر الأقليات العرقية بأكثر من 3.0٪ سنويًا؛ وسوف تفلت 30٪ من المناطق الفقيرة و30٪ من البلديات المحرومة للغاية في المناطق الساحلية والجزرية من الفقر والفقر المدقع؛ وسوف ينخفض معدل الفقر في المناطق الفقيرة بنسبة 4-5٪ سنويًا... بالإضافة إلى ذلك، تم أيضًا إصدار سياسات محددة للحد من الفقر مع إعطاء الأولوية للفئات الضعيفة ومناطق الأقليات العرقية والمناطق المحرومة للغاية، مما أدى إلى تهيئة الظروف لدعم كل فئة محددة.

تنويع سبل العيش ومساعدة الناس على الخروج من الفقر بشكل مستدام.

ولتنفيذ البرامج المذكورة أعلاه، أصدرت الحكومة برنامج عمل، وأنشأت لجنة توجيهية مركزية لبرنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام؛ وأصدرت نظام إطار قانوني لتنفيذ أعمال الحد من الفقر المستدام بشأن معايير تحديد الأسر الفقيرة والأسر القريبة من الفقر والمناطق والبلديات والقرى الفقيرة التي تعاني من صعوبات خاصة؛ ومعايير الأسر التي تفلت من الفقر والمناطق والبلديات والقرى التي تفلت من صعوبات خاصة... وكثفت المحليات أعمال الدعاية والتعبئة لتنفيذ أعمال الحد من الفقر المستدام؛ واستعرضت الأسر الفقيرة والأسر القريبة من الفقر والقرى الفقيرة والبلديات الفقيرة على مراحل؛ وأصدرت آليات وسياسات لدعم الحد من الفقر المستدام الخاص بالمحلية؛ ونفذت برامج ومشاريع وسياسات للحد من الفقر؛ وبناء وتكرار نماذج فعالة للحد من الفقر، إلى جانب حلول فعالة للحد من الفقر وسياسات الضمان الاجتماعي...

وضعت لجان جبهة الوطن الفيتنامية على جميع المستويات والمنظمات الجماهيرية خططًا للتنسيق مع الهيئات والوحدات المعنية لرصد وتنفيذ جهود الحد من الفقر. ونسقت اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية مع اللجنة التوجيهية لبرامج الأهداف الوطنية لتنظيم برنامج تلفزيوني وإذاعي مباشر بعنوان "الوطن كله يد واحدة من أجل الفقراء - لا أحد يُهمل" لحشد الموارد لدعم الفقراء خلال شهر الذروة للفقراء (17 أكتوبر - 18 نوفمبر) ويوم الفقراء (17 أكتوبر).

فيتنام هي واحدة من أول 30 دولة في العالم وأول دولة في آسيا تطبق معيار الفقر متعدد الأبعاد، مما يضمن الحد الأدنى من مستوى المعيشة وعدم القدرة على الوصول إلى الخدمات الاجتماعية الأساسية، بهدف تقديم الدعم الشامل والمتكامل للفقراء والأشخاص الذين يعيشون في المناطق الفقيرة، ومساعدتهم على تحسين نوعية حياتهم المادية والروحية، وتلبية احتياجاتهم إلى ظروف معيشية آمنة، والوصول إلى الخدمات الاجتماعية الأساسية واستخدامها الفعال؛ وتحسين القدرة والتكيف مع تغير المناخ.

قام ضباط وجنود القيادة العسكرية الإقليمية لباك جيانج بدعم بناء منزل للسيدة فو ثي كوين، وهي أسرة فقيرة في قرية نغوك سون، ببلدية كوانج ثينه، بمنطقة لانج جيانج.

شهد برنامج الحد من الفقر للفترة 2021-2025 تغييرات جذرية في أهدافه ومتطلباته ومتطلباته، والتي أصبحت أعلى من الفترات السابقة. وبناءً على ذلك، تركز التدابير الجديدة للحد من الفقر بشكل متزايد على هدف ليس فقط مساعدة الأسر الفقيرة على الحصول على ما يكفي من الغذاء والملابس، بل أيضًا على ضمان حصول الناس على الخدمات الاجتماعية الأساسية بشكل متساوٍ وكامل، وتلبية الحد الأدنى من احتياجاتهم المعيشية من الصحة والتعليم والسكن والمياه النظيفة والصرف الصحي والمعلومات. وقد تحولت آلية الدعم بالكامل من الدعم "المجاني" إلى الدعم المشروط. وفي الوقت نفسه، تركز مجالات ومواضيع تنفيذ البرنامج على المناطق الفقيرة الأساسية، وهي المناطق الأكثر صعوبة في البلاد.

تُخصّص فيتنام سنويًا موارد كبيرة لدعم وضمان الضمان الاجتماعي وتحسين الحياة المادية والروحية للشعب، وذلك من خلال حشد الموارد من رأس المال المركزي، ورأس المال الاجتماعي لدعم الضمان الاجتماعي في المناطق، ودعم رأس المال من صندوق "من أجل الفقراء" التابع للجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية على جميع المستويات. وقد شهدت حياة الناس تحسنًا ملحوظًا. ففي عام ١٩٩٣، كان متوسط دخل الفرد ١٨٥ دولارًا أمريكيًا فقط، أما الآن فيبلغ حوالي ٤٦٥٠ دولارًا أمريكيًا. وفي عام ٢٠٢٣، استمر معدل الفقر متعدد الأبعاد في الانخفاض بنسبة ١.١٪ مقارنةً بعام ٢٠٢٢، ليصل إلى ٢.٩٣٪. وفي عام ٢٠٢٣، نجحت ما يصل إلى ١٠ بلديات محرومة للغاية في المناطق الساحلية والجزرية في التخلص من الفقر. وفي العديد من المحافظات والمدن، تحسنت حياة الأسر الفقيرة، والأسر شبه الفقيرة، والمناطق الفقيرة بشكل ملحوظ. وعلى وجه الخصوص، قامت مئات الأسر الفقيرة بشكل استباقي بكتابة طلبات للهروب من الفقر وتخلت عن دعمها للأسر الأخرى ونهضت هي الأخرى للهروب من الفقر.

إلى جانب ذلك، شهدت البنية التحتية الاقتصادية والاجتماعية الريفية تغيرات ملحوظة، غيّرت وجه الريف، وأُنجزت أعمال أساسية تلبي متطلبات تطوير الإنتاج وحياة الناس، مثل: الكهرباء، والطرق، والمدارس، والمحطات، والأسواق، والمراكز الثقافية، وغيرها. وقد عكس "تغيير الملامح" في العديد من المناطق بوضوح الجهود المشتركة والتوافق بين الحزب والدولة والشعب من أجل الفقراء، بهدف "عدم إغفال أحد".

وهكذا، بعد أن كانت فيتنام من أفقر دول العالم، ارتقت خلال العقود القليلة الماضية لتصبح من أسرع الاقتصادات نموًا. بين عامي ١٩٨٩ و٢٠٢٣، زاد نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في فيتنام 40 ضعفًا. وإذا كان معدل الفقر في فيتنام قد تجاوز ٥٨٪ عام ١٩٩٣، فقد وصل إلى ٢٫٢٣٪ بحلول عام ٢٠٢١. وهكذا، في غضون عقدين من الزمن، نجا أكثر من ٤٠ مليون شخص من براثن الفقر. وقد حققت فيتنام أهداف الأمم المتحدة للألفية بشأن القضاء على الجوع والحد من الفقر مبكرًا، ويعتبرها المجتمع الدولي نموذجًا يُحتذى به في مجال الحد من الفقر في العالم.

انضموا إلينا للقضاء على المنازل المؤقتة والمتداعية للأسر الفقيرة وشبه الفقيرة في جميع أنحاء البلاد.

وفقًا لتقرير مؤشر الفقر العالمي متعدد الأبعاد (MPI) الصادر عن برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP) ومبادرة أكسفورد للفقر والتنمية البشرية (OPHI) في 15 يوليو 2023، تُعدّ فيتنام واحدة من 25 دولة خفّضت مؤشر الفقر العالمي متعدد الأبعاد الخاص بها إلى النصف خلال 15 عامًا. وفي أبريل 2022، صرّح البنك الدولي في تقريره "من المرحلة الأخيرة إلى المرحلة التالية - تقييم الوضع الراهن للفقر والمساواة في فيتنام عام 2022" بأنّ "التقدم الذي أحرزته فيتنام في أقل من نصف قرن منذ نهاية الحرب عام 1975 وحتى الآن يكاد يكون غير مسبوق".

لقد حظيت إنجازات فيتنام في مجال القضاء على الجوع والحد من الفقر في الآونة الأخيرة بتقدير شعبها، وقد قيّم المجتمع الدولي جهودها في القضاء على الجوع والحد من الفقر بأنها "ثورة" غيّرت وجه المجتمع وحياة سكان المناطق النائية. ويُعد هذا النجاح من أبرز الإنجازات، إذ يُظهر حس فيتنام الإنساني في تحقيق أهداف التنمية المستدامة، ويُسهم في بناء البلاد في مرحلة الابتكار والتكامل الدولي.