وزارة العلوم والتكنولوجيا وثانه هوا تحلان الصعوبات في تشغيل الحكومة على المستويين

في 19 أغسطس 2025، عمل الوفد العامل لوزارة العلوم والتكنولوجيا مع إدارة العلوم والتكنولوجيا في ثانه هوا، في مركز خدمة الإدارة العامة الإقليمي وبلدية ها ترونغ، لفهم الوضع وتسجيل النتائج، وفي الوقت نفسه إزالة الصعوبات والعقبات في تنفيذ القرار 57/NQ-TW والمرسوم 132/2025/ND-CP والمرسوم 133/2025/ND-CP.

Bộ KH&CN cùng Thanh Hóa giải quyết vướng mắc trong vận hành chính quyền hai cấp - Ảnh 1. — تعاون وفد وزارة العلوم والتكنولوجيا مع إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة ثانه هوا بشأن تشغيل الحكومة المحلية ذات المستويين.

خلال الاجتماع، صرّح السيد نجوين فان توك، نائب مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة ثانه هوا، بأن المقاطعة تضم حاليًا 166 وحدة إدارية على مستوى البلديات، منها 147 بلدية و19 حيًا. ومنذ الأول من يوليو، تعمل الحكومة المحلية ذات المستويين باستقرار، وتنفذ المهام السياسية المحلية بفعالية. وقد خصصت المقاطعة الموارد على الفور، ووفرت المرافق والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات، وشغّلت جميع مراكز خدمات الإدارة العامة على مستوى البلديات.

في الفترة من 1 يوليو 2025 إلى 15 أغسطس 2025، استقبل المركز الإقليمي 7,542 ملفًا إداريًا (AP) من الأفراد والشركات، تمت معالجة 4,473 ملفًا منها، وبلغت نسبة المعالجة الصحيحة وقبل الموعد النهائي 99.99%. كما استقبلت مراكز الخدمات الإدارية العامة على مستوى البلديات 149,470 ملفًا إداريًا، تمت معالجة 139,415 ملفًا منها، وبلغت نسبة المعالجة الصحيحة وقبل الموعد النهائي 98.83% ، مما ساهم في تحسين جودة الإصلاح الإداري على مستوى القاعدة الشعبية. ويعمل نظام القيادة والتحكم من مستوى المقاطعة إلى مستوى البلديات بشكل متزامن وسلس، مما يُمكّن المحليات من استيعاب الآلية الجديدة بسرعة وإنجاز العمل في أسرع وقت.

Bộ KH&CN cùng Thanh Hóa giải quyết vướng mắc trong vận hành chính quyền hai cấp - Ảnh 2. — شارك السيد نجوين ثانه تشونغ، مدير إدارة الاتصالات، رئيس مجموعة العمل بوزارة العلوم والتكنولوجيا، في جلسة العمل.

أشرفت الوزارة على إنشاء 166 فريق دعم فني على مستوى البلديات، يضم 1179 عضوًا، لدعم الأفراد والشركات وموظفي الخدمة المدنية في استخدام البرنامج. ويتألف فريق الدعم الفني على مستوى المحافظات، والمُكلّف بتنسيق دعم الأنشطة العامة، من 60 عضوًا.

بعد أكثر من شهر من تشغيل الحكومة المحلية ذات المستويين، حظيت مقاطعة ثانه هوا بتقدير كبير من قبل وفود التفتيش المركزية، باعتبارها واحدة من 9 محليات أكملت قريبًا إعداد جميع الظروف لدخول الحكومة المحلية ذات المستويين حيز التنفيذ.

Bộ KH&CN cùng Thanh Hóa giải quyết vướng mắc trong vận hành chính quyền hai cấp - Ảnh 3. — يستمع مسؤولو الوفد العامل بوزارة العلوم والتكنولوجيا إلى مشاركة المسؤولين عن مجال العلوم والتكنولوجيا في مركز خدمة الإدارة العامة الإقليمي ثانه هوا.

مع ذلك، لا يزال تطبيق نموذج الحكومة ثنائية المستوى في المقاطعة يواجه صعوبات بسبب تفاوت كفاءة المسؤولين على مستوى البلديات من حيث الكفاءة والخبرة والتخصص، ونقص الكوادر المتخصصة في بعض المجالات، ومحدودية المرافق والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات في مركز خدمات الإدارة العامة على مستوى البلديات. حاليًا، لا تزال الموارد البشرية المسؤولة عن التحول الرقمي على مستوى البلديات والأحياء تعاني من نقص وضعف أو انعدام الخبرة. لذلك، لا يزال التنفيذ الأولي يواجه صعوبات وارتباكًا.

لقد تم استثمار البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات واستخدامها لفترة طويلة، مما أدى إلى انخفاض الكفاءة وزيادة وقت إنجاز أعمال الكوادر والموظفين المدنيين ، وخاصةً في تنفيذ الخدمات العامة . ولا يزال استلام السجلات والإجراءات الإدارية للأفراد والمؤسسات في المقاطعة يُنفذ ضمن حدود الوحدات الإدارية للبلديات والأحياء؛ ولذلك، تعاني بعض الوحدات ذات الكثافة السكانية العالية من زيادة في عدد السجلات، بينما تفتقر الوحدات المجاورة إلى السجلات.

Bộ KH&CN cùng Thanh Hóa giải quyết vướng mắc trong vận hành chính quyền hai cấp - Ảnh 4. — قدم الوفد العامل التابع لوزارة العلوم والتكنولوجيا والممثل عن 14 وحدة إدارية واستشارية بالوزارة الدعم للمناطق في إزالة العقبات في مجال العلوم والتكنولوجيا.

لا يزال نظام البرمجيات المتخصصة للوزارات والفروع الموزعة على المحليات بطيئًا، وخاصةً فيما يتعلق بالإجراءات المترابطة (وزارة الأمن العام، وزارة العدل، إلخ). ولا يزال البحث عن الإجراءات الإدارية على البوابة الوطنية للخدمة العامة معقدًا، وغير مريح للأفراد والشركات. ويستغرق تطبيق VNeID وقتًا طويلاً للمصادقة، وغالبًا ما يكون مثقلًا بالأعباء، ويعمل ببطء خلال ساعات الذروة، إلخ.

لا يزال نظام رقمنة قواعد بيانات الاختراعات والتصاميم والعلامات التجارية متناثرًا ويصعب الوصول إليه، مما يُسبب صعوبات في الإدارة والبحث عن المعلومات. في الوقت نفسه، يتطلب تطبيق بعض الإجراءات الإدارية اللامركزية والمفوضة معلومات وبيانات من سجلات صادرة سابقًا...

Bộ KH&CN cùng Thanh Hóa giải quyết vướng mắc trong vận hành chính quyền hai cấp - Ảnh 5. — أعضاء مجموعة العمل يتعرفون على الخدمات العامة في بلدية ها ترونغ.

في جلسة العمل، طلبت إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة ثانه هوا من وزارة الداخلية ووزارة العلوم والتكنولوجيا والوحدات ذات الصلة وضع لوائح بشأن التوظيف والمناصب الوظيفية للإدارات التي تدير وتشغل أنظمة المعلومات والتحول الرقمي على مستوى البلديات.

بالإضافة إلى ذلك، تنظيم التدريب والتدريب المهني للمحليات في المجالات الجديدة المتخصصة للغاية التي قامت الوزارة مؤخرًا بإلغاء مركزيتها وتفويضها للمحليات مثل السلامة الإشعاعية والنووية، والملكية الفكرية، وأنشطة العلوم والتكنولوجيا، والاتصالات والإنترنت، ومعايير قياس الجودة، وغيرها.

من أجل توفير أساس لتنفيذ المهام المنصوص عليها في الفقرة 4 من المادة 12 من القرار رقم 19/2014/QD-TTg بتاريخ 5 مارس 2014، تطلب المقاطعة من وزارة العلوم والتكنولوجيا إصدار وثيقة توجيهية للجان الشعبية في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة بعد الترتيب، والتي تخضع للتطبيق الإلزامي أو المشجع لنظام إدارة الجودة وفقًا للمعيار الوطني TCVN ISO 9001.

في التعامل مع الإجراءات الإدارية، تحتاج وزارة العلوم والتكنولوجيا إلى تقديم قائمة بأرقام هواتف موظفي الخدمة المدنية بالوزارة الذين تعاملوا بشكل مباشر مع الإجراءات الإدارية لدعم المحليات، فضلاً عن مشاركة البيانات حول قائمة المنظمات الاستشارية والمستشارين المستقلين ومنظمات التصديق التي حصلت على شهادات الأهلية للاستشارة / التقييم من قبل لجنة المعايير والجودة ومنظمات الاختبار والتفتيش والتقييم والتصديق في استلام ومعالجة ومعالجة ملفات التسجيل وإصدار الشهادات للتعامل مع الإجراءات الإدارية ...

Bộ KH&CN cùng Thanh Hóa giải quyết vướng mắc trong vận hành chính quyền hai cấp - Ảnh 6. — قام وفد وزارة العلوم والتكنولوجيا بتبادل الآراء والاستماع إلى الآراء في مركز خدمة الإدارة العامة في بلدية ها ترونغ، مقاطعة ثانه هوا.

ممثلاً لفريق العمل، أشاد السيد نجوين ثانه تشونغ، مدير إدارة الاتصالات، بجهود مقاطعة ثانه هوا في تطبيق النموذج الجديد. كما توصلت الإدارة إلى العديد من الحلول المبتكرة لتذليل الصعوبات والعقبات التي تعترض تشغيل نظام الحكم المحلي ذي المستويين.

وفي الاجتماع، ناقش ممثلو الوحدات المتخصصة في وزارة العلوم والتكنولوجيا بشكل مباشر وأجابوا على أسئلة محددة حول اللامركزية المحلية وتفويض الصلاحيات، وفي الوقت نفسه وجهوا المحليات في تنفيذ اللوائح والعمليات المهنية، وتبادلوا الخبرات العملية، والتزموا بمرافقة ودعم المحليات في تنفيذ نموذج الحكومة على المستويين لضمان أنشطة العلوم والتكنولوجيا بسلاسة وفعالية.

بعض المحتويات خارج نطاق اختصاص فريق العمل. قام الفريق بتسجيلها وتلخيصها، ورفع تقارير إلى قيادات الوزارة لاقتراح الحلول.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/bo-khcn-cung-thanh-hoa-giai-quyet-vuong-mac-trong-van-hanh-chinh-quyen-hai-cap-197250819203314867.htm