السياسة الصناعية الوطنية: بعض الاتجاهات والرؤية الجديدة لفيتنام

في إطار برنامج الإصلاح الاقتصادي الكلي /النمو الأخضر الممول من قبل الوزارة الاتحادية الألمانية للتعاون الاقتصادي والتنمية من خلال الوكالة الألمانية للتعاون الدولي (GIZ)، نظم المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية (CIEM) ورشة عمل بعنوان "السياسة الصناعية الوطنية: بعض الاتجاهات والرؤى الجديدة لفيتنام" في 20 ديسمبر 2024.

تشهد الاقتصادات العالمية والإقليمية حاليًا تغيرات سريعة وقوية وعميقة في جوانب عديدة، أبرزها التطور غير المسبوق للثورة الصناعية الرابعة (الصناعة 4.0). مع تركيزها على التحول الرقمي والذكاء الاصطناعي والتكنولوجيا المتقدمة، تُحدث الثورة الصناعية الرابعة تغييرًا جذريًا في نموذج التنمية الاقتصادية وأساليب الإنتاج وسلاسل القيمة العالمية. وقد عمدت دول العالم، وخاصةً الاقتصادات الكبرى، إلى تعديل استراتيجياتها الصناعية لمواكبة هذا التوجه، مستفيدةً من التقنيات الجديدة لتحسين القدرة التنافسية والتنمية المستدامة.

علاوةً على ذلك، تُلقي التحديات العالمية، كتغير المناخ (بما في ذلك تزايد الظواهر الجوية المتطرفة)، ونضوب الموارد الطبيعية، والحاجة المُلِحّة للتنمية المستدامة، بضغوط هائلة على الدول، وخاصةً الاقتصادات النامية مثل فيتنام. في هذا السياق، لا يعتمد التكيف مع آثار تغير المناخ وتخفيفها على الاقتصادات على السياسات البيئية للدول فحسب، بل يعتمد أيضًا على القدرة على تطوير صناعات جديدة تُعزز عملية التكيف والتخفيف.

في ظل التكامل الاقتصادي الدولي العميق والمنافسة الشرسة المتزايدة، يُعدّ وضع وتنفيذ سياسة صناعية وطنية فعّالة ليس مطلبًا ملحًا فحسب، بل هو أيضًا مطلب استراتيجي طويل الأمد. فالسياسة الصناعية الحالية لا تُسهم في توجيه وتحفيز تنمية القطاعات الاقتصادية المختلفة فحسب، بل يجب أن تُسهم أيضًا في خلق قوى دافعة جديدة لتعزيز القدرة التنافسية الوطنية، وتعزيز النمو الاقتصادي المستدام، وزيادة مستوى وكفاءة المشاركة في سلسلة القيمة العالمية.

في هذا السياق، أجرى مركز CIEM بحثًا وأعدّ تقريرًا بعنوان "السياسة الصناعية الوطنية: بعض الاتجاهات والرؤى الجديدة لفيتنام". وفي معرض عرضه لنتائج البحث، صرّح السيد نجوين آنه دونغ، رئيس قسم البحوث العامة في المركز، بأنّ التقرير يهدف إلى تحقيق ثلاثة أهداف رئيسية: (أ) تحليل الأسس النظرية واتجاهات السياسات الصناعية الوطنية في العالم؛ (ب) تقييم مدى تكيفها مع الاتجاهات الجديدة للسياسة الصناعية في فيتنام؛ (ج) اقتراح رؤية وتوصيات سياسية جديدة للتنمية الصناعية الوطنية المستدامة والابتكار في السياق الجديد.

يُشدد التقرير على أهمية تحويل الهيكل الصناعي نحو زيادة المحتوى التكنولوجي والابتكار. وسيُسهم التركيز على تطوير القطاعات الاقتصادية الرئيسية، مثل صناعة التكنولوجيا المتقدمة والمعالجة العميقة والمجالات المرتبطة بالتكنولوجيا الرقمية ، في إرساء أسس متينة لتعزيز القدرة التنافسية لفيتنام.

وعلاوة على ذلك، فإن تطوير الاقتصاد الأخضر، المرتبط بتحفيز الشركات على استغلال القيمة من النماذج الجديدة مثل الاقتصاد الدائري وتطبيق الابتكار، يشكل أيضًا اتجاهًا مهمًا لتحويل القطاع الصناعي نحو "التخضير" و"التحديث".

وبناءً على ذلك، يُشدد التقرير بشكل خاص على دور الإصلاحات المؤسسية والسياسية في تعزيز التنمية المستدامة. وستساعد مراجعة الإطار القانوني وتطويره، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، فيتنام على الاستفادة الكاملة من اتجاهات التنمية الجديدة واتفاقيات التجارة الحرة، والاستجابة بفعالية للتحديات العالمية، مثل تغير المناخ ونضوب الموارد.

علاوة على ذلك، يحلل التقرير أيضًا توجهات السياسة الصناعية ومتطلباتها لحل المشاكل "المتأصلة" في فيتنام مثل انخفاض إنتاجية العمالة، والقدرة المحدودة على التطوير التكنولوجي، والاعتماد على الصناعات كثيفة العمالة.

تُركز التوصيات على تعزيز صادرات المنتجات ذات القيمة المضافة العالية، وجذب الاستثمارات الأجنبية عالية الجودة، وتسهيل ربط الشركات المحلية بفعالية بسلاسل التوريد الإقليمية والعالمية. وستساعد حلولٌ مثل تحسين القدرة الإنتاجية، وتدريب الموارد البشرية، وتحسين فرص الحصول على التمويل، الشركات، وخاصةً الصغيرة والمتوسطة، على تجاوز العوائق الحالية، والمساهمة تدريجيًا في تحقيق الاعتماد الذاتي للاقتصاد، بما في ذلك في الصناعات والمجالات الجديدة المرتبطة بالتحول الرقمي والأخضر.

يوصي التقرير بتعزيز الروابط الجوهرية بين الشركات المحلية والأجنبية، بما يُسهم في بناء منظومة صناعية مستدامة تتكيف مع اتجاهات التنمية العالمية. وتؤكد هذه المساهمات على القيمة التطبيقية العالية للتقرير في صياغة الاستراتيجية الصناعية الوطنية، الهادفة إلى بناء صناعة حديثة ومستدامة.

في الورشة، ناقش الخبراء بعمق اتجاهات السياسة الصناعية في العالم، وقاموا بتقييم الوضع الحالي في فيتنام واقترحوا حلولاً محددة للمرحلة المقبلة.

تعمل الوكالة الألمانية للتعاون الدولي (GIZ) في فيتنام منذ أكثر من 20 عامًا. نيابةً عن الحكومة الألمانية، تُقدّم الوكالة خدمات استشارية لحكومة فيتنام، وتُشارك حاليًا في ثلاثة مجالات ذات أولوية، هي التدريب المهني، والسياسات البيئية والاستخدام المُستدام للموارد الطبيعية، والطاقة.

من خلال برنامج الإصلاح الاقتصادي الكلي/النمو الأخضر، تربط GIZ Vietnam بشكل مباشر الأنشطة في المجالات ذات الأولوية مع "استراتيجية النمو الأخضر" في فيتنام لتحقيق الفعالية طويلة الأجل في جميع القطاعات وتسهيل تحرك فيتنام نحو مستقبل مستدام.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/chinh-sach-cong-nghiep-quoc-gia-mot-so-xu-huong-moi-va-tam-nhin-cho-viet-nam-159148.html