الحكومة المحلية ذات المستويين - التسريع من البداية - الجزء الثاني: القيادة بالقدوة

منذ الاندماج، ازداد عدد السكان، واضطرت الكوادر القاعدية وموظفو الخدمة المدنية إلى القيام بمزيد من المهام، وزادت التحديات. وفي محاولة للتغلب على الصعوبات، استخدم العديد من الكوادر وموظفي الخدمة المدنية وأعضاء الحزب أفعالهم الشخصية لإظهار سلوكهم المثالي بوضوح.

دعونا نبدأ العمل!

بمجرد أن ظهرت توقعات بعاصفة رقم 3 (ويبا) التي أثرت بشكل خطير على المقاطعات الشمالية والشمالية الوسطى، وخاصة من كوانج نينه إلى كوانج تري، قامت مجموعة من الكوادر والموظفين المدنيين والشباب والشرطة في هذه المناطق باتخاذ إجراءات استباقية وسريعة، والعمل جنبًا إلى جنب مع الشعب للتغلب على الكارثة الطبيعية.

كما هو الحال في مقاطعة هونغ ين ، سارعت قيادة المقاطعة بأكملها إلى تشكيل وفود عديدة لزيارة البلديات، وخاصةً المناطق الرئيسية، لتفقد خطط الاستجابة للعاصفة واستكمالها. وطلب نجوين هو نغيا، سكرتير الحزب في مقاطعة هونغ ين، من وزارة الزراعة والبيئة تولي زمام المبادرة، فأنشأ على الفور مجموعة زالو بمشاركة أعضاء مهمين ومختصين في المنطقة، وذلك لفهم الأوضاع وتوجيهها على الفور؛ وبروح إدارة منطقة واحدة، ستستفيد المناطق الأخرى من ذلك كخبرة في الإدارة، ومعالجة كل مشكلة بسرعة.

"الدعاية - التحذير - التوجيه بشأن مهارات الوقاية من العواصف؛ تعزيز الدعاية على شبكات التواصل الاجتماعي، وصفحات اتحاد الشباب - الجمعيات، وأنظمة مكبرات الصوت الشعبية لتحديث المعلومات وتقديم التوجيه بشأن مهارات الاستجابة؛ إصدار رسوم بيانية توضيحية، ومقاطع فيديو تشرح مهارات الاستجابة للكوارث، وقوائم بالمستلزمات الضرورية... سنبذل قصارى جهدنا لحماية أرواح الناس وممتلكاتهم، ولا أحد ينتظر تكليفه بذلك"، هذا ما قاله أحد الكوادر الشابة في بلدية أ ساو (مقاطعة هونغ ين).

إن مبادرة "إيجاد عمل" وتقليص الفجوة بين الحكومة والشعب، كما في القصص المذكورة أعلاه، تجري بقوة في جميع المحليات.

في يونيو 2025، أبلغ العديد من سكان شقق سايغون غيت واي (حي تانغ نون فو، مدينة هو تشي منه) عن مشاكلهم المستمرة منذ سنوات. وبعد رسالة واحدة فقط موجهة إلى قادة مدينة هو تشي منه، شهد الوضع تحسنًا فوريًا. وجّه رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، نجوين فان دوك، الإدارات والفروع لاتخاذ الإجراءات اللازمة والإبلاغ عن النتائج في يونيو 2025. وبحلول 24 يونيو، كانت إدارة البناء قد أصدرت تقريرًا كاملاً عن الحادث. ورغم استحالة حل الحادث على الفور، إلا أن التطورات المذكورة أعلاه أظهرت تحركًا واضحًا، نابعًا من الاستماع والإجراءات الحاسمة لرئيس حكومة المدينة.

في وقت سابق، تلقى نائب الأمين العام الدائم للجنة الحزب في مدينة هو تشي منه، نجوين ثانه نغي، رسائل نصية من سكان عمارة تان هونغ نغوك السكنية (حي تان فو، مدينة هو تشي منه) وعمارة فيين نغوك فونغ نام السكنية (حي راش أونغ، مدينة هو تشي منه). في كل عمارة، تختلف مخاوف السكان. في الرسالة النصية التي أُرسلت عبر الهاتف، وجّه نائب الأمين العام الدائم للجنة الحزب في مدينة هو تشي منه الجهات المعنية بسرعة للتدخل والإسراع في معالجة الوضع بحزم وسرعة.

تعلم كيفية الخدمة بشكل أفضل

بعد إعادة التنظيم، شهد جهاز الحكم المحلي تغييرات جذرية من حيث الحجم والتنظيم وتوزيع المهام. في الوقت الحالي، أجبرت متطلبات تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي والإصلاح الإداري العديد من المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية على إعادة تعلم العديد من المهام المتعلقة بالمواطنين. لا يقتصر التعلم على تطوير المهارات فحسب، بل يُجسّد أيضًا روح الخدمة: تعلم العمل بشكل أفضل وخدمة المواطنين بشكل أسرع.

في حي تان هونغ (مدينة هو تشي منه)، حقق تطبيق "مساعد الأسئلة والأجوبة الافتراضي لحي تان هونغ" على منصة ChatGPT نتائج إيجابية، مما يعكس بوضوح روح التعلم الاستباقي لدى موظفي الحي. يُمكّن هذا التطبيق المستخدمين من طرح الأسئلة بسهولة والحصول على إجابات فورية تتعلق بتنظيم الحي، وعنوانه، ومكتبه، ومعلومات تشغيل مركز خدمات الإدارة العامة.

هذا النموذج هو فكرة لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في منطقة تان هونغ، وتم نشره فورًا بعد أن أكمل المسؤولون وموظفو الخدمة المدنية دورة تدريبية حول تطبيق الذكاء الاصطناعي في نهاية يونيو 2025.

وفقًا للسيد خيو ثين ثانه، نائب رئيس لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في مقاطعة تان هونغ، يُقدم المساعد الافتراضي أيضًا تعليمات مُفصلة حول العملية والوثائق اللازمة لجميع الإجراءات الإدارية التابعة للمقاطعة، ويساعد الأفراد في البحث عن اللوائح المتعلقة بالهيكل التنظيمي والأحياء. بفضل هذا التطبيق، يُمكن الأفراد الوصول بسهولة إلى معلومات الإجراءات الإدارية على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع، مما يُقلل من التواصل المباشر، ويُوفر الوقت والجهد على الأفراد ومسؤولي المقاطعة.

أعضاء اتحاد الشباب في بلدية ترا تان (مدينة دا نانغ) يدعمون المواطنين في تنفيذ الإجراءات الإدارية. الصورة: مينه هوي

بعد اندماج بلدية ترا دوك وبلدية ترا بوي، تبلغ مساحة بلدية ترا دوك المرتفعة (مدينة دا نانغ) 233 كيلومترًا مربعًا، ويسكنها أكثر من 10,400 نسمة، إلا أن نسبة الأسر الفقيرة في البلدية بأكملها تصل إلى 48%. وقد جُنّدت الكوادر من البلديتين المندمجتين السابقتين، ونُقلت من مناطق أخرى، لذا فإن مؤهلاتهم متفاوتة.

قال السيد فان دوي هونغ، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية ترا دوك: "لخدمة المواطنين بشكل أفضل، أنشأت البلدية مركز خدمات الإدارة العامة 2 في بلدية ترا بوي القديمة، نظرًا لبعد هذه المنطقة 30 كيلومترًا عن مركز البلدية الحالي، ولا تزال حركة المرور فيها صعبة". ولتطبيق التحول الرقمي، يتعاون مسؤولو البلدية وموظفوها ويتبادلون الخبرات في العديد من المهام لخدمة المواطنين بسلاسة.

بالإضافة إلى ذلك، ونظرًا لضعف مستوى تكنولوجيا المعلومات لدى السكان المحليين، يقوم العديد من مسؤولي البلدية، بالإضافة إلى عملهم المهني، بإرشاد الناس عبر الإنترنت خلال الإجراءات الإدارية عندما لا يستطيعون القيام بذلك بأنفسهم. كما أنشأت البلدية صفحةً على مواقع التواصل الاجتماعي للإجابة على أسئلة الناس، مما ساهم في توفير الوقت والجهد على كلٍّ من السكان ومسؤولي البلدية.

تحيط الجبال والغابات ببلدة ترا تان (مدينة دا نانغ) من جميع الجهات، وتضم أربع قرى لم تُربط بعد بالشبكة الوطنية، كما أن إشارة الهاتف غير مستقرة. لذلك، يصعب على السكان الوصول إلى الإنترنت. مع بدء عمل الحكومة المحلية ذات المستويين، كان أول ما قامت به بلدية ترا تان هو تركيب خدمة واي فاي مجانية في الأماكن العامة.

أفاد الرفيق نجوين هونغ لاي، سكرتير لجنة الحزب في بلدية ترا تان، قائلاً: "معظم الكوادر في بلدية ترا تان من الشباب، لذا فهم ديناميكيون ومبدعون للغاية في تطبيق التكنولوجيا في بيئة العمل. بالإضافة إلى ذلك، أنشأت البلدية فرقًا للتكنولوجيا الرقمية ووجهت اتحاد الشباب بنشر فريق تطوعي من الشباب لدعم الخدمات العامة. تضم هذه المنطقة نسبة كبيرة من الأقليات العرقية والعديد من كبار السن، لذلك فهم في حيرة عند ملء النماذج وإعداد المستندات وحسابات VNeID وما إلى ذلك. تذهب فرق التكنولوجيا الرقمية وأعضاء النقابة والشباب إلى كل قرية لدعم الناس، لأنه في العديد من الأماكن، إذا أرادوا الوصول إلى المركز، فعليهم السفر لمسافة تصل إلى 40 كيلومترًا، ويستغرق ذلك نصف يوم.

لقد أدى تشغيل نموذج منظمة الحكومة المحلية ذات المستويين إلى تغيير عقلية ودور المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى الأحياء والبلديات، مما يتطلب من كل مسؤول وموظف مدني أن يكون أكثر تنوعًا وفعالية في خدمة الناس والشركات.

أكدت وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا على ضرورة أن يكون كل كادر وموظف حكومي، وخاصةً على مستوى الأحياء والبلديات، متعددي المهام، وأكثر أخلاقية ومسؤولية، وأن يتمتعوا بقدرة أكبر على الخدمة العملية. ولتلبية متطلبات إعادة هيكلة وتحسين جودة الكوادر والموظفين الحكوميين، وخاصةً الاحتفاظ بالكفاءات في القطاع العام، يجب على رؤساء اللجان والهيئات الحزبية على مستوى المقاطعات والبلديات التنفيذ الكامل للسياسات والأنظمة المنصوص عليها في المراسيم ذات الصلة. إن "الثورة" في ترتيب الوحدات الإدارية ستحمل "تضحيات" وخسائر وعيوبًا. ومع ذلك، يتعين على الكوادر والموظفين الحكوميين المساهمة وقبول التضحيات من أجل الهدف المشترك.

السيد فان ترونغ توان، مدير إدارة الحكومة المحلية (وزارة الداخلية):

تلقي الملاحظات والتوصيات والمقترحات من السلطات المحلية

يؤدي كوادر البلدية وموظفو الخدمة المدنية قدرًا كبيرًا من العمل (معظم المهام التي كانت تُسند سابقًا إلى مستوى المقاطعة)، مما يُسبب ضغطًا كبيرًا ويؤثر إلى حد ما على سير العمل. ولأن بعض المهام والصلاحيات تُنقل لأول مرة من مستويات أعلى (بما في ذلك تلك التي كانت تُسند سابقًا إلى مستوى المقاطعة)، يتعين على بعض السلطات المحلية على مستوى البلدية مراجعة الوثائق القانونية لإجراء التعديلات المناسبة.

في هذا السياق، تُواصل وزارة الداخلية استقبال الملاحظات حول الصعوبات والعقبات والتوصيات من المحليات والأفراد والشركات في عملية تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين. وتتلقى الوزارة الملاحظات والتوصيات والمقترحات من المحليات من خلال آلية التقارير الدورية الأسبوعية المُرسلة عبر نظام زالو ونظام الوثائق الإلكترونية، على بوابة المعلومات الإلكترونية.

كما ستعمل وزارة الداخلية بشكل استباقي على حل المشكلات ضمن صلاحياتها أو إحالتها إلى السلطات المختصة للنظر فيها وحلها، بما يضمن أن تكون عملية إعادة هيكلة الجهاز وتنظيم وتشغيل الحكومات المحلية على المستويين سلسة ومستقرة وفي الموعد المحدد وفقًا لتوجيهات الحكومة المركزية.

مجموعة PV

المصدر: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-2-neu-guong-bang-hanh-dong-post805895.html