من الضروري بناء قانون للصناعات الرئيسية.

الصناعات الرئيسية التي لها أهمية كبيرة في تعزيز الصناعة الوطنية بشكل خاص وتصنيع وتحديث البلاد بشكل عام وفقا لتوجه الحزب والدولة، هي الصناعات الأساسية والصناعات ذات الأولوية والصناعات الرائدة وفقا لسياسات الحزب وتوجهاته بشأن تصنيع البلاد.

حدد القرار رقم 29-NQ/TW للمؤتمر السادس للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن مواصلة تعزيز التصنيع والتحديث في البلاد بحلول عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، الهدف التالي: يجب أن يكون للتصنيع والتحديث خارطة طريق وخطوات محددة، مع التركيز على النقاط الرئيسية؛ إعطاء الأولوية للموارد، والحصول على آليات وسياسات رائدة وملائمة لتطوير أقطاب النمو والصناعات الأساسية والصناعات ذات الأولوية والصناعات الرائدة والصناعات الداعمة وصناعات الخدمات ذات القيمة المضافة العالية؛ إعطاء الأولوية لبناء واستكمال النظام القانوني المتخصص في التنمية الصناعية الوطنية والمجالات الصناعية المحددة.

لا يوجد ممر قانوني

وفقًا لوزارة الصناعة والتجارة ، يتمثل القيد الأول في غياب إطار قانوني يُحدد بوضوح محور تطوير الصناعات الرئيسية في عملية التصنيع. كما يفتقر النظام القانوني الحالي إلى لوائح مُحددة لتحديد الصناعات الرئيسية والرئيسية، بالإضافة إلى سياسات مُحددة لتعزيز تطوير هذه الصناعات.

ثانيًا، القوانين الحالية المتعلقة بتعزيز القدرة التنافسية للصناعات الرئيسية مُجزأة، أو ذات أثر قانوني ضعيف، أو لم تُطوَّر بعد. ولم تُولَ حلول دعم السوق الاهتمام الكافي في عملية تطوير السياسات الصناعية، ولا آليات وسياسات تطبيق ونقل وتحسين وابتكار عمليات تكنولوجيا الإنتاج في الصناعات.

ثالثا، لا تتضمن القوانين الحالية لوائح محددة بشأن آليات تعزيز وتنسيق السياسات في خارطة طريق نحو التنمية المستدامة في الإنتاج الصناعي - وخاصة الصناعات الرئيسية بما يتماشى مع اتجاه تطوير النماذج الاقتصادية الدائرية والنمو الأخضر والإنتاج الأخضر والمستدام.

ونظرا لعدم وجود نظام قانوني للسياسات الرامية إلى تطوير الصناعات الرئيسية، فإن تنظيم وتنفيذ السياسات وضمان الموارد اللازمة لتنفيذ سياسات التنمية الصناعية بشكل عام والصناعات الرئيسية بشكل خاص لا تزال محدودة للغاية...

إتقان الممر القانوني وتعزيز تنمية الصناعات الرئيسية

لذلك، فإن إصدار قانون الصناعات الرئيسية في الوضع والسياق الحاليين أمر ملح للغاية لتأسيس سياسات الحزب ووجهات نظره بشأن التصنيع وتحديث البلاد في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، والتوجه لبناء سياسة وطنية للتنمية الصناعية حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045 في القرار رقم 23-NQ / TW المؤرخ 22 مارس 2018 للمكتب السياسي وأحدث قرار 29-NQ / TW للمؤتمر السادس للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن الاستمرار في تعزيز التصنيع وتحديث البلاد حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045.

تعزيز تطوير الصناعات الرئيسية بما يتماشى مع سياق العلم والتكنولوجيا والابتكار وإنجازات الثورة الصناعية الرابعة؛ بهدف بناء صناعة مستقلة ومعتمدة على الذات وتعتمد على الذات، مما يساهم في التنمية الاقتصادية السريعة والمستدامة، لتصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع في اتجاه الاشتراكية.

- إحداث عدد من الاختراقات السياسية والقانونية لمعالجة الاختناقات الأساسية في تطوير الصناعات الرئيسية في اتجاه الانتقال من العرض إلى العمق، من المعالجة والتجميع إلى البحث والتصميم والإنتاج في فيتنام، مع محتوى عال من المعرفة والتكنولوجيا، مع خلق اختراقات في عملية التحديث في الصناعة.

تعزيز تقسيم العمل واللامركزية من خلال إيجاد قاعدة قانونية لتشجيع المبادرة والإبداع لدى الوزارات والفروع المحلية في استغلال وتعزيز أفضل الإمكانات والمزايا التي تتمتع بها البلاد وكل منطقة ومحلية.

اقترح 3 سياسات

تقترح وزارة الصناعة والتجارة إعداد قانون للصناعات الرئيسية يتضمن السياسات الثلاث التالية:

السياسة ١: وضع البرنامج الوطني للتنمية الصناعية وإصداره وتنفيذه. تهدف هذه السياسة إلى تجاوز غياب الاستراتيجية والتخطيط في مجال التنمية الصناعية سابقًا؛ وتوفير أساس لضمان جدوى تخصيص موارد التنمية الصناعية مع التركيز على الصناعات الرئيسية والمهمة والمُستغلة؛ وتكملة آلية التفتيش والإشراف على تنفيذ برامج وخطط التنمية الصناعية الرئيسية.

السياسة الثانية: تعزيز القدرة التنافسية للصناعات الرئيسية بهدف تحسين كفاءة الاستثمار فيها؛ وتعزيز التنمية الصناعية وفقًا لنموذج التجمعات الصناعية. وضمان الاتساق مع الخطة التنموية الشاملة للبلاد والمنطقة والمقاطعة، حسب الصناعة والمهنة والتجمع الصناعي.

السياسة ٣: التنمية المستدامة في الصناعة. تهدف هذه السياسة إلى تحسين الإنتاجية والجودة في الإنتاج الصناعي، بما يحقق التنمية المستدامة للاقتصاد الدائري؛ وخفض استهلاك الطاقة، وخفض الانبعاثات، والإنتاج الأخضر، والاستجابة لتغير المناخ... تدريجيًا، وصولًا إلى تلبية معايير الدول ذات الصناعات المتقدمة والمتطورة في العالم.

مصدر