استكمال اللائحة التنفيذية بشأن إصدار الوثائق القانونية في حالات خاصة

(NLDO) - إن تعديل قانون إصدار الوثائق القانونية من شأنه أن يسهم في إزالة "الاختناقات" المؤسسية.

وفي 12 فبراير/شباط، قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية خلال دورتها الاستثنائية التاسعة مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل).

وقال وزير العدل نجوين هاي نينه، في تقديمه للتقرير، إن تعديل القانون يهدف إلى مواصلة تحسين الإطار القانوني لبناء وتشغيل نظام موحد ومتزامن وشفاف وقابل للتنفيذ وسهل الوصول إليه وفعال وكفء للوثائق القانونية، مما يساهم في إزالة "الاختناقات".

Bổ sung quy định ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong trường hợp đặc biệt- Ảnh 1. — قدّم وزير العدل، نجوين هاي نينه، مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المُعدّل). تصوير: فام ثانغ

يركز مشروع القانون على سبعة ابتكارات مهمة وثورية في عملية التشريع. أولًا، مواصلة تبسيط نظام الوثائق القانونية؛ وتعزيز الرقابة على الصلاحيات؛ وتحديد الصلاحيات التشريعية والتنظيمية بوضوح. ثانيًا، استكمال بند إصدار الحكومة للقرارات المعيارية. ثالثًا، تجديد البرنامج التشريعي للجمعية الوطنية. رابعًا، تجديد عملية إعداد وإصدار الوثائق القانونية. خامسًا، تحديد مسؤوليات الجهات التي تقدم مشاريع القوانين. سادسًا، تعزيز قيادة لجان الحزب على جميع المستويات ومسؤوليات رؤساء الجهات في عملية إعداد وإصدار الوثائق القانونية. سابعًا، توجيه تطبيق الوثائق القانونية.

وفيما يتعلق بمحتوى الابتكار في عملية إعداد وإصدار الوثائق القانونية، يفصل مشروع القانون عملية وضع السياسات عن إعداد البرنامج التشريعي السنوي، مما يحدد بشكل أكثر وضوحا عملية وضع السياسات وعملية الصياغة.

بالنسبة للقوانين واللوائح، يلزم اتباع عملية صياغة سياسات تتكون من أربع خطوات أساسية. بناءً على السياسة المُعتمدة، سيتم صياغة عملية من سبع خطوات، تشمل تبسيط بعض الإجراءات أو بعض أنواع السجلات والوثائق. بهذه العملية، يُمكن اختصار مدة إصدار القوانين من ٢٢ شهرًا إلى ١٠ أشهر.

تعديل وتكملة اللوائح المتعلقة بإعداد وإصدار الوثائق القانونية، وفقًا لإجراءات مبسطة، في أي مرحلة من مراحل إعداد السياسات وصياغة القوانين. وفي الوقت نفسه، ينص مشروع القانون على لوائح تعزز استقلالية ومسؤولية رئيس هيئة الصياغة.

وقال الوزير نجوين هاي نينه إن مشروع القانون يكمل اللوائح التي تسمح للجمعية الوطنية والرئيس واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة بإصدار وثائق قانونية في حالات خاصة بموافقة المكتب السياسي لحالات الطوارئ كما هو منصوص عليه في القانون بشأن حالات الطوارئ أو الحوادث والكوارث كما هو منصوص عليه في القانون بشأن الدفاع المدني أو أحداث القوة القاهرة أو القضايا العاجلة والمهمة في البلاد.

Bổ sung quy định ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong trường hợp đặc biệt- Ảnh 2. — رئيس اللجنة القانونية، هوانغ ثانه تونغ، يُقدّم تقرير التفتيش. تصوير: فام ثانغ.

ومن جانب هيئة التدقيق، قال السيد هوانغ ثانه تونغ، رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية، إن اللجنة اتفقت مع الحكومة على تقليص شكل الوثائق القانونية لمجلس الشعب واللجنة الشعبية على مستوى البلدية؛ واستكمال قرارات الحكومة كوثائق قانونية؛ وتغيير شكل الوثائق القانونية للمراجع العام للدولة من قرارات إلى تعميمات.

وفيما يتعلق بعملية مراجعة وإقرار مشاريع القوانين والقرارات في مجلس الأمة، فإن لجنة القانون توافق بشكل أساسي على التوجيه بأن تتم مراجعة وإقرار مشاريع القوانين والقرارات، من حيث المبدأ، في جلسة واحدة لتسريع عملية الإصدار مع ضمان جودة الوثائق.

وبالإضافة إلى ذلك، ولضمان جودة القوانين والقرارات، يوصى بدراسة واستكمال اللوائح لتعزيز دور ومسؤولية نواب مجلس الأمة في عملية مراجعة مشاريع القوانين والقرارات والتعليق عليها والموافقة عليها، على سبيل المثال، جمع آراء نواب مجلس الأمة ووفود مجلس الأمة أثناء عملية صنع السياسات، وتنظيم الصياغة، وتنظيم مؤتمرات متخصصة لنواب مجلس الأمة لمناقشة مشاريع القوانين والقرارات والتعليق عليها قبل أن تقدم الجهة المقدمة المشروع رسميًا...

[إعلان 2]
المصدر: https://nld.com.vn/bo-sung-quy-dinh-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-trong-truong-hop-dac-biet-19625021211153134.htm