تغيير العديد من المستثمرين
في عام 2012، اعتمدت اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج نجاي سياسة للاستثمار في مشروع طريق تشو فان آن (المقطع من هونج فونج إلى هاي با ترونج) ومنطقة نام هاي با ترونج السكنية بإجمالي استثمارات تبلغ نحو 320 مليار دونج.
ويتم تنفيذ المشروعين بالتوازي لأن المقاطعة تريد بناء مركز إداري على طول نهر ترا خوك، لذا من الضروري التخطيط لمنطقة نام هاي با ترونغ السكنية لخدمة إعادة التوطين وفتح الطرق لتسهيل حركة المرور، وإنشاء صناديق الأراضي.
في عام ٢٠١٣، كلفت المقاطعة مدينة كوانغ نجاي بوضع خطة بناء ١/٥٠٠ للمنطقة المذكورة وتنفيذ مشروعين. وفي عام ٢٠١٥، كلفت المقاطعة شركة كوانغ نجاي للاستثمار والبناء وتجارة الخدمات المحدودة (QISC) كمستثمر.
في عام 2016، وافقت المقاطعة على قرار الاستثمار في طريق تشو فان آن الموسع والمنطقة السكنية برأس مال إجمالي يزيد عن 300 مليار دونج، وطوله 876 مترًا. وبعد 3 سنوات، وافق رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية على السماح للمستثمر بتقسيم المشروع إلى قسمين.
على وجه التحديد، يبلغ طول القسم الجنوبي حوالي 500 متر والمنطقة السكنية حوالي 1 هكتار (من شارع هونج فونج إلى شارع نجو سي لين)، برأس مال إجمالي يبلغ حوالي 100 مليار دونج، مستثمر من قبل اللجنة الشعبية لمدينة كوانج نجاي؛ ويبلغ طول القسم الشمالي 376 مترًا والمنطقة السكنية 6.7 هكتار (من شارع نجو سي لين إلى شارع هاي با ترونج) مستثمرة من قبل شركة QISC؛ برأس مال إجمالي يزيد عن 220 مليار دونج، من رأس مال صندوق الأراضي.
مع ذلك، نظرًا لقلة الموارد، لم يُكمل المستثمر بناء الجزء الجنوبي بعد. أما الجزء الشمالي، فلم تتمكن شركة قطر للخدمات الأمنية إلا من تنفيذ جزء من أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين.
في عام ٢٠٢٠، نقلت مقاطعة كوانغ نجاي المشروع مجددًا إلى مدينة كوانغ نجاي كمستثمر (إنشاء الجزء الممتد من نجو سي لين إلى هاي با ترونغ). وأُسند مشروع منطقة نام هاي با ترونغ السكنية إلى إدارة الموارد الطبيعية والبيئة كمستثمر، ثم نُقل إلى اللجنة الشعبية لمدينة كوانغ نجاي.
بالنسبة لمشروع الطريق، قسّمته مدينة كوانغ نجاي إلى عشر حزم، منها حزمتا بناء. وبحلول نهاية عام ٢٠٢٣، لم يُنجز المقاول سوى حوالي ١٥٠ مترًا من رصف الطريق. وبعد مراجعة سجلات التعويضات، اكتُشفت العديد من المشاكل، مما دفع اللجنة الشعبية لمدينة كوانغ نجاي إلى إيقاف تنفيذ المشروع في الموقع.
لفترة طويلة، تُرك المشروع دون إكمال، واضطر سكان منطقة المشروع وسكان المنطقة إلى تحمل الشمس والغبار والأمطار والوحل. ولم تُمنح العديد من الأسر التي كان من المقرر نقلها أراضي لإعادة التوطين أو تعويضات.
نظراً لقلة إنجاز جزء من المشروع، تم استكمال طريق تشو فان آن الممتد بعرض 27 متراً، ولكن عند دخول المنطقة السكنية، لا يتجاوز عرض الطريق 3 أمتار، مما أدى إلى اختناق مروري. وقد حدّ هذا من إمكانية الانتقال من جسر ثاتش بيتش (عبر نهر ترا خوك) إلى مركز مدينة كوانغ نجاي.
خوفًا من خطر السلامة المرورية، اشترى الناس الحديد لصنع حواجز لمنع مرور الشاحنات الكبيرة ووضع لافتات تحذيرية. في الوقت نفسه، كانوا يأملون أن تُعيد الجهات المعنية تشغيل المشروع وتُكمله قريبًا، بعد أن طال انتظارهم.
"لقد خُطط لهذا الطريق منذ صغر حفيدي. وهو الآن في الجامعة ولم يُنجز بعد. الطريق مُغبر في موسم الجفاف، ومُغمر بالمياه في موسم الأمطار" - أعربت السيدة نجوين ثي دو (إحدى سكان المنطقة المجاورة للمشروع) عن انزعاجها.
وفقًا للجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نجاي، يهدف مشروع طريق تشو فان آن الموسّع إلى ربط المنطقة المركزية لمدينة كوانغ نجاي بالضفة الشمالية لنهر ترا خوك، وخاصةً تعزيز فعالية مشروع جسر ثاتش بيتش. ومع ذلك، بعد مرور ما يقرب من 12 عامًا على إصدار السياسة و9 سنوات على إطلاقها، لم يصل المشروع إلى موعد اكتماله بعد.
يعود سبب تأخر المشروع إلى مشاكل في التعويضات، وتطهير الموقع، وأسباب أخرى. حتى الآن، لم يُقرّ المشروع سوى خمس خطط للتعويض والدعم وإعادة التوطين، حيث دُفعت أموالٌ لـ 56/90 أسرة بقيمة تزيد عن 23.5/33.7 مليار دونج فيتنامي.
تعاني العديد من الأسر من مشاكل تتعلق بمعامل دعم الأراضي الزراعية وسعر وحدة دفع رسوم استخدام الأراضي (قرار تخصيص الأراضي لا يتزامن مع الموافقة على خطة التعويض والدعم وإعادة التوطين)...
سلسلة من الانتهاكات
وفقًا لاستنتاجات مفتشية مقاطعة كوانغ نجاي الصادرة في مارس 2024، فإن نقل المشروع من لجنة الشعب في مدينة كوانغ نجاي إلى شركة QISC كمستثمر لمشروع المنطقة السكنية في جنوب هاي با ترونغ ومشروع طريق تشو فان آن (المقطع من هونغ فونغ إلى هاي با ترونغ) من قبل رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لا أساس قانوني ولا يتوافق مع وظائف ومهام الشركة.
لأنه، وفقًا للميثاق التنظيمي والتشغيلي، لا يوجد تنظيم يسمح بتكليف شركة QISC بإدارة واستخدام رأس مال الموازنة العامة للدولة للاستثمار وإنشاء الأعمال والمناطق السكنية التي ستديرها الشركة وتستغلها لاحقًا.
وقد نظمت شركة قطر للخدمات الأمنية خطة التعويض بنفسها، لكنها كانت تفتقر إلى الخبرة والتخصص، مما أدى إلى تأخير أعمال التعويض، وبالتالي لم يكن تقدم المشروع في الموعد المحدد وكان لا بد من تعديله.
وفي الوقت نفسه، لم تكن شركة قطر الدولية للاستثمار، المستثمرة من عام 2015 إلى عام 2020، تتمتع بالقدرة على إدارة وتنفيذ المشروع، ولم تكن لديها الخبرة في إعداد خطط التعويض والتوطين لتنفيذ المشروع، مما أدى إلى العديد من المخالفات.
بالنسبة للمشروع الجنوبي الذي يبلغ طوله حوالي 500 متر ومنطقة سكنية تبلغ مساحتها حوالي هكتار واحد (من شارع هونغ فونغ إلى شارع نجو سي لين)، أظهرت نتائج التفتيش الفعلي للموقع الذي قام به فريق التفتيش أن QISC قامت في السابق بعمل إعداد خطط التعويض ودعم إعادة التوطين ليس في شكل كل منطقة ولكن في شكل منفصل داخل منطقة التخطيط الإجمالية.
تم تعويض مساحة الأراضي التي استعادتها الأسر، ولم يتسلم المستثمر الأرض بعد. ويجري حاليًا إدارة واستخدام كامل مساحة الأراضي التي استعادتها الأسر.
وقد افتقرت شركة QISC ومركز تنمية صندوق الأراضي الإقليمي ومجلس إدارة تطوير صندوق الأراضي والاستثمار في مدينة كوانج نجاي إلى التنسيق ولم يكونوا حاسمين في تنفيذ المشروع، مما أدى إلى عدم إكمال المشروع.
وأشار تقرير مفتشية مقاطعة كوانج نجاي أيضًا إلى العديد من الأسباب الأخرى لتأخير المشروع مثل: أن المشروع يقع في منطقة حضرية، ولا يوجد بناء إعادة توطين منفصل، ولكن أثناء عملية التنفيذ، لم يقم المستثمر بتحديد منطقة إعادة التوطين في الموقع، للتركيز على بناء البنية التحتية.
وفي الوقت نفسه، تسبب انتهاك عدم تسليم أراضي إعادة التوطين في نفس وقت استرداد الأراضي في حدوث ثغرات في إنفاذ القانون تحت مسؤولية QISC ولجنة الشعب في مدينة كوانج نجاي، مما ترك وراءه عواقب قانونية وعملية يجب التغلب عليها في المستقبل بالنسبة لـ 99 قطعة أرض تم تسليمها سابقًا لأشخاص على خريطة تخطيط التقسيم، دون إصدار قرار تخصيص الأراضي.
اقترحت هيئة التفتيش الإقليمية في كوانج نجاي تطبيق تدابير لتصحيح الانتهاكات في أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين لضمان الدقة وتجنب خسارة الميزانية؛ في نفس الوقت، تنظيم المراجعات ومعالجة مسؤوليات المنظمات والأفراد ذوي الصلة.
أما بالنسبة لمشروع منطقة نام هاي با ترونغ السكنية، فإنه حتى الآن لم يضع سوى خطة للتعويض والدعم وإعادة التوطين والتعافي لـ 7 هكتارات من أصل ما يقرب من 11.5 هكتار ولم يتم تنفيذها على أرض الواقع بسبب اكتشاف المخالفات.
[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-12-nam-lam-chua-xong-tuyen-duong-gan-900m.html
تعليق (0)