การส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรไปยังสหภาพยุโรป: หลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่ไม่จำเป็น

สหภาพยุโรปเป็นตลาดสำคัญสำหรับสินค้าเกษตรของเวียดนาม ผู้เชี่ยวชาญแนะนำให้ศึกษากฎระเบียบของตลาดอย่างละเอียดเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่ไม่จำเป็น

สหภาพยุโรปเป็นตลาดสำคัญสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนาม

ตามรายงานของ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ประเมินมูลค่าการส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงในเดือนมกราคม 2567 ไว้ที่ 5.08 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ลดลง 4.9% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปี 2567 มูลค่าการส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงของเวียดนามไปยังทวีปอเมริกา เอเชีย และยุโรปลดลง โดยมูลค่าการส่งออกไปยังยุโรปอยู่ที่ 577 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ลดลง 16.2%

ในปี 2567 การส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมง จะมีมูลค่าสูงถึง 62,500 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 18.7% เมื่อเทียบกับปี 2566 โดยตลาดสหภาพยุโรปมีสัดส่วน 11.3%

พริกเป็นผลิตภัณฑ์ที่ได้รับคำเตือนมากที่สุดในสหภาพยุโรป ภาพประกอบ

สหภาพยุโรปเป็นตลาดผู้บริโภคสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงที่ใหญ่เป็นอันดับสามของโลก ในแต่ละปี สหภาพยุโรปนำเข้าสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงมูลค่ากว่า 300,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ มูลค่าการนำเข้าสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงจากเวียดนามมายังสหภาพยุโรปคิดเป็นประมาณ 1.9% ของมูลค่าการนำเข้าทั้งหมดของสหภาพยุโรป และอยู่ในอันดับที่ 11 ของประเทศที่ส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงไปยังสหภาพยุโรป นอกจากนี้ สหภาพยุโรปยังเป็นหนึ่งในสี่ตลาดส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนาม รองจากสหรัฐอเมริกา จีน และอาเซียน

สหภาพยุโรปเป็นภูมิภาคที่มีการบริโภคอาหารสูง ในแต่ละปี สหภาพยุโรปใช้จ่ายด้านอาหารและเครื่องดื่มถึง 1 ล้านล้านยูโร คิดเป็น 21.4% ของรายจ่ายครัวเรือนทั้งหมด (11.8% สำหรับอาหาร 6.8% สำหรับบริการจัดเลี้ยง 1.6% สำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และเครื่องดื่มไม่มีแอลกอฮอล์ 1.2%)

หลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่ไม่จำเป็น

อย่างไรก็ตาม ปัญหาความปลอดภัยด้านอาหารกำลังเป็น "ปัญหาที่ยาก" สำหรับสินค้าเกษตรที่ส่งออกไปยังตลาดนี้ เมื่อเร็วๆ นี้ สำนักงาน SPS เวียดนามและจุดสอบถามข้อมูลระดับชาติด้านระบาดวิทยาและการกักกันสัตว์และพืช (สำนักงาน SPS เวียดนาม) ได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการหมายเลข 27/SPS-BNNVN ไปยังกรมนำเข้า-ส่งออก ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) พร้อมด้วยสมาคมต่างๆ ได้แก่ เบียร์ - แอลกอฮอล์ - เครื่องดื่มเวียดนาม กาแฟ - โกโก้เวียดนาม น้ำปลาเวียดนาม และเม็ดมะม่วงหิมพานต์เวียดนาม เพื่อแจ้งคำเตือนจากระบบความปลอดภัยด้านอาหารและอาหารสัตว์ของสหภาพยุโรป (EU) สำหรับอาหารส่งออกของเวียดนาม เนื่องจากการละเมิดกฎระเบียบของสหภาพยุโรป ซึ่งนำไปสู่การเรียกคืนสินค้าโดยสหภาพยุโรป

สำนักงาน SPS ของเวียดนามจึงได้ชี้แจงเหตุผล 4 ประการ ซึ่งรวมถึงบริษัทต่างๆ ไม่ได้ลงทะเบียนเพื่อจำหน่ายผลิตภัณฑ์ที่มีส่วนผสมจาก "อาหารใหม่" ในตลาดสหภาพยุโรป บริษัทต่างๆ แจ้งส่วนผสมในผลิตภัณฑ์ที่ไม่สอดคล้องกับบันทึก โดยเฉพาะส่วนผสมที่อาจทำให้เกิดอาการแพ้ได้ง่าย ผลิตภัณฑ์มีสารเติมแต่งอาหารที่ผิดกฎหมายหรือเกินระดับที่กำหนด บริษัทต่างๆ ไม่ประกาศหรือดำเนินการกักกันสัตว์ที่ประตูชายแดนสำหรับ "ผลิตภัณฑ์ผสม" ที่มีส่วนผสมจากสัตว์

พูดคุยกับนักข่าว ตามที่หนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้า นาย Ngo Xuan Nam รองผู้อำนวยการสำนักงาน SPS เวียดนาม รายงานว่า ในบรรดากฎระเบียบเกี่ยวกับ "อาหารใหม่" และ "ผลิตภัณฑ์ผสม" ทำให้ธุรกิจเกิดความสับสน

นายโง ซวน นาม วิเคราะห์ว่า "อาหารใหม่" หมายถึงอาหารใดๆ ก็ตามที่ไม่เคยถูกนำมาใช้เพื่อการบริโภคของมนุษย์ในระดับที่สำคัญในสหภาพยุโรปก่อนวันที่ 15 พฤษภาคม พ.ศ. 2540 รายละเอียดระบุไว้ในข้อบังคับ (EU) 2015/2283 รายชื่ออาหารใหม่ที่ได้รับอนุมัติอยู่ในข้อบังคับ (EU) 2018/1023

ในขณะเดียวกัน หาก “ผลิตภัณฑ์ผสม” มีส่วนผสมที่มีต้นกำเนิดจากสัตว์ วัตถุดิบจากสัตว์นั้นจะต้องอยู่ในรายชื่อธุรกิจที่ได้รับอนุญาตให้ส่งออกผลิตภัณฑ์จากสัตว์ไปยังสหภาพยุโรป

คุณโง ซวน นาม ระบุว่า ธุรกิจที่ทำผิดพลาดเมื่อส่งออกไปยังตลาดที่มีความต้องการสูง เช่น สหภาพยุโรป มักเป็นธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง ในทางกลับกัน ธุรกิจขนาดใหญ่ โดยเฉพาะบริษัทที่ลงทุนในต่างประเทศ (FDI) มีฝ่ายเทคนิคเฉพาะทางที่สามารถเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของตลาดได้อย่างรวดเร็ว

ก่อนหน้านี้ข้อมูลเกี่ยวกับกฎระเบียบที่เข้มงวดมากขึ้นเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงที่ส่งออกไปยัง ตลาดสหภาพยุโรป สำนักงานการค้าเวียดนามประจำสวีเดนได้แจ้งว่าสหภาพยุโรปกำลังบังคับใช้กฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเกี่ยวกับความปลอดภัยและความยั่งยืนของอาหาร เพื่อลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและรับประกันคุณภาพของผลิตภัณฑ์ ตลาดนอร์ดิก ซึ่งรวมถึงสวีเดน เดนมาร์ก และนอร์เวย์ มีชื่อเสียงในด้านความต้องการคุณภาพผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่สูง ซึ่งถือเป็นความท้าทาย แต่ก็นำมาซึ่งโอกาสอันยิ่งใหญ่สำหรับผู้ส่งออกเวียดนาม

กฎระเบียบใหม่ที่มีผลต่อผลผลิตสด ได้แก่ การลดปริมาณสารตกค้างของยาฆ่าแมลง สหภาพยุโรปกำหนดให้สินค้าเกษตรนำเข้าต้องเป็นไปตามเกณฑ์จำกัดปริมาณสารตกค้างของยาฆ่าแมลง (MRL) ที่เข้มงวด สารเคมีบางชนิดที่ไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้ในสหภาพยุโรปจะถูกห้ามใช้ในสินค้านำเข้าทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภายใต้กฎระเบียบ 2023/915 กำหนดให้ลดปริมาณสารตกค้างสูงสุดของแคดเมียมในผลไม้ เช่น สตรอว์เบอร์รี ส้ม มะม่วง กล้วย และสับปะรด ซูเปอร์มาร์เก็ตในยุโรปเหนือมักกำหนดมาตรฐานของตนเอง ซึ่งเข้มงวดกว่ากฎระเบียบของสหภาพยุโรป

นอกจากนี้ส่วนใหญ่ ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ผลิตผลสดที่นำเข้ามายังสหภาพยุโรปจำเป็นต้องมีใบรับรองสุขอนามัยพืช เพื่อให้แน่ใจว่าผลิตผลนั้นปลอดศัตรูพืช ผลิตภัณฑ์บางชนิด เช่น กล้วย มะพร้าว อินทผลัม สับปะรด และทุเรียน ไม่จำเป็นต้องมีใบรับรองนี้ อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้เพิ่มการอบร้อนให้กับมะม่วงหรือมาตรการที่คล้ายคลึงกันเพื่อป้องกันแมลงวันผลไม้ สหภาพยุโรปกำหนดอัตราการตรวจสอบที่สูงขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์จากบางประเทศที่มีความเสี่ยงสูงต่อการตกค้างของสารเคมี

คุณเหงียน ถิ ฮวง ถวี ผู้อำนวยการ หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามประจำสวีเดน ซึ่งรับผิดชอบตลาดยุโรปเหนือในขณะเดียวกัน กล่าวว่า ตลาดสหภาพยุโรป โดยทั่วไป โดยเฉพาะในยุโรปเหนือ กำหนดมาตรฐานคุณภาพและการตรวจสอบย้อนกลับของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรไว้สูง กำหนดให้ผู้ส่งออกของเวียดนามต้องเตรียมการอย่างรอบคอบและปฏิบัติตามมาตรฐานระดับสูง ดังนั้น ผู้ส่งออกจึงจำเป็นต้องมั่นใจว่าผลิตภัณฑ์มีปริมาณสารเคมีตกค้างไม่เกินระดับที่อนุญาต และเป็นไปตามข้อกำหนดที่เข้มงวดของผู้นำเข้าในยุโรปเหนือ รวมถึงต้องรับรองมาตรฐานสุขอนามัยพืช

อีกประเด็นหนึ่งที่คุณเหงียน ถิ ฮวง ถวี แจ้งคือ สินค้าจากเวียดนามอาจอยู่ในกลุ่มเสี่ยงสูง ส่งผลให้มีอัตราการตรวจสอบที่สูงขึ้น ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จึงจำเป็นต้องปรับปรุงการควบคุมคุณภาพตั้งแต่ต้นทาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสินค้าเกษตร เช่น พริก ถั่ว และผลไม้เมืองร้อน ขณะเดียวกัน ควรจัดทำบันทึกกระบวนการผลิตและการตรวจสอบให้ครบถ้วน เพื่อแก้ไขปัญหาที่อาจเกิดขึ้นได้อย่างทันท่วงที

การปฏิบัติตามกฎระเบียบของสหภาพยุโรปที่ดีไม่เพียงแต่ช่วยให้ผลิตภัณฑ์เป็นไปตามข้อกำหนดเท่านั้น แต่ยังสร้างความน่าเชื่อถือให้กับลูกค้าในกลุ่มประเทศนอร์ดิกอีกด้วย ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จึงจำเป็นต้องส่งเสริมความมุ่งมั่นด้านคุณภาพและความโปร่งใสในห่วงโซ่อุปทาน เชื่อมต่อกับพันธมิตรนำเข้ารายใหญ่ในกลุ่มประเทศนอร์ดิกและเข้าร่วมงานแสดงสินค้าเพื่อขยายเครือข่ายลูกค้า

สำหรับตลาดสหภาพยุโรป คุณโง ซวน นาม กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ข้อมูลเกี่ยวกับ SPS ได้รับการรับและส่งต่ออย่างกว้างขวางมากขึ้น โดยเข้าถึงหน่วยงานท้องถิ่น สาขา สมาคม และธุรกิจเกือบทุกแห่ง อย่างไรก็ตาม การเชื่อมโยงข้อมูลที่ไม่ราบรื่นทำให้มีแนวโน้มที่จะเกิดการละเมิดมากขึ้น เฉพาะในปี พ.ศ. 2567 เวียดนามได้รับคำเตือนจากสหภาพยุโรปถึง 114 ครั้ง ซึ่งเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าจากปี พ.ศ. 2566 เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดเหตุการณ์เช่นนี้ซ้ำอีก คุณโง ซวน นาม แนะนำให้องค์กร บุคคล และธุรกิจที่เกี่ยวข้องศึกษากฎระเบียบของตลาดอย่างละเอียดก่อนส่งออก เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่ไม่จำเป็น

แหล่งที่มา