การส่งออกสินค้า “เบ่งบาน” ด้วย CPTPP

ความตกลงหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้น แปซิฟิก ที่ครอบคลุมและก้าวหน้า (CPTPP) ได้สร้างแรงผลักดันที่ยิ่งใหญ่ให้กับการเติบโตของการส่งออกของเวียดนาม

ดุลการค้าของเวียดนามกับกลุ่ม CPTPP มักมีดุลการค้าเกินดุล (ที่มา: VNA)

CPTPP มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในเวียดนามตั้งแต่วันที่ 14 มกราคม 2019

หลังจากดำเนินการตามข้อตกลงนี้มานานกว่า 5 ปี มูลค่าการส่งออกของเวียดนามเติบโตอย่างรวดเร็วในตลาดใหม่หลายแห่งในทวีปอเมริกา ซึ่งเวียดนามไม่เคยลงนามข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ด้วยมาก่อน โดยทั่วไปคือ แคนาดา เม็กซิโก และเปรู

ปัจจัยสำคัญที่ผลักดันการเติบโตของการส่งออก

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ประเมินว่า CPTPP ได้สร้างแรงผลักดันที่ยิ่งใหญ่ให้กับการเติบโตของการส่งออกของเวียดนาม

นายโง จุง คานห์ รองผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายการค้าพหุภาคี (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวว่า “ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา เราได้เห็นภาพพื้นฐานของผลประโยชน์ที่ข้อตกลง CPTPP นำมาสู่เวียดนามแล้ว ประโยชน์ที่โดดเด่นของเวียดนามเมื่อเข้าร่วม CPTPP คือการเปิดตลาดและการนำเข้าและส่งออกที่เอื้ออำนวย”

ในปี 2018 มูลค่าการส่งออกทั้งหมดของเวียดนามไปยังประเทศในกลุ่มนี้อยู่ที่ 39,500 ล้านเหรียญสหรัฐ และเมื่อสิ้นปี 2023 ตัวเลขดังกล่าวเพิ่มขึ้น 20,000 ล้านเหรียญสหรัฐ ทำให้ยอดดุลการค้าของเวียดนามกับกลุ่ม CPTPP มักจะเกินดุล

อัตราการเติบโตมีความโดดเด่นเนื่องจากในช่วงเวลานี้เศรษฐกิจและการค้าโลกโดยรวมและโดยเฉพาะการค้าระหว่างเวียดนามและประเทศคู่ค้า CPTPP ประสบกับความยากลำบากต่างๆ มากมาย เช่น ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ โรคระบาด ความขัดแย้ง ทางภูมิรัฐศาสตร์ เป็นต้น

หลังจากดำเนินการมาเป็นเวลา 5 ปี จนถึงปัจจุบัน การส่งออกสินค้าของเวียดนามไปยังกลุ่มตลาดนี้ยังคงเติบโตค่อนข้างสูง แต่ไม่สม่ำเสมอ โดยส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในตลาดหลักบางแห่ง เช่น แคนาดา ญี่ปุ่น สิงคโปร์ มาเลเซีย และออสเตรเลีย ในขณะเดียวกัน การส่งออกไปยังเปรู นิวซีแลนด์ และบรูไน มีมูลค่าต่ำกว่า 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี

นอกจากการนำเข้าและส่งออก นาย Ngo Chung Khanh กล่าวว่าเวียดนามได้คาดหวังไว้ว่า CPTPP จะช่วยส่งเสริมการปฏิรูปสถาบัน ประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายที่โปร่งใสและชัดเจนมากขึ้น และพัฒนาความคิดที่มั่นคงยิ่งขึ้นในการสร้างเอกสารทางกฎหมาย... จึงส่งผลกระทบและประโยชน์เชิงบวกต่อธุรกิจ

โดยพื้นฐานแล้ว จนถึงขณะนี้ เวียดนามได้แก้ไขและประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายหลายฉบับใหม่ (ทั้งในระดับกฎหมายและระดับรองกฎหมาย) เพื่อบังคับใช้กฎระเบียบที่มีผลบังคับใช้ทันทีสำหรับ CPTPP อย่างรวดเร็ว

เอกสารบางฉบับได้รับการออกภายหลังแต่ได้รับการนำมาใช้ย้อนหลังตั้งแต่เวลาที่ข้อตกลงมีผลบังคับใช้เพื่อให้แน่ใจว่ามีผลประโยชน์ของธุรกิจและนิติบุคคลที่เกี่ยวข้องในกระบวนการปฏิบัติตามพันธกรณี เช่น ในด้านภาษีและการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล

นอกจากนี้ หน่วยงานภาครัฐ กระทรวง และสาขาต่างๆ ยังติดตาม ทบทวน และประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างสม่ำเสมอ เพื่อพัฒนาและร่างกฎหมาย คำสั่ง และหนังสือเวียนเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมให้สอดคล้องกับพันธกรณีในเขตการค้าเสรี รวมถึง CPTPP และสนธิสัญญาต่างประเทศที่เราเป็นสมาชิก”

นอกจากนี้ จังหวัดและท้องถิ่นยังได้ดำเนินการตรวจสอบ พัฒนา และประเมินเอกสารทางกฎหมายและกลไกนโยบายที่ออกโดยท้องถิ่นและจังหวัดอย่างจริงจัง โดยได้ปรับปรุงและเพิ่มเติมเอกสารดังกล่าวให้สอดคล้องกับเอกสารทางกฎหมายของรัฐและพันธกรณีในการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศอย่างรวดเร็ว” นาย Ngo Chung Khanh แจ้ง

หลังจากดำเนินการมาเป็นเวลา 5 ปี จนถึงปัจจุบัน การส่งออกสินค้าของเวียดนามไปยังตลาด CPTPP มีอัตราการเติบโตที่ดีพอสมควร (ที่มา: Investment Newspaper)

เพื่อให้ธุรกิจสามารถใช้ประโยชน์จาก CPTPP ได้อย่างเต็มที่

อย่างไรก็ตาม ตามการประเมินของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า วิสาหกิจของเวียดนามยังไม่ได้ใช้ประโยชน์จาก CPTPP อย่างเต็มที่ ตัวอย่างเช่น ผลิตภัณฑ์อาหารทะเล ซึ่งเป็นหนึ่งในสินค้าส่งออกที่แข็งแกร่ง แต่ส่วนแบ่งการตลาดใน CPTPP ยังคงน้อยเมื่อเทียบกับกำลังการผลิตของตลาดในปัจจุบัน

กระทรวงฯ กล่าวว่า สาเหตุประการหนึ่งที่วิสาหกิจเวียดนามยังไม่ได้ใช้ประโยชน์จากพื้นที่ตลาด CPTPP อย่างเต็มที่ เนื่องมาจากวิสาหกิจจำนวนมากไม่ใส่ใจและไม่มีกลยุทธ์การเข้าถึงตลาดที่มีประสิทธิผลและเหมาะสม วิสาหกิจส่วนใหญ่จึงมุ่งเน้นไปที่ธุรกิจแบบดั้งเดิมและเรียบง่าย โดยแสวงหาประโยชน์จากตลาดใกล้เคียง

ในทางกลับกัน ธุรกิจส่วนใหญ่ยังคงกลัวมาตรฐานที่ซับซ้อน หรือไม่เข้าถึงข้อมูลตลาดเชิงรุกทันทีหลังจาก CPTPP มีผลบังคับใช้ สิ่งนี้ส่งผลต่อแนวโน้มการส่งออกไปยังตลาดสมาชิก CPTPP โดยเฉพาะตลาดที่มีศักยภาพ เช่น แคนาดา เปรู และเม็กซิโก

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตลาดแคนาดา นางสาวทราน ทู กวี๋ง ที่ปรึกษาการค้าเวียดนามในแคนาดา แสดงความเห็นว่า อัตราของบริษัทเวียดนามที่ใช้ประโยชน์จาก CPTPP เมื่อเข้าสู่ตลาดนี้ยังอยู่ในระดับต่ำ

แคนาดาเป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่เป็นอันดับสองของกลุ่ม แต่มีเพียงร้อยละ 18 เท่านั้นที่ใช้รูปแบบ C/O ของ CPTPP มากกว่าร้อยละ 80 ยังคงใช้สิทธิพิเศษภายใต้กลไกภาษีของประเทศที่ได้รับความอนุเคราะห์สูงสุด (MFN) และสิทธิพิเศษด้านภาษีศุลกากรทั่วไป

อย่างไรก็ตาม กลไกการกำหนดสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรทั่วไปจะไม่มีผลบังคับใช้อีกต่อไปในเดือนธันวาคม 2566 วิสาหกิจต่างๆ จำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎแหล่งกำเนิดสินค้าให้ดีขึ้นเพื่อให้ได้รับสิทธิพิเศษ C/O ใน CPTPP เมื่อสิทธิพิเศษ MFN สิ้นสุดลง

ในอนาคตอันใกล้นี้ เพื่อสนับสนุนให้ธุรกิจต่างๆ ใช้ประโยชน์จาก FTA รวมทั้ง CPTPP กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ปรับใช้และดำเนินการพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์แห่งชาติเกี่ยวกับข้อตกลงการค้าเสรี (FTAP) ที่ https://fta.gov.vn/

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังคงดำเนินการและประสานงานกับกระทรวง สาขา และองค์กรที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการและยกระดับ FTAP ให้สอดคล้องกับความต้องการข้อมูลอย่างเป็นทางการของธุรกิจเกี่ยวกับ FTA ในเวลาเดียวกันที่ FTAP เราจะให้ข้อมูลเพื่อสนับสนุนกระบวนการซื้อขายทางธุรกิจ เช่น สถานการณ์ตลาดในประเทศและต่างประเทศ กฎระเบียบการนำเข้าและส่งออกของเวียดนามและประเทศคู่ค้า การป้องกันการค้า แรงงาน สิ่งแวดล้อม การพัฒนาอย่างยั่งยืน ทรัพย์สินทางปัญญา

พร้อมกันนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังคงรักษาข้อกำหนดให้ระบบสำนักงานการค้ามีการเสริมสร้างการวิจัยในตลาดประเทศเจ้าภาพผ่านรายงานเป็นระยะๆ และเฉพาะกิจเพื่ออัปเดตตลาด CPTPP จึงให้ความคิดเห็นและการวิเคราะห์เชิงลึกเพื่อการคาดการณ์

ข้อมูลที่ระบบสำนักงานการค้าจัดทำขึ้นได้แก่ นโยบายการนำเข้าและส่งออกของประเทศ CPTPP ข้อกำหนดทางเทคนิค ปัญหาทางกฎหมาย มาตรการป้องกันการค้า การตรวจสอบ แหล่งที่มาของสินค้า และคู่ค้า

ในส่วนของสำนักงานการค้าเวียดนามในท้องถิ่นภายใต้กรอบความตกลงนั้น พวกเขาดำเนินการเผยแพร่และแนะนำความตกลง ตลอดจนแรงจูงใจและข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบของสินค้าเวียดนามใน FTA ให้กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ชุมชนธุรกิจ และประชาชนในพื้นที่ผ่านกิจกรรมส่งเสริมการค้าและการลงทุน การประชุม และการสัมมนาเฉพาะทาง

ที่มา: https://baoquocte.vn/xuat-khau-hang-hoa-no-ro-nho-cptpp-281517.html