เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ลงนามในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 49 เรียกร้องให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ มุ่งเน้นไปที่การตรวจจับ สืบสวน และตรวจสอบข้อมูลเพื่อจัดการกับการละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับระบบตรวจสอบเรือประมง (VMS)
การละเมิดที่เกี่ยวข้องกับ VMS ยังคงอยู่
รายงานระบุว่า หลังจากดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขปัญหาการประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU fishing) มานานกว่า 6 ปี ควบคู่กันไป จนสามารถยกเลิกใบเหลืองจากคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ได้ การบริหารจัดการการแสวงหาประโยชน์จากการประมงในประเทศของเรามีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น บรรลุผลสำเร็จหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการติดตั้งและการดำเนินงานระบบ VMS อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ของเรือประมงเวียดนามที่แสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศยังคงมีความซับซ้อน สาเหตุหลักคือจำนวนเรือประมงที่ต้องติดตั้งอุปกรณ์ VMS ตามกฎระเบียบยังคงไม่เพียงพอ การละเมิดกฎระเบียบ VMS ยังคงมีอยู่เป็นจำนวนมาก แต่อัตราการถูกลงโทษยังคงมีจำกัด หากเรือประมงที่ละเมิดกฎระเบียบ VMS และเรือประมงที่แสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศไม่ได้รับการลงโทษอย่างเข้มงวด ความเป็นไปได้ที่จะถูกยกเลิกใบเหลืองในปี 2567 นั้นมีน้อยมาก และอาจได้รับการยกระดับเป็นใบแดงในการตรวจสอบครั้งที่ 5 ของ EC ที่จะถึงนี้
รายงานของ กระทรวงกลาโหม ระบุว่า ตั้งแต่เดือนมีนาคมถึงเมษายน พ.ศ. 2567 พื้นที่ทะเลตะวันออกโดยพื้นฐานแล้วยังคงมีเสถียรภาพ แต่ยังคงมีปัญหาแทรกซ้อนที่อาจเกิดขึ้นได้มากมาย เรือประมงเวียดนามที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศยังคงเกิดขึ้น โดยละเมิดน่านน้ำมาเลเซียและไทยเพื่อแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมาย จำนวน 5 คดี/เรือ 10 ลำ/ชาวประมง 57 คน (เพิ่มขึ้น 1 คดี/เรือ 1 ลำ/ชาวประมง 20 คน เมื่อเทียบกับเดือนมีนาคม พ.ศ. 2567) ในจำนวนนี้ 4 ลำถูกมาเลเซียจับกุมเนื่องจากใช้ป้ายทะเบียนปลอม (BKS) ที่ไม่สามารถตรวจสอบได้ นอกจากนี้ จีนและกัมพูชายังได้ควบคุม ป้องกัน และยึดทรัพย์สินจากเรือประมง 3 ลำในน่านน้ำหมู่เกาะฮวงซาและน่านน้ำประวัติศาสตร์ของเวียดนาม-กัมพูชา โดยกัมพูชาใช้อาวุธปืนยิงใส่เรือประมง 1 ลำในน่านน้ำประวัติศาสตร์ของเวียดนาม-กัมพูชา แต่ไม่มีผู้เสียชีวิต นอกจากนี้ ชาวประมงบางส่วนยังคงใช้กลอุบายเพื่อละเมิดกฎหมายโดยเจตนา เช่น การลบเลขทะเบียนเรือประมง การใช้เรือประมงเพื่อขายโดยไม่ปฏิบัติตามขั้นตอนตามกฎหมาย ไม่ดำเนินการตามขั้นตอนการออกเรือเพื่อละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ การปิดหรือถอดอุปกรณ์ VMS เพื่อถ่ายโอนไปยังเรือประมงลำอื่น คนบนเรือประมงไม่มีวุฒิการศึกษาหรือใบรับรองวิชาชีพตามกฎหมาย ทำการประมงในพื้นที่หรือเส้นทางที่ผิด ใช้ไฟฟ้าช็อต สารเคมี... การสอบสวนและจัดการกับการละเมิดยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย
มีกรณี VMS ขาดการเชื่อมต่อนับพันกรณี
ใน จังหวัดบิ่ญถ่วน แม้ว่าการติดตั้งอุปกรณ์ VMS จะเสร็จสมบูรณ์ 100% แล้ว แต่การเชื่อมต่อ VMS ก็ยังคงเกิดขึ้นขณะที่เรือประมงกำลังปฏิบัติการในทะเล เมื่อเร็วๆ นี้ กองกำลังรักษาชายแดนจังหวัดได้ประกาศคำสั่งลงโทษทางปกครองสำหรับเรือประมง 2 ลำ ฐานไม่บำรุงรักษาหรือปิดการทำงานของอุปกรณ์ VMS ขณะปฏิบัติการในทะเล สำหรับเรือประมงที่มีความยาวสูงสุด 15 เมตร แต่ไม่เกิน 24 เมตร
เรือประมง 2 ลำนี้ขาดการเชื่อมต่อระบบ VMS ขณะปฏิบัติการในทะเลนานกว่า 10 วัน และไม่ได้อยู่ภายใต้เหตุสุดวิสัยตามที่กำหนด จากกระบวนการตรวจสอบและการละเมิด ผู้บัญชาการหน่วยพิทักษ์ชายแดนจังหวัดได้มีคำสั่งปรับทางปกครองเป็นเงิน 25 ล้านดอง/คดี ขณะเดียวกัน สิทธิในการใช้ใบรับรองกัปตันเรือเป็นระยะเวลา 4.5 เดือนของนายเหงียน วัน ลอง (เกิดปี พ.ศ. 2519) อาศัยอยู่ในตำบลหมี่ถัง อำเภอฟูหมี่ จังหวัดบิ่ญดิ่ญ กัปตันเรือประมงหมายเลข BD 92539 TS และนายเจื่อง วัน งา (เกิดปี พ.ศ. 2531) อาศัยอยู่ในตำบลเฟื้อกไฮ อำเภอดัตโด จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า กัปตันเรือประมงหมายเลข BV 90963 TS ก็ถูกเพิกถอน
ในระยะหลังนี้ กระทรวงกลาโหมได้สั่งการให้กำลังพลปฏิบัติตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วยการปราบปรามการทำประมง IUU อย่างเคร่งครัด โดยเพิ่มจำนวนเรือตรวจการณ์ และควบคุมพื้นที่ชายฝั่งทะเลที่ติดกับประเทศทางตอนใต้และตะวันตกเฉียงใต้ ขณะเดียวกัน ได้มีการนำแนวทางใหม่ๆ มาใช้อย่างมีประสิทธิภาพเพื่อปราบปรามการทำประมง IUU โดยเน้นที่ช่วงที่มีกิจกรรมสูงสุดจนถึงการตรวจสอบครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการฯ กองกำลังปฏิบัติการได้ตรวจจับ เผยแพร่ และแจ้งเตือนเรือประมง 2,730 ลำที่สูญเสียสัญญาณ VMS ในทะเล รวมถึงแจ้งเตือนและขอให้เรือประมง 2,034 ลำที่ปฏิบัติการใกล้เขตแดนทางทะเลระหว่างเวียดนามกับประเทศอื่นๆ ไม่ให้ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ ได้โทรเตือนเรือประมงที่ข้ามพรมแดนทางทะเลจำนวน 86 ลำ (เรือในเขตอ่าวตังเกี๋ย 77 ลำ เรือในเขตชายแดนเวียดนาม-ไทย-มาเลเซีย 3 ลำ และเรือในเขตทะเลกัมพูชา 6 ลำ) หลังจากได้รับคำเตือนแล้ว เรือประมงจึงได้กลับเข้าสู่เขตน่านน้ำเวียดนาม
นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ ได้ขอให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบระบบ VMS ทั้งหมด (รวมถึงฮาร์ดแวร์และซอฟต์แวร์) และดำเนินการเพิ่มฟังก์ชันการจัดการเรือประมงอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถตรวจพบกรณีการตัดการเชื่อมต่อและการถอดอุปกรณ์ VMS ออกจากเรือลำอื่นโดยไม่ได้รับอนุญาตได้ทันทีและทันท่วงที กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจะจัดตั้งกลไกการแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างทันท่วงที เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถตรวจพบเรือประมงที่ละเมิดกฎระเบียบ VMS ได้อย่างรวดเร็วที่สุด และจะแบ่งปันข้อมูลกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อการสืบสวน ตรวจสอบข้อมูล และรวบรวมบันทึกการลงโทษตามกฎระเบียบ
สำหรับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่มีการทำประมง นายกรัฐมนตรีขอให้เน้นทรัพยากรและเงินทุนเพื่อทบทวนและรับรองว่าเรือประมงขนาดมากกว่า 15 เมตรที่เข้าร่วมทำการประมงในทะเล 100% จะต้องติดตั้งอุปกรณ์และรักษาการเชื่อมต่อกับระบบ VMS ตามระเบียบ โดยให้แล้วเสร็จในไตรมาสที่ 3 ของปี 2567
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)