สร้าง เงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้เอกชนเปิดพิพิธภัณฑ์ได้
พระสังฆราชติชบาวเหงียม (คณะผู้แทนรัฐสภาฮานอย) หารือกันในห้องประชุมว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไข) ได้มีการค้นคว้าอย่างจริงจังและ ทาง วิทยาศาสตร์ โดยมีนวัตกรรมหลายอย่างที่ใกล้เคียงกับความเป็นจริงมากกว่ากฎหมายฉบับปัจจุบัน ร่างกฎหมายดังกล่าวได้กล่าวถึงนโยบายต่างๆ มากมายเกี่ยวกับการพัฒนาวัฒนธรรมโดยทั่วไป และนโยบายต่างๆ มากมายเกี่ยวกับคุณค่าทางวัฒนธรรมทางศาสนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม
ผู้แทนกล่าวถึงประเด็นเกี่ยวกับโบราณสถานทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และศาสนาว่า มาตรา 24 ของรัฐธรรมนูญปี 2556 ได้กำหนดให้รัฐเคารพและคุ้มครองสิทธิเสรีภาพในการนับถือศาสนา ปัจจุบันประเทศไทยมีองค์กรที่เกี่ยวข้องกับศาสนา 16 ศาสนาที่ได้รับการรับรองจากรัฐ พรรคและรัฐให้ความสนใจเป็นอย่างยิ่งและได้ออกพระราชบัญญัติว่าด้วยศาสนาปี 2559 และเอกสารกฎหมายที่เกี่ยวข้องหลายฉบับเพื่อสร้างเงื่อนไขให้ศาสนามีความเท่าเทียมกันต่อหน้ากฎหมาย
ร่างพระราชบัญญัติมรดกวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไข) ในครั้งนี้ ได้ระบุถึงหลักเกณฑ์ในการจัดการ คุ้มครอง และส่งเสริมคุณค่ามรดกวัฒนธรรมโดยทั่วไป และโดยเฉพาะโบราณวัตถุ โบราณวัตถุ มรดกเอกสาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งโบราณวัตถุทางศาสนาทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมไม่เพียงแต่มีคุณค่ามรดกที่จับต้องได้เท่านั้น แต่ยังมีมูลค่าที่จับต้องไม่ได้ที่ผสมผสานและกลมกลืนกันอีกด้วย ผู้แทนหวังว่าจะได้พิจารณากำหนดหลักเกณฑ์ในการระบุโบราณวัตถุที่ผสมผสานกันและการเข้าสังคมในการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของโบราณวัตถุ
ผู้แทน Nguyen Thi Mai Hoa (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ด่งท้าป ) มีความกังวลเกี่ยวกับกิจกรรมของพิพิธภัณฑ์เอกชน โดยกล่าวว่า บทที่ 5 ของร่างกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมพิพิธภัณฑ์และนโยบายสำหรับพิพิธภัณฑ์เอกชนนั้นเป็นบทใหม่ โดยมีการสืบทอด ปรับปรุง และเพิ่มเติมเนื้อหาให้มีความเฉพาะเจาะจงมากขึ้นเพื่อสร้างกรอบทางกฎหมายที่สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น ซึ่งจะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อกิจกรรมของพิพิธภัณฑ์
ผู้แทนได้วิเคราะห์ว่า ปัจจุบันนโยบายเกี่ยวกับพิพิธภัณฑ์ที่ไม่ใช่ของรัฐในประเทศของเราได้รับความสนใจ แต่ยังไม่สอดคล้องกับความต้องการและแนวโน้มการพัฒนา ช่องทางทางกฎหมายมีอยู่แต่ยังไม่ชัดเจน โดยเฉพาะประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเงื่อนไขและเกณฑ์ในการจัดอันดับพิพิธภัณฑ์ที่ไม่ใช่ของรัฐ ในขณะเดียวกัน พิพิธภัณฑ์เอกชนก็ประสบปัญหาในด้านความเชี่ยวชาญ อาชีพ และการขาดบุคลากรพิพิธภัณฑ์ที่เป็นมืออาชีพ นอกจากนี้ การให้ใบอนุญาตดำเนินการพิพิธภัณฑ์ที่ไม่ใช่ของรัฐในมาตรา 64 วรรค 2 ยังคงเป็นหลักเกณฑ์ทั่วไป
จากความเป็นจริงดังกล่าว ผู้แทน Nguyen Thi Mai Hoa ได้เสนอว่าคณะกรรมาธิการร่างควรศึกษากฎข้อบังคับที่เฉพาะเจาะจงและชัดเจนยิ่งขึ้นต่อไป โดยสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้เอกชนเปิดพิพิธภัณฑ์ได้ในขณะเดียวกันก็สร้างความสะดวกสบายให้กับผู้มีอำนาจในการบริหารจัดการด้วย
ต้องใส่ใจนโยบายส่งเสริมช่างฝีมือ
ในการร่วมหารือ ผู้แทน โฮ ทิ กิม งาน (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบั๊กกัน) กล่าวว่า มาตรา 6 เรื่องการยกย่องและมีนโยบายให้สิทธิพิเศษแก่ช่างฝีมือผู้มีความสามารถ ช่างฝีมือที่ถือและมีคุณธรรมในการปกป้องและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ โดยเฉพาะช่างฝีมือจากกลุ่มชาติพันธุ์น้อยที่อาศัยอยู่ในเขตภูเขา พื้นที่ห่างไกล พื้นที่ชายแดน เกาะ กลุ่มชาติพันธุ์ที่มีความยากลำบากพิเศษในการเผยแพร่รูปแบบการดำเนินชีวิตแบบดั้งเดิม ผู้สืบทอดการฝึกอบรมและการสอน
ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ กฎระเบียบดังกล่าวนั้นกำหนดไว้แต่เป็นเพียงหลักการเท่านั้น ไม่ได้แสดงและควบคุมนโยบายการปฏิบัติพิเศษสำหรับช่างฝีมือชนกลุ่มน้อยโดยทั่วไปอย่างชัดเจน และไม่ได้ระบุด้วยว่าการปฏิบัติดังกล่าวแตกต่างจากช่างฝีมืออื่นหรือไม่
นอกจากนี้ กฎระเบียบที่กำหนดให้ช่างฝีมือชนกลุ่มน้อยได้รับการเอาใจใส่เป็นพิเศษยังไม่สมบูรณ์และครอบคลุม ไม่ก่อให้เกิดแรงจูงใจและกำลังใจแก่ช่างฝีมือชนกลุ่มน้อย
เพื่อแก้ไขความสัมพันธ์ที่กลมกลืนระหว่างการอนุรักษ์วัฒนธรรมและการพัฒนาอย่างเหมาะสม ผู้แทน Ho Thi Kim Ngan ได้เสนอว่าควรมีกลไกเฉพาะเพื่อปฏิบัติ สนับสนุน และยกย่องช่างฝีมือชนกลุ่มน้อยโดยทันที ดังนั้นจึงควรส่งเสริมการมีส่วนสนับสนุนที่เป็นไปได้ทั้งหมดในการทำงานเพื่อการอนุรักษ์และส่งเสริมวัฒนธรรมดั้งเดิม
ผู้แทน Tran Thi Van (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Bac Ninh) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับบทบัญญัติในมาตรา 13 ของร่างกฎหมายว่า ช่างฝีมือถือเป็นสมบัติล้ำค่าของมนุษย์ที่ยังมีชีวิตอยู่ เป็นเส้นด้ายที่เชื่อมองค์ประกอบต่างๆ ของวัฒนธรรมพื้นบ้านและผู้พิทักษ์มรดกทางวัฒนธรรม อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการสนับสนุนและเงินอุดหนุนรายเดือนสำหรับช่างฝีมือทั่วไปและช่างฝีมือ (ผู้ได้รับตำแหน่งจากรัฐ) ที่มีรายได้น้อยและอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากยังคงจำกัดอยู่ ตามรายงานสรุปการบังคับใช้กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม นับตั้งแต่มีการประกาศใช้กฎหมาย มีช่างฝีมือที่ได้รับรางวัลเพียง 20/1881 คนเท่านั้นที่ได้รับระบบเงินอุดหนุนนี้
ผู้แทน Tran Thi Van เสนอให้เพิ่ม "ช่างฝีมือพื้นบ้าน" ลงในรายชื่อผู้รับผลประโยชน์จากนโยบายร่วมกับช่างฝีมือของประชาชนและช่างฝีมือดีในร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไข)
ช่างฝีมือทุกคนที่ได้รับพระราชทานบรรดาศักดิ์จากรัฐมีสิทธิได้รับการสนับสนุน
ในการกล่าวอธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ผู้แทนเสนอขึ้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เหงียน วัน หุ่ง ยืนยันว่าตามกฎหมายปัจจุบัน มีพิพิธภัณฑ์แห่งชาติ พิพิธภัณฑ์เฉพาะทาง พิพิธภัณฑ์ประจำจังหวัด และพิพิธภัณฑ์เอกชน อย่างไรก็ตาม ในการแก้ไขเพิ่มเติมนี้ แนวทางดังกล่าวเปิดกว้างมากขึ้น โดยอนุญาตให้มีพิพิธภัณฑ์สาธารณะและพิพิธภัณฑ์ที่ไม่ใช่สาธารณะ พร้อมกันนั้น ยังทำให้รูปแบบพิพิธภัณฑ์มีความหลากหลายมากขึ้น เพื่อให้บริการและให้บริการความบันเทิงทางวัฒนธรรมแก่ประชาชนได้ดียิ่งขึ้น ในส่วนของพิพิธภัณฑ์ดิจิทัล หน่วยงานร่างได้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดนิทรรศการในโลกไซเบอร์ เมื่อ "พร้อม" เพียงพอแล้ว ก็จะมีพิพิธภัณฑ์ดิจิทัล
ในส่วนของความเห็นของผู้แทนเกี่ยวกับนโยบายสำหรับช่างฝีมือ รัฐมนตรีกล่าวว่า ช่างฝีมือมีบทบาทสำคัญมากในการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของโบราณวัตถุและมรดก ดังนั้น เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องของกฎหมายปัจจุบัน หน่วยงานร่างจึงเสนอให้รัฐสภาผ่านนโยบายเฉพาะสำหรับช่างฝีมือ ไม่เพียงแต่ช่างฝีมือที่อยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากเท่านั้น แต่ช่างฝีมือทุกคนเมื่อได้รับการยกย่องและยอมรับก็จะได้ใช้นโยบายที่รัฐออกให้ ซึ่งรวมถึงค่าครองชีพรายเดือนด้วย นอกจากนี้ สภาประชาชนยังตัดสินใจนโยบายแยกต่างหากโดยขึ้นอยู่กับทรัพยากรในท้องถิ่นเพื่อช่วยให้ช่างฝีมือมีเงื่อนไขในการสอนที่ดีขึ้น
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/xem-xet-tieu-chi-xa-hoi-hoa-trong-bao-ve-phat-huy-gia-tri-di-tich.html
การแสดงความคิดเห็น (0)