การสร้างกรอบทางกฎหมายที่มั่นคงเพื่อเพิ่มทรัพยากรการพัฒนาให้สูงสุด

โดยการระบุการพัฒนาและการบรรลุผลของระบบกฎหมายเป็นเสาหลักที่สำคัญในกระบวนการพัฒนาสถาบัน กลไก และนโยบายให้สมบูรณ์แบบเพื่อรองรับนวัตกรรมและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศและจังหวัด ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กระทรวงยุติธรรมได้ปรับปรุงประสิทธิผลของการทำงานด้านการพัฒนาเอกสารทางกฎหมายอย่างต่อเนื่องในทิศทางของการประสานงาน ความสามัคคี ความเป็นไปได้ การประชาสัมพันธ์ และความโปร่งใส

กรมเอกสารและการติดตามการบังคับใช้กฎหมาย มีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจสอบ ประมวลผล ทบทวน และจัดระบบเอกสารทางกฎหมายควบคู่ไปกับการประเมินประสิทธิผลของการบังคับใช้กฎหมายหลังจากประกาศใช้

การปรับปรุงประสิทธิภาพของการร่างเอกสารทางกฎหมายถือเป็นภารกิจเร่งด่วนและจำเป็นอย่างยิ่งยวดในการบรรลุนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐ ควบคู่ไปกับการสร้างรากฐานการบริหารที่แข็งแกร่งเพื่อความมั่นคง การเมือง เศรษฐกิจ และสังคม ในบริบทที่พรรค ประชาชน และระบบการเมืองทั้งหมดกำลังส่งเสริม “การปฏิวัติสถาบัน” นำประเทศเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการพัฒนาที่มั่งคั่งและทรงพลัง ระบบเอกสารทางกฎหมาย (LDO) จึงต้องสร้างความสอดคล้อง โปร่งใส มีเสถียรภาพ และความเป็นไปได้ ทั้งการธำรงไว้ซึ่งหลักนิติธรรมและการสร้างระเบียงกฎหมายที่เปิดกว้าง ส่งเสริมนวัตกรรมและการพัฒนาที่ยั่งยืน

ในช่วงปี พ.ศ. 2563-2568 งานร่าง ประเมิน ตรวจสอบ ทบทวน และจัดระบบเอกสารทางกฎหมายของจังหวัดได้บรรลุผลเชิงบวกและชัดเจนหลายประการ ซึ่งมีส่วนช่วยส่งเสริมการจัดทำมติของสมัชชาพรรคในทุกระดับ กระทรวงยุติธรรมได้แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดออกคำสั่งเลขที่ 06/CT-UBND ลงวันที่ 19 สิงหาคม พ.ศ. 2564 เกี่ยวกับการปรับปรุงคุณภาพการร่างเอกสารทางกฎหมาย การพัฒนาระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ และการเพิ่มประสิทธิภาพการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งมีส่วนสำคัญในการปรับปรุงและรักษาอันดับดัชนีต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมาย (ดัชนี B1) ของจังหวัด

กระทรวงยุติธรรมได้ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการออกมติ 5 ฉบับและคำวินิจฉัย 3 ฉบับ ประเมินข้อเสนอการร่างมติ 56 ฉบับ ร่างเอกสารกฎหมาย 475 ฉบับ และตรวจสอบเอกสาร 357 ฉบับที่ออกโดยสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ส่งผลให้พบเอกสารที่ผิดพลาดและผิดกฎหมาย 32 ฉบับ และได้เสนอต่อหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมโดยทันที กระทรวงยุติธรรมจะจัดส่งและเผยแพร่รายชื่อเอกสารที่หมดอายุหรือสิ้นสุดการบังคับใช้ รวมถึงผลการตรวจสอบและจัดระบบเอกสารกฎหมายของสภาประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนทุกปี เอกสารกฎหมายทั้งหมดที่ออกโดยสภาประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนในช่วงระยะเวลาดังกล่าวได้รับการปรับปรุงข้อมูลในฐานข้อมูลแห่งชาติอย่างครบถ้วนแล้ว

กระทรวงยุติธรรมได้แนะนำให้คณะกรรมการพรรคจังหวัด กวางนิญ ออกแผนปฏิบัติการหมายเลข 50-CTr/TU ลงวันที่ 9 มิถุนายน 2568 เกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติหมายเลข 66-NQ/TW ลงวันที่ 30 เมษายน 2568 ของโปลิตบูโร

เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย พ.ศ. 2568 เป็นรูปธรรมและนำไปปฏิบัติ กรมได้แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดออกคำสั่งเลขที่ 3056/QD-UBND ลงวันที่ 5 สิงหาคม พ.ศ. 2568 เพื่อนำกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย พ.ศ. 2568 ไปใช้ในจังหวัด และออกเอกสารที่ให้คำแนะนำเกี่ยวกับกระบวนการและขั้นตอนในการให้คำแนะนำเกี่ยวกับการพัฒนาและการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในระดับจังหวัด ของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนของตำบล เขต และเขตพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อส่งเสริมการดำเนินการตามมติหมายเลข 66-NQ/TW ลงวันที่ 30 เมษายน 2568 ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้เพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาชาติในยุคใหม่ กระทรวงยุติธรรมได้ให้คำแนะนำเชิงรุกในการประกาศแผนปฏิบัติการหมายเลข 50-CTr/TU ของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด และมติหมายเลข 2161/QD-UBND ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

เกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหารและองค์กรกลไกของรัฐเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 ว่าด้วยนวัตกรรมและการจัดองค์กรกลไกของรัฐ และมติที่ 190/2025/QH15 ซึ่งควบคุมการจัดการปัญหาที่เกี่ยวข้องหลายประเด็นนั้น กระทรวงยุติธรรมได้แจ้งให้ทบทวนระบบเอกสารทางกฎหมายท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบโดยทันที กระทรวงยุติธรรมได้ทบทวนมติ 115 ฉบับ โดยเสนอให้ยกเลิกมติ 23 ฉบับ แก้ไขและเพิ่มเติมมติ 25 ฉบับ และออกมติใหม่ 26 ฉบับเพื่อทดแทนมติเดิม นอกจากนี้ ระบบการรับและจัดการข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับเอกสารทางกฎหมายยังได้รับการติดตั้งและดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ กลายเป็นช่องทางสำคัญในการเชื่อมโยงระหว่างรัฐบาล ประชาชน และภาคธุรกิจ

สำนักงานตรวจสอบเอกสารและการบังคับใช้กฎหมาย (กระทรวงยุติธรรม) จัดการประชุมเพื่อดำเนินงานตามแผนที่กระทรวงยุติธรรมกำหนด เพื่อปฏิบัติตามมติที่ 66-NQ/TW อย่างมีประสิทธิภาพและเป็นรูปธรรม ภาพโดย: Tran Thanh

นางสาวเหงียน ถิ วัน อันห์ รองหัวหน้าสำนักงานตรวจสอบเอกสารและการบังคับใช้กฎหมาย กระทรวงยุติธรรม กล่าวว่า “ในอนาคต สำนักงานฯ จะยังคงมุ่งเน้นไปที่การตรวจสอบและดำเนินการ ทบทวนและจัดระบบเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการประเมินประสิทธิผลของการบังคับใช้กฎหมายหลังการประกาศใช้ ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดการปัญหาและอุปสรรคทางกฎหมายอย่างทันท่วงที ขณะเดียวกัน ประสานงานเชิงรุกกับหน่วยงานและสาขาต่างๆ เพื่อให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการพัฒนาและเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย เพื่อให้มั่นใจว่ามีอำนาจและขั้นตอนที่ถูกต้อง เสริมสร้างการตรวจสอบ ทบทวน และจัดระบบเอกสารทางกฎหมายเพื่อตรวจจับความขัดแย้งและความซ้ำซ้อน เสนอการแก้ไข เพิ่มเติม และยกเลิกกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสมอย่างทันท่วงที ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีเพื่อมีส่วนร่วมในการสร้างฐานข้อมูลกฎหมายท้องถิ่นที่เชื่อมโยงกับส่วนกลาง เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่โปร่งใสและมั่นคง ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น รับรองสิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมือง และการสร้างรัฐที่ยึดหลักนิติธรรมแบบสังคมนิยม “ระบบตุลาการมีความเข้มแข็งและมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งในการบรรลุเป้าหมายในการทำให้จังหวัดกว๋างนิญเป็น เมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลางภายในปี 2030"

เดา ลินห์

ที่มา: https://baoquangninh.vn/xay-dung-khung-phap-ly-vung-chac-de-phat-huy-toi-da-nguon-luc-phat-trien-3372425.html