ผิดหวังกับการตั้งถิ่นฐานในไซง่อนเพราะสร้างบ้านบนที่ดินเกษตรกรรม

การบริหารจัดการในท้องถิ่นไม่เข้มงวด ประชาชนจำนวนมากซื้อที่ดิน เกษตร ราคาถูกเพื่อสร้างบ้านและรื้อถอนโดยไม่ได้รับค่าชดเชย ทำให้พวกเขาไม่มีที่อยู่อาศัย

เช้าวันที่ 21 ตุลาคม นายดัง วัน มุ่ย อายุ 56 ปี ได้คลุมบ้านด้วยผ้าใบกันน้ำเพื่อป้องกันฝน ทำให้รถจักรยานยนต์สามคันและตู้เย็นเสียหายภายในบ้านขนาด 100 ตารางเมตรของเขาในซอยถนนโห วัน ลอง เขตเติน เตา เขตบิ่ญ เติน เนื่องจากบ้านสร้างบนที่ดินที่วางแผนไว้สำหรับเป็นสวนสาธารณะ บ้านของนายมุ่ยจึงต้องถูกรื้อถอนเมื่อสามสัปดาห์ก่อน

นายมุ้ยคลุมสิ่งของบางอย่างด้วยผ้าใบกันน้ำเมื่อบ้านขนาด 100 ตารางเมตรที่เขาสร้างอย่างผิดกฎหมายถูกรื้อถอน ภาพโดย: ดินห์ วัน

บ้านชั้น 4 ตอนนี้เหลือเพียงกองเศษหิน แผ่นเหล็กลูกฟูกหลายสิบแผ่นวางทับอยู่บนพื้นกระเบื้อง สมาชิกในครอบครัวนายมุ่ยทั้งห้าคนต้องกางเต็นท์หน้าบ้านชั่วคราวก่อนจะย้ายออกไปอยู่บ้านหลังใหม่ นายมุ่ยเล่าว่าในปี 2561 เขาและภรรยาได้ใช้เงิน 518 ล้านดอง ซึ่งเก็บออมไว้หลายปี เพื่อซื้อนาข้าวขนาดยาว 20 เมตร กว้าง 5 เมตร โดยเขียนสัญญาซื้อขายด้วยลายมือ บ้านหลังนี้อยู่ห่างจากโรงเรียนมัธยมปลายบิ่ญเตินเพียง 25 เมตร และห่างจากถนนหวอจรันจีครึ่งกิโลเมตร

ตอนนั้น คุณมุ้ยคิดว่าเขาซื้อที่ดินมาในราคาที่ถูกมาก เพราะอพาร์ตเมนต์ขนาด 45 ตารางเมตรที่อยู่ห่างออกไป 100 เมตร ราคาเกือบ 700 ล้านดอง หลังจากซื้อที่ดินแล้ว เขาจึงสร้างบ้านหลังเล็กๆ ชั่วคราวโดยไม่ได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง ในปี 2019 เขาใช้เงินเกือบ 1 พันล้านดองสร้างบ้าน แต่หลังจากนั้นไม่กี่เดือน เขาก็ได้รับคำเตือนจากทางการ

“ครอบครัวผมอยู่บ้านหลังนี้มานานแล้ว แต่ยังไม่มีเงินพอที่จะย้ายไปอยู่ใหม่” คุณมุ้ยกล่าว

ห่างออกไป 20 เมตร คุณ Pham Van Phuong อายุ 50 ปี ได้กางผ้าใบกันน้ำเพื่อบังแดดและฝนสำหรับทำอาหาร อาบน้ำ และนอนชั่วคราวหลังจากบ้านชั้น 4 ของเขาถูกรื้อถอนเนื่องจากละเมิดกฎข้อบังคับการก่อสร้าง ด้วยความปรารถนาที่จะมีบ้านเพื่อหลีกหนีชีวิตเช่าที่คับแคบ เขาจึงขอยืมเงินจากญาติเพื่อซื้อที่ดินขนาด 70 ตารางเมตร ในราคาเกือบ 300 ล้านดอง เพื่อสร้างบ้านตั้งแต่ปลายปี 2561

ในเวลานั้น ที่ดินผืนนี้ถูกแบ่งออกเป็นแปลงเล็กๆ 21 แปลง โอนกรรมสิทธิ์ด้วยมือ ถนนที่นำไปสู่บริเวณนี้กว้างพอให้รถจักรยานยนต์สองคันวิ่งผ่านกันได้ “ผมกับสามีเป็นพ่อค้าแม่ค้าริมถนน อาศัยอยู่ในบ้านเช่ามาเกือบสองทศวรรษ เราจึงอยากมีบ้านในไซ่ง่อน” เขากล่าว เมื่อบ้านหลังนี้สร้างเสร็จในปี 2562 เจ้าหน้าที่ได้ลงมาเตือนเราและติดประกาศการก่อสร้างที่ผิดกฎหมาย แต่ไม่ได้บังคับให้รื้อถอนทันที

ไม่กี่เดือนก่อน ครอบครัวได้รับคำสั่งให้รื้อถอนบ้านหลังนี้ จนกระทั่งกลางเดือนตุลาคม บ้านหลังนี้ก็ถูกรื้อถอน ชายวัย 50 ปีเล่าว่า เนื่องจากไม่รู้กฎระเบียบและไม่ได้รับการเตือนตั้งแต่แรก ครอบครัวจึงสร้างบ้านที่มั่นคงมานานหลายปี โดยไม่คิดว่าวันหนึ่งรัฐบาลจะบังคับให้พวกเขาย้ายออกไป

ครอบครัวของนายฟองใช้ผ้าใบคลุมห้องครัวและเตียงเพื่อพักอาศัยชั่วคราวหลังจากบ้านถูกรื้อถอน ภาพโดย: ดินห์วัน

ครอบครัวของนายมุ้ยและนายฟองเป็น 2 ใน 150 บ้านที่ถูกสร้างโดยผิดกฎหมายในตรอกซอกซอยบนถนนโหวันลอง ทางหลวงจังหวัดหมายเลข 10 ในเขตตันเตา ซึ่งจะต้องถูกรื้อถอนและบูรณะให้กลับคืนสู่สภาพเดิม

ตัวแทนจากคณะกรรมการประชาชนเขตเถินเต้า ระบุว่า บ้านเรือนที่ฝ่าฝืนกฎส่วนใหญ่สร้างขึ้นในช่วงปลายปี 2562 ในขณะนั้น การบริหารจัดการของท้องถิ่นยังไม่เข้มงวดนัก ประชาชนจำนวนมากจึงสร้างบ้านบนที่ดินสำหรับปลูกพืชยืนต้น ที่ดินที่วางแผนไว้สำหรับสวนสาธารณะและต้นไม้ จนถึงปัจจุบัน บ้านเรือนประมาณ 60 หลังถูกรื้อถอน ทางการได้ระดมกำลังประชาชนเพื่อสร้างบ้านเรือนที่เหลือให้แล้วเสร็จในเดือนพฤศจิกายน และในขณะเดียวกันก็ช่วยเหลือครัวเรือนที่ประสบปัญหาในการหาที่อยู่อาศัยใหม่

นายเหงียน มินห์ ญุต ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญเติน ให้สัมภาษณ์กับ VnExpress ว่า เมื่อพบเห็นการละเมิด หน่วยงานท้องถิ่นได้เข้ามาเตือนและระดมกำลังประชาชนให้รื้อถอน แต่ไม่ได้ดำเนินการอย่างรุนแรง ปล่อยให้ปัญหายืดเยื้อมานานหลายปี ส่วนหนึ่งเป็นเพราะเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารเห็นว่าครัวเรือนที่ละเมิดกฎหมายนั้นยากจนและอยู่ในสภาวะยากลำบาก ประชาชนจึงขอร้องให้แก้ไขด้วยตนเอง จึง "ยอม" ให้เวลากับพวกเขามากขึ้น

นอกจากนี้ หากบ้านถูกสร้างอย่างผิดกฎหมายแต่ไม่ได้ดำเนินการอย่างเคร่งครัด ก็ส่งผลให้ครัวเรือนอื่นๆ จำนวนมากดำเนินการตามไปด้วย นาย Nhut อ้างถึงกรณีที่ดินด้านหลังโรงเรียนมัธยมปลาย Binh Tan ซึ่งในช่วงแรกมีเพียงไม่กี่ครัวเรือนที่สร้างบ้าน แต่เมื่อการจัดการไม่เสร็จสมบูรณ์ ส่งผลให้มีครัวเรือน 21 ครัวเรือนละเมิดกฎหมาย

นอกจากนี้ หลายกรณีการซื้อที่ดินราคาถูก เลือกที่จะอยู่อาศัยในบ้านและที่ดิน ยอมรับความเสี่ยงจากการซื้อที่ดินที่ไม่เป็นไปตามแบบแปลน ส่งผลให้ไม่สามารถดำเนินการก่อสร้างให้เสร็จสมบูรณ์ได้ ซึ่งก็มีวิธีการรับมืออยู่ ในตอนแรก พวกเขาสร้างเพียงแผ่นเหล็กลูกฟูกเพื่อป้องกันที่ดิน จากนั้นจึงก่อผนังภายในและมุงหลังคาเพื่อสร้างบ้านชั้นสี่สำหรับอยู่อาศัย

บ้านที่สร้างโดยผิดกฎหมาย 21 หลังถูกรื้อถอนเมื่อกลางเดือนตุลาคม ในเขตเตินเตา อำเภอบิ่ญเติน ภาพ: ถั่นตุง

เพื่อจำกัดสถานการณ์นี้ อำเภอบิ่ญเตินได้เสริมสร้างการบริหารจัดการ ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ และอุปกรณ์ถ่ายภาพทางอากาศเพื่อป้องกันการละเมิด นอกจากนี้ อำเภอยังได้สั่งการให้พื้นที่ที่มีแปลงที่ดินจำนวนมากในพื้นที่เสี่ยงสูงสำหรับการก่อสร้างผิดกฎหมายบนพื้นที่เกษตรกรรม ให้มุ่งเน้นไปที่การตรวจสอบและกำกับดูแล

สำหรับที่ดินที่มีสิทธิ์แปลงที่ดินเพื่อการก่อสร้าง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะให้การสนับสนุนอย่างเต็มที่ต่อขั้นตอนการดำเนินการของประชาชน “ประชาชนต้องขออนุญาตก่อนการก่อสร้าง และไม่ควรซื้อที่ดินเพื่อสร้างบ้านบนที่ดินที่ไม่เป็นไปตามผังเมือง เพื่อรับรองสิทธิของตนและหลีกเลี่ยงปัญหาในอนาคต” นายนัตกล่าว

การก่อสร้างที่ผิดกฎหมายบนที่ดินเกษตรกรรมและที่ดินที่วางแผนไว้เกิดขึ้นในหลายพื้นที่ของเมือง ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2562 คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์นครโฮจิมินห์ได้ออกคำสั่งที่ 23 เพื่อแก้ไขและปรับปรุงประสิทธิภาพของการจัดการการก่อสร้าง

รายงานของกรมการก่อสร้างนครโฮจิมินห์ ระบุว่า หลังจากบังคับใช้คำสั่งที่ 23 มาเกือบ 4 ปี พบว่ามีการก่อสร้างที่ฝ่าฝืนกฎทั้งหมดในพื้นที่เกือบ 2,700 ครั้ง ลดลง 78.5% เมื่อเทียบกับจำนวนการฝ่าฝืนกฎเฉลี่ยก่อนการออกคำสั่ง เฉพาะในช่วง 6 เดือนแรกของปีนี้ จำนวนการก่อสร้างที่ฝ่าฝืนกฎทั้งหมดอยู่ที่ 170 ครั้ง คิดเป็นค่าเฉลี่ย 0.9 กรณี/วัน ลดลง 89.2%

ทนายความโด ตรุค ลัม (ซีอีโอของสำนักงานกฎหมายลัม ตรี เวียด) ระบุว่า พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 91 กำหนดโทษปรับตั้งแต่ 6 ล้านถึง 400 ล้านดอง และบังคับให้ฟื้นฟูสภาพบ้านเรือนที่สร้างบนที่ดินเกษตรกรรมโดยไม่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานของรัฐ “เมื่อสร้างบ้านบนที่ดินที่วางแผนไว้โดยไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ ประชาชนจะตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากและต้องเผชิญกับความเสียเปรียบมากมายในภายหลัง” คุณลัมกล่าว

ดินห์วาน

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/vo-mong-an-cu-o-sai-gon-vi-xay-nha-tren-dat-nong-nghiep-4667585.html