เพราะเหตุใดกรมอนามัยจังหวัดกว๋างนามจึงยกเลิกสัญญาก่อสร้างโรงพยาบาลมูลค่าหลายพันล้าน?

โรงพยาบาลแพทย์แผนโบราณ กวางนาม - ภาพโดย: LE TRUNG

กรม อนามัย จังหวัดกวางนามได้ส่งรายงานไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนี้เกี่ยวกับการยกเลิกแพ็คเกจการประมูลสำหรับการก่อสร้างโรงพยาบาลแพทย์แผนโบราณจังหวัดกวางนาม พื้นที่รักษาผู้ป่วย 100 เตียง พื้นที่เตรียมสมุนไพร และรายการเสริมอื่นๆ

ผู้เชิญมีข้อจำกัดบางประการในฐานะทางวิชาชีพ

ด้วยเหตุนี้ จังหวัดจึงมอบหมายให้หน่วยงานนี้เป็นผู้ลงทุนโครงการ เพื่อดำเนินโครงการ หน่วยงานนี้ได้ลงนามในสัญญากับหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ เพื่อบริหารจัดการและให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการดำเนินโครงการ

โดยหน่วยงานที่ปรึกษาที่จัดทำเอกสารประกวดราคาและประเมินเอกสารประกวดราคาสำหรับแพ็คเกจก่อสร้าง คือ บริษัท โตนถัน คอนซัลติ้ง จำกัด (เรียกอีกอย่างว่าฝ่ายประกวดราคา ดำเนินการและควบคุมเอกสารประกวดราคาทั้งหมดทางออนไลน์)

ในระหว่างกระบวนการจัดประมูลแพ็คเกจ ผู้เชิญมีข้อจำกัดบางประการในฐานะมืออาชีพ และไม่เข้าใจระบบเครือข่ายประมูลระดับชาติใหม่ตามหนังสือเวียนที่ 08 ของ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน อย่างถ่องแท้

นอกจากนี้ กรมอนามัยยังขาดการตรวจสอบและกำกับดูแลการลงเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการคัดเลือกผู้รับเหมา เช่น แผนการคัดเลือกผู้รับเหมา เอกสารประกวดราคาที่ได้รับอนุมัติ การตัดสินใจอนุมัติราคาแพ็คเกจประกวดราคาที่ปรับปรุงแล้วบนเครือข่ายประกวดราคาแห่งชาติหลังจากปรับปรุงแล้ว และการจัดการสถานการณ์ภายหลังการเปิดประกวดราคา

จึงมีข้อบกพร่อง ข้อจำกัด ข้อผิดพลาดในการเสนอราคา สถานการณ์ที่อยู่นอกเหนืออำนาจการแก้ไข กรมฯ ได้ส่งเอกสารและรายงานให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด กรมแผนงานและการลงทุน พิจารณาดำเนินการต่อไป

และกรมการวางแผนและการลงทุนมีเอกสารรายงานต่อประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อจัดการสถานการณ์และเสนอแนะแพ็คเกจการประมูลข้างต้น โดยชี้ให้เห็นข้อผิดพลาดและการละเมิดของผู้เชิญและนักลงทุนที่ไม่สามารถแก้ไขได้

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการ ตกลงมอบหมายให้กรมอนามัยเป็นผู้ตัดสินใจและดำเนินการตามขั้นตอนการยกเลิกการเสนอราคา ปรับปรุงกระบวนการคัดเลือกผู้รับเหมาให้สอดคล้องกับกฎหมาย เพื่อให้มั่นใจว่ามีการแข่งขัน เป็นธรรม และโปร่งใส

จัดให้มีการทบทวนความรับผิดชอบของบุคคลที่เกี่ยวข้องภายใต้การบริหารของตนในการติดตาม บริหารจัดการ และจัดการเสนอราคา ไม่รายงาน จัดการ และแก้ไขความล้มเหลวของผู้เชิญในการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างทันท่วงที

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2567 กรมอนามัยได้ออกคำสั่งยกเลิกแพ็คเกจการประมูลข้างต้น และมอบหมายให้ผู้เชิญ บริษัท Toan Thanh Consulting Joint Stock Company เป็นผู้โพสต์แพ็คเกจดังกล่าวบนเครือข่ายการประมูลระดับประเทศ

เชิญประมูลปรับ 50 ล้านดอง

ในส่วนของข้อเสนอการจัดการกับการละเมิดองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับแพ็คเกจการประมูลนั้น กรมการวางแผนและการลงทุนได้ประสานงานกับหน่วยงานด้านการดำเนินงานของจังหวัดเพื่อดำเนินการตรวจสอบ จัดการ และเสนอคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อดำเนินการจัดการ

สำหรับผู้เสนอราคา บริษัท Toan Thanh Consulting Joint Stock ซึ่งเป็นสำนักงานตรวจสอบของแผนกนี้ได้จัดทำบันทึกการละเมิดทางปกครองและออกคำสั่งปรับทางปกครองเป็นเงิน 50 ล้านดอง

เกี่ยวกับความรับผิดชอบของผู้ลงทุน กรมอนามัยจังหวัด คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้ร้องขอให้กรมฯ ทบทวนความรับผิดชอบของบุคคลที่เกี่ยวข้องภายใต้การบริหารในการติดตาม จัดการ และจัดการเสนอราคา รวมถึงการไม่รายงาน จัดการ และแก้ไขความล้มเหลวของผู้เชิญในการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างทันท่วงที

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2565 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกว๋างนามได้อนุมัติการปรับปรุงและเพิ่มเติมแผนการคัดเลือกผู้รับเหมาสำหรับโครงการดังกล่าว ซึ่งมีค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างและติดตั้งอุปกรณ์ประมาณ 85 พันล้านดอง และระยะเวลาการคัดเลือกผู้รับเหมาคือไตรมาสที่สามของปี พ.ศ. 2565

ตามที่กรมอนามัยจังหวัดกวางนาม ระบุว่า แพ็คเกจประมูลดังกล่าวได้ถูกโพสต์บนเครือข่ายประมูลแห่งชาติเป็นมูลค่า 85,000 ล้านดอง แบ่งเป็นส่วนก่อสร้างและติดตั้งมูลค่าเกือบ 57,000 ล้านดอง และอุปกรณ์มูลค่า 11,500 ล้านดอง...

แพ็คเกจการเสนอราคาที่ปรับปรุงล่าสุดเมื่อวันที่ 7 กันยายน 2565 มีมูลค่ามากกว่า 73 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม ผู้เชิญชวนยังไม่ได้ประกาศราคาที่ปรับปรุงใหม่ของแพ็คเกจการเสนอราคานี้บนเครือข่ายการเสนอราคาระดับประเทศ

ที่มา: https://tuoitre.vn/vi-sao-so-y-te-quang-nam-huy-goi-thau-thi-cong-benh-vien-hang-chuc-ti-20241023094602453.htm