ทำไมชาวประมงจำนวนมากจึงไม่สนใจบันทึกการตกปลาแบบอิเล็กทรอนิกส์?

ตามกฎหมายการประมงและเอกสารที่เกี่ยวข้อง การจัดทำบันทึกการทำประมงถือเป็นข้อกำหนดบังคับสำหรับเรือประมงที่มีความยาวตั้งแต่ 12 เมตรขึ้นไป ถือเป็นภารกิจสำคัญในการติดตามแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำ การติดตามสถิติการผลิต การช่วยให้หน่วยงานบริหารจัดการติดตามและควบคุมดูแลเรือประมงที่ทำการประมงในพื้นที่ที่ถูกต้องตามกฎหมาย และป้องกันไม่ให้เรือประมงทำการประมงผิดกฎหมายในทะเล

สมุดบันทึกการประมงแบบอิเล็กทรอนิกส์มีข้อดีหลายประการเหนือสมุดบันทึกแบบดั้งเดิม เช่น เพิ่มความโปร่งใส บริหารจัดการง่าย ประหยัดเวลาและต้นทุน ขณะเดียวกันก็รองรับการตรวจสอบย้อนกลับอาหารทะเล และมีส่วนช่วยในการลบ "ใบเหลือง" จากคณะกรรมาธิการยุโรป

ใน จังหวัดห่าติ๋ญ การบันทึกข้อมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ได้รับการนำมาใช้มานานกว่าหนึ่งปีแล้ว แต่ชาวประมงส่วนใหญ่ไม่สนใจ

นายฮวง วัน เวียน เจ้าของเรือประมง TH-92148-TS ในตำบลกั๊กเซิน จังหวัด ทานห์ฮวา มักมาเยี่ยมท่าเรือประมงเกวโซต ตำบลล็อกฮาเป็นประจำ แม้ว่าโทรศัพท์ของเขาจะติดตั้งซอฟต์แวร์ "ระบบติดตามอาหารทะเลอิเล็กทรอนิกส์" มาเป็นเวลาหนึ่งปีแล้ว และได้รับการอบรมและสั่งสอนจากคณะกรรมการบริหารท่าเรือประมงและที่พักพิงเรือประมงในห่าติ๋ญให้บันทึกข้อมูลการประมงอิเล็กทรอนิกส์ แต่เขายังคงเลือกที่จะบันทึกข้อมูลเป็นกระดาษ และเมื่อมาถึงท่าเรือ เขาก็ยังคงบันทึกข้อมูลดังกล่าวเพื่อส่งให้ทางการ

นายฮวง วัน เวียน กล่าวว่า “จากคำแนะนำดังกล่าว ผมพบว่าการบันทึกไดอารี่อิเล็กทรอนิกส์และดำเนินการตามขั้นตอนกับทางการเป็นเรื่องง่ายมาก แต่ผมยังคงเขียนด้วยมือ เพราะเมื่อทำงานที่ทะเล การถือโทรศัพท์เพื่อดำเนินการต่างๆ ค่อนข้างยุ่งยาก”

การบันทึกบันทึกการประมงด้วยกระดาษเป็นเรื่องยากเนื่องจากการตกปลาในทะเลนั้นเปียกได้ง่าย ดังนั้นหลังจากบันทึกแต่ละครั้งบนกระดาษ เมื่อกลับขึ้นฝั่ง ชาวประมงจะต้องบันทึกและประกาศซ้ำอีกครั้ง ซึ่งใช้เวลานาน ในขณะเดียวกัน เมื่อใช้สมุดบันทึกอิเล็กทรอนิกส์ ทุกครั้งที่ทอดแห ชาวประมงเพียงแค่คลิกที่ซอฟต์แวร์ที่ติดตั้งไว้ล่วงหน้า ระบบจะอัปเดตข้อมูลเกี่ยวกับพิกัด ตำแหน่งเรือ ประเภทของปลาโดยอัตโนมัติ หลังจากประกาศผลผลิตแล้ว ข้อมูลจะถูกส่งไปยังสถานีบนฝั่ง

แม้ว่าจะสะดวก แต่ชาวประมงส่วนใหญ่มองว่าไม่ใช่เรื่องง่ายในการนำระบบบันทึกการประมงแบบอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ นายเหงียน วัน นาม ในตำบลล็อกฮา จังหวัดห่าติ๋ญ ได้ให้เหตุผลที่ไม่ใช้ระบบบันทึกการประมงแบบอิเล็กทรอนิกส์ว่า “เมื่อทำการประมงในทะเล เรามักใช้โทรศัพท์โดยไม่เชื่อมต่ออินเทอร์เน็ต และแม้ว่าเราจะมีโทรศัพท์ที่เชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตได้ แต่ก็จะยังไม่มีสัญญาณในทะเล ดังนั้นเราจึงไม่ใช้ระบบบันทึกการประมงแบบอิเล็กทรอนิกส์ตามที่ได้รับคำสั่ง”

ปัจจุบันเรือประมงที่มีความยาว 12 เมตรขึ้นไป จำนวนเกือบ 350 ลำ ต้องจัดทำสมุดบันทึกการประมง ในอดีต เจ้าของเรือ/กัปตันเรือจะต้องทำการบันทึกสมุดบันทึกการประมงด้วยมือและส่งให้ทางการ อย่างไรก็ตาม การบันทึกสมุดบันทึกการประมงบนกระดาษยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ เช่น การบันทึกที่ไม่ถูกต้อง การบันทึกพันธุ์สัตว์น้ำในสมุดบันทึกการประมงไม่ครบถ้วนเมื่อเปรียบเทียบกับส่วนประกอบในการบรรทุกและขนถ่ายจริง การขาดข้อมูลในสมุดบันทึก การบันทึกพิกัดในสมุดบันทึกการประมงไม่ถูกต้องเมื่อเปรียบเทียบกับพิกัดในการติดตามการเดินทางของเรือประมง ทำให้ข้อมูลคลาดเคลื่อนเมื่อเทียบกับความเป็นจริง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เจ้าของเรือหลายรายประสบปัญหาในการเขียนสมุดบันทึกด้วยมือ ลายมือไม่ชัดเจน และลบไม่ออก

ในขณะเดียวกันด้วยการบันทึกข้อมูลแบบอิเล็กทรอนิกส์ ข้อมูลที่รวบรวมได้จะเป็นข้อมูลดิจิทัลผ่านอุปกรณ์ดิจิทัล ช่วยให้เครื่องบันทึกข้อมูลทำงานได้อย่างง่ายดายเพียงใช้งานบนสมาร์ทโฟน โดยไม่ต้องเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ต ดังนั้น ชาวประมงจึงสามารถปฏิบัติงานในน่านน้ำนอกชายฝั่งได้ เมื่อมีการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ต ระบบจะตรวจสอบข้อมูล

เจ้าหน้าที่คณะกรรมการบริหารจัดการท่าเรือประมงและที่พักพิงชั่วคราวสำหรับเรือประมงในอำเภอห่าติ๋ญสั่งการให้ชาวประมงบันทึกการทำประมงด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์

เพื่อช่วยให้เจ้าของเรือประมงปฏิบัติตามกฎระเบียบการบันทึกข้อมูลการทำประมงได้อย่างง่ายดาย ในเดือนมิถุนายน 2567 กรมประมงฮาติญได้นำซอฟต์แวร์ "ระบบตรวจสอบย้อนกลับการประมงแบบอิเล็กทรอนิกส์" มาใช้และออกบัญชีเกือบ 4,000 บัญชีให้กับเรือประมงที่เข้าร่วมการทำประมง ซอฟต์แวร์นี้ผสานรวมฟังก์ชันต่างๆ มากมายเพื่อรองรับการจัดการกิจกรรมการทำประมง รวมถึงฟังก์ชันการบันทึกข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์เพื่อจุดประสงค์ในการติดตามแหล่งที่มาเพื่อให้เกิดความโปร่งใส อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันมีชาวประมงเพียงไม่กี่รายที่ใช้ฟังก์ชันนี้

ชาวประมงยังคงมีนิสัยการบันทึกการจับปลาด้วยกระดาษ พร้อมทั้งติดตั้งแอปพลิเคชันบันทึกข้อมูลแบบอิเล็กทรอนิกส์

นาย Than Quoc Te รองผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารท่าเรือประมงและที่พักพิงชั่วคราวสำหรับเรือประมงในห่าติ๋ญกล่าวว่า “เพื่อเอาชนะคำเตือนของคณะกรรมาธิการยุโรปเกี่ยวกับการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุมอย่างทั่วถึง ในอนาคต เราจะเสริมสร้างการประสานงานร่วมกับกองกำลังปฏิบัติการอื่นๆ เพื่อส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อและแนะนำชาวประมงในการใช้บันทึกการทำประมงแบบอิเล็กทรอนิกส์เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการ การติดตาม และการควบคุมผลผลิตการทำประมง รวมถึงการรับรองความสามารถในการติดตามแหล่งที่มาของอาหารทะเล”

ชาวประมงไม่สนใจบันทึกการทำประมงแบบอิเล็กทรอนิกส์ด้วยเหตุผลหลายประการ แต่เหตุผลพื้นฐานคือความกลัวต่อปัญหาและขาดความกล้าที่จะสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ เพื่อตอบสนองความต้องการเร่งด่วนในแผนงานเพื่อขจัด "ใบเหลือง" ของ IUU และปรับปรุงการจัดการประมงให้ทันสมัย จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในตัวชาวประมงแต่ละคน โดยอันดับแรกคือการบันทึกการทำประมงแบบอิเล็กทรอนิกส์เพื่อเพิ่มความโปร่งใสในกิจกรรมการประมงในท้องถิ่น