สมาคมผู้ผลิตข้าวเสนอออกกฎเกณฑ์กำหนดราคาขั้นต่ำสำหรับการส่งออกข้าว

ในบริบทของราคาข้าวในประเทศและส่งออกที่ตกต่ำ นอกเหนือจากข้อเสนอแนะเพื่อสนับสนุนการเข้าถึงเงินทุนแล้ว VFA ยังเสนอที่จะออกกฎระเบียบเกี่ยวกับราคาขั้นต่ำสำหรับการส่งออกข้าวอีกด้วย

เช้าวันที่ 4 มีนาคม กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ได้จัดการประชุมเกี่ยวกับการผลิตและการบริโภคข้าวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง โดยมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม โด ดึ๊ก ซุย เป็นประธานการประชุม การประชุมครั้งนี้ประกอบด้วย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ซิงห์ นัท ตัน, รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เจิ่น ถั่ญ นาม, ผู้แทนจากกรมและกองต่างๆ ภายใต้กระทรวงทั้งสอง ผู้แทนจากท้องถิ่น ผู้แทนจากสมาคมและอุตสาหกรรม

ราคาส่งออกข้าวลดลงในหลายประเทศ

ในการประชุม คุณ Ngo Hong Phong ผู้อำนวยการกรมคุณภาพ การแปรรูปและการพัฒนาตลาด (กระทรวง เกษตร และสิ่งแวดล้อม) แจ้งว่า ในปี 2568 คาดว่าพื้นที่เพาะปลูกทั้งหมดจะอยู่ที่ประมาณ 7.03 ล้านเฮกตาร์ ผลผลิตประมาณ 61.6 ควินทัลต่อเฮกตาร์ ผลผลิตประมาณ 43.14 ล้านตัน (ลดลง 323,000 ตันเมื่อเทียบกับปี 2567)

ราคาข้าวส่งออกต้นเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 ร่วงลงสู่ระดับต่ำสุดในรอบ 9 ปี ภาพประกอบ

ผลผลิตข้าวโดยประมาณตลอดทั้งปีของภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงอยู่ที่ 3.8 ล้านเฮกตาร์ โดยมีผลผลิตเฉลี่ย 63.09 ควินทัลต่อเฮกตาร์ และผลผลิตข้าวโดยประมาณอยู่ที่ 24.057 ล้านตัน ปริมาณข้าวส่งออกทั้งหมดในช่วง 6 เดือนแรกอยู่ที่ประมาณ 4.53 ล้านตัน และปริมาณข้าวส่งออกทั้งหมดในช่วง 6 เดือนหลังอยู่ที่ประมาณ 3.012 ล้านตัน

สำหรับสถานการณ์ข้าวโลก กระทรวงเกษตรสหรัฐอเมริกา (USDA) คาดการณ์ว่าในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 ผลผลิตข้าวทั่วโลกจะอยู่ที่ 532.7 ล้านตัน ซึ่งเป็นระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ แต่ลดลงเล็กน้อยจากการคาดการณ์ครั้งก่อน คาดว่าปริมาณข้าวรวมทั่วโลกจะอยู่ที่ 712.15 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 9.2 ล้านตันจากปีก่อนหน้า การบริโภคข้าวทั่วโลกคาดว่าจะอยู่ที่ 530.5 ล้านตัน เพิ่มขึ้นจากปีก่อนหน้า โดยส่วนใหญ่มาจากจีนและอินโดนีเซีย คาดการณ์ว่าปริมาณข้าวคงคลังสุดท้ายจะอยู่ที่ 181.6 ล้านตัน ลดลงเล็กน้อยแต่ยังคงสูงกว่าปีก่อนหน้า

คาดว่าปริมาณการค้าข้าวในปี 2568 จะอยู่ที่ 58.5 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 450 ตันจากการคาดการณ์ครั้งก่อน แต่ต่ำกว่าปี 2567 อินเดียและคาซัคสถานจะเพิ่มการส่งออก ขณะที่อาร์เจนตินาและสหรัฐอเมริกาจะปรับลดการคาดการณ์ลง การนำเข้าจะเพิ่มขึ้นในจีน สหภาพยุโรป ญี่ปุ่น ศรีลังกา สหรัฐอเมริกา ฯลฯ

“ในช่วงสองเดือนแรกของปี 2568 ราคาข้าวทั่วโลกลดลง โดยเฉพาะข้าวไทยลดลง 10-11% และข้าวเวียดนามลดลง 6%... ผลผลิตที่สูงยังคงกดดันราคาให้ลดลง อย่างไรก็ตาม ความต้องการนำเข้าจากจีนและอินโดนีเซียสามารถช่วยพยุงตลาดได้” คุณโง ฮอง ฟอง กล่าว

ข้อเสนอในการกำหนดราคาขั้นต่ำสำหรับการส่งออกข้าว

ในการประชุม ผู้แทนต่างมีความเห็นตรงกันว่า สาเหตุที่ราคาข้าวลดลงอย่างรวดเร็วเมื่อเร็วๆ นี้ เป็นผลมาจากอุปทานที่เพิ่มขึ้นและความต้องการที่ลดลง นอกจากนี้ อินเดียยังกลับมาส่งออกอีกครั้ง ส่งผลให้อุปทานเข้าสู่ตลาดมากขึ้น ส่งผลให้ราคาข้าวถูกกดดันอย่างหนัก อุปทานข้าวทั่วโลกมีมากเกินดุล การผลิตข้าวในอินเดีย เวียดนาม ไทย และปากีสถาน กำลังเพิ่มขึ้น

เช้าวันที่ 4 มีนาคม กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจัดการประชุมเรื่องการผลิตและการบริโภคข้าวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ภาพ: เหงียน ฮันห์

ตลาดนำเข้าอย่างฟิลิปปินส์และอินโดนีเซียได้กักตุนข้าวไว้แล้ว โดยรอให้ราคาข้าวลดลงอย่างต่อเนื่องและกดดันราคาข้าวต่อไป นอกจากนี้ อีกเหตุผลหนึ่งที่ต้องกล่าวถึงคือ ห่วงโซ่การผลิต การจัดซื้อ การแปรรูป และการส่งออกข้าวของเวียดนามในปัจจุบันยังไม่ยั่งยืน

จากมุมมองในระดับท้องถิ่น นายโง กง ถุก รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอานซาง กล่าวว่า ในปี พ.ศ. 2567 จังหวัดอานซางส่งออกข้าว 587,000 ตัน คิดเป็นมูลค่า 340 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และในช่วง 2 เดือนแรกของปี พ.ศ. 2568 จังหวัดอานซางส่งออกข้าว 29,900 ตัน คิดเป็นมูลค่า 15.2 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

โดยพิจารณาจากสถานการณ์ข้าวในปัจจุบัน นายโง กง ถุก เสนอให้รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานกลางต่างๆ ยังคงสนับสนุนจังหวัดต่างๆ ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง โดยเชิญชวนบริษัทและธุรกิจต่างๆ เข้ามาลงทุนในการเชื่อมโยงการผลิตทางการเกษตร ช่วยสร้างห่วงโซ่การผลิตและการบริโภคที่มั่นคง

พร้อมกันนี้ควรมีนโยบายให้สิทธิพิเศษเพื่อส่งเสริมให้ผู้ประกอบการกล้าลงทุนในภาคเกษตรกรรมและพื้นที่ชนบทมากขึ้น เพื่อให้การลงนามและส่งออกกับคู่ค้าต่างประเทศมีเสถียรภาพ ช่วยให้กิจกรรมการผลิตทางการเกษตรพัฒนาได้อย่างยั่งยืน

นอกจากนั้น นายอันซางยังเสนอให้สมาคมอุตสาหกรรมข้าวเวียดนามเชื่อมโยงวิสาหกิจแปรรูปข้าวเพื่อสร้างพื้นที่วัตถุดิบข้าวในอันซางเพื่อให้มั่นใจถึงเสถียรภาพในปริมาณและคุณภาพ ตอบสนองความต้องการการแปรรูปเพื่อการส่งออกของวิสาหกิจ...

ในด้านสมาคมและอุตสาหกรรม นายโด ฮา นัม รองประธานสมาคมอาหารเวียดนาม (VFA) ได้เสนอให้ธนาคารแห่งรัฐพิจารณาสร้างเงื่อนไขให้ประชาชนและธุรกิจสามารถเข้าถึงเงินทุนและมีศักยภาพในการจัดเก็บสินค้า ซึ่งจะนำไปสู่การควบคุมราคาสินค้าโภคภัณฑ์ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น เพิ่มวงเงินสินเชื่อสำหรับผู้ประกอบการส่งออกและผู้จำหน่ายข้าว ขยายระยะเวลาสินเชื่อสำหรับการซื้อข้าวเพื่อให้สามารถขายในตลาดได้ในราคาที่ดีขึ้น รวมถึงขยายระยะเวลาการจัดเก็บเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาการขายข้าวจำนวนมาก นอกจากนี้ เสนอให้คงอัตราดอกเบี้ยเงินกู้สำหรับผู้ประกอบการส่งออกข้าวให้อยู่ในระดับต่ำที่สุด

นอกจากนี้ สมาคมอุตสาหกรรมและการค้าเวียดนาม (VFA) เสนอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าออกกฎระเบียบเกี่ยวกับราคาขั้นต่ำสำหรับการส่งออกข้าวตามพระราชกฤษฎีกา 107/2018/ND-CP โดยกำหนดราคาที่สมาคมอาหารเวียดนามเสนอไว้ที่ 500 ดอลลาร์สหรัฐ/ตัน (ราคา FOB) ขณะเดียวกัน ควรเพิ่มการตรวจสอบผู้ประกอบการส่งออกข้าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ประกอบการที่ซื้อข้าวแต่ไม่ได้มีส่วนร่วมในขั้นตอนการแปรรูป หรือผู้ประกอบการที่มีส่วนร่วมในการค้าแต่ไม่ได้มีส่วนร่วมในตลาดส่งออก

เสริมสร้างการติดตามตลาด ขยายการส่งออก

เมื่อรับทราบความคิดเห็นในการประชุม นายเหงียน ซิญ นัท ตัน รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า ปี 2567 จะเป็นปีที่กิจกรรมการส่งออกข้าวประสบความสำเร็จอย่างมาก โดยมีปริมาณผลผลิตที่เป็นสถิติใหม่กว่า 9 ล้านตัน และราคาส่งออกข้าวก็จะไปถึงระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์เช่นกัน

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ซิงห์ นัท ตัน บรรยายในการประชุมเกี่ยวกับการผลิตและการบริโภคข้าวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ภาพ: เหงียน ฮันห์

อย่างไรก็ตาม ในช่วงปลายปี 2567 แนวโน้มราคาส่งออกข้าวได้ปรับตัวสูงขึ้นอย่างมาก ในช่วงต้นปี 2568 การส่งออกข้าวเริ่มชะลอตัวลงและราคาข้าวก็ลดลง

ในเรื่องของการส่งออกข้าว นอกจากการรักษาตลาดเดิมแล้ว การค้นหาตลาดใหม่ก็เป็นสิ่งที่ต้องส่งเสริมอย่างต่อเนื่อง ควบคู่ไปกับการปรับโครงสร้างและประเภทของข้าว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การให้ความสำคัญกับคุณภาพข้าวเป็นประเด็นสำคัญที่ต้องให้ความสำคัญ

รัฐมนตรีช่วยว่าการเหงียน ซิงห์ นัท ตัน กล่าวว่า เรายังได้ทำการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในการควบคุมการส่งออกที่เกี่ยวข้องกับการแปรรูปและการผลิต ซึ่งได้ดำเนินการแล้วในปี พ.ศ. 2567 และคาดว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในปี พ.ศ. 2568 สำหรับกิจกรรมนี้ บทบาทการประสานงานของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม รวมถึงการมีส่วนร่วมของสมาคม ธุรกิจ และอุตสาหกรรม มีความสำคัญอย่างยิ่ง

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะรับทราบและรับฟังข้อเสนอแนะจากสมาคม อุตสาหกรรม และท้องถิ่นต่างๆ รวมถึงการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 107/2018/ND-CP เกี่ยวกับธุรกิจส่งออกข้าว คาดว่าจะมีการประชุมเกี่ยวกับการส่งออกข้าวในอนาคตอันใกล้นี้

สำหรับเรื่องการกำหนดราคาขั้นต่ำนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังศึกษาอยู่ อย่างไรก็ตาม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังพิจารณากำหนดราคาขั้นต่ำเพื่อให้เกิดเสถียรภาพ โดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบ ซึ่งถือเป็นอีกหนึ่งแนวทางที่ช่วยรักษาเสถียรภาพราคาข้าว ขณะเดียวกัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะยังคงส่งเสริมการเจรจาเพื่อเปิดตลาดใหม่นอกเหนือจากตลาดเดิม เพื่อให้มั่นใจว่าการส่งออกข้าวจะยั่งยืนในระยะยาว

จะส่งหนังสือถึงรัฐบาลเพื่อออกโทรเลขแจ้งเรื่องการบริหารจัดการข้าว

ในการพูดที่การประชุม นายโด ดึ๊ก ดุย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ในช่วงสองเดือนแรกของปี สถานการณ์ตลาดข้าวโลกผันผวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่อินเดียยกเลิกการห้ามส่งออกข้าวและเริ่มส่งออกอีกครั้งในเดือนกันยายน พ.ศ. 2567

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม โด ดึ๊ก ซุย กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: เหงียน ฮันห์

จากการติดตามและประเมินผลโดยหน่วยงานภาครัฐและสมาคมอุตสาหกรรมต่างๆ พบว่าสาเหตุของราคาข้าวที่ลดลงนั้นเกิดจากความไม่สมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทานในตลาดโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อุปทานที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว อุปสงค์ที่เพิ่มขึ้นแต่ไม่ทันกับปริมาณที่เพิ่มขึ้น ทำให้การส่งออกข้าวของเวียดนามประสบปัญหาหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ราคาข้าวที่ลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2567

ปัญหาเรื่องนี้ยังส่งผลกระทบต่อตลาดภายในประเทศ โดยเฉพาะเมื่อเราเข้าสู่ฤดูเพาะปลูกฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิหลักในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงซึ่งมีผลผลิตจำนวนมาก

“ในสถานการณ์ดังกล่าว กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้จัดการประชุมร่วมกับตัวแทนจากกระทรวงที่เกี่ยวข้องและผู้นำท้องถิ่น สมาคม อุตสาหกรรม และวิสาหกิจสำคัญ เพื่อระบุและประเมินสถานการณ์อย่างถูกต้อง” นายโด ดึ๊ก ดุย กล่าว

ในบริบททั่วไปที่ยากลำบากนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy กล่าวว่า เราจะต้องกำหนดขอบเขตและสาเหตุใหม่ทั้งในประเทศและต่างประเทศ เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อจัดการและสร้างเสถียรภาพให้กับตลาดข้าว ซึ่งรวมถึงแนวทางแก้ไขทั้งในระยะสั้นและระยะยาว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมรับทราบความคิดเห็นของกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และสมาคมต่างๆ โดยกล่าวว่าหลังการประชุมครั้งนี้ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะรวบรวมข้อมูล จัดทำ และนำเสนอรายงานสรุปการบริหารจัดการต่อรัฐบาล เพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ข้าว ท่ามกลางสถานการณ์การเปลี่ยนแปลงทั้งในตลาดโลกและตลาดภายในประเทศ คาดว่ารายงานจะแล้วเสร็จในช่วงบ่ายวันนี้หรือวันพรุ่งนี้

ในปี 2567 การส่งออกข้าวของเวียดนามคาดว่าจะสูงถึง 9.18 ล้านตัน คิดเป็นมูลค่า 5.75 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 12.9% ในด้านปริมาณและ 23% ในด้านมูลค่า เมื่อเทียบกับปี 2566

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม คาดการณ์ว่าปริมาณการส่งออกข้าวในเดือนกุมภาพันธ์ 2568 จะอยู่ที่ 560,000 ตัน มูลค่า 288.2 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ส่งผลให้ปริมาณและมูลค่าการส่งออกข้าวรวมในสองเดือนแรกของปี 2568 อยู่ที่ 1.1 ล้านตัน มูลค่า 613 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 5.9% ในด้านปริมาณ แต่ลดลง 13.6% ในด้านมูลค่า เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2567

ที่มา: https://congthuong.vn/vfa-de-xuat-dua-ra-quy-dinh-gia-san-xuat-khau-gao-376697.html