Marcin Przychodniak นักวิเคราะห์จีนจากโครงการเอเชียและ แปซิฟิก ของสถาบันกิจการระหว่างประเทศโปแลนด์ (PISM) กล่าวเมื่อวันที่ 2 มีนาคมว่าตั้งแต่ก่อตั้ง BRICS ในปี 2009 เป็นต้นมา BRICS มีบทบาทสำคัญในนโยบายต่างประเทศของจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นกับสหรัฐอเมริกา รูปแบบนี้ไม่เพียงช่วยให้ปักกิ่งได้รับอิทธิพลในประเทศกำลังพัฒนาเท่านั้น แต่ยังทำหน้าที่เป็นองค์ประกอบสำคัญในความร่วมมือเชิงกลยุทธ์กับรัสเซีย และเป็นเวทีสำหรับการเจรจากับอินเดียอีกด้วย
กลุ่ม BRIC ก่อตั้งขึ้นครั้งแรกในการประชุมสุดยอดครั้งแรกในปี 2009 ที่เมืองเยคาเตรินเบิร์ก โดยมีประเทศต่างๆ เข้าร่วม 4 ประเทศ ได้แก่ บราซิล รัสเซีย อินเดีย และจีน ในเดือนธันวาคม 2010 แอฟริกาใต้เข้าร่วมอย่างเป็นทางการ และในปี 2011 แอฟริกาใต้ได้เข้าร่วมการประชุมสุดยอดครั้งแรกที่ประเทศจีน ทำให้กลุ่มนี้กลายเป็นกลุ่ม BRICS
เมื่อเวลาผ่านไป ด้วยการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งจากจีน กลุ่ม BRICS ได้ขยายตัวอย่างมีนัยสำคัญ ธนาคารพัฒนาใหม่ (NBR) ก่อตั้งขึ้นในปี 2015 และในเดือนมกราคม 2024 ก็มีประเทศใหม่ 4 ประเทศเข้าร่วม ได้แก่ อียิปต์ เอธิโอเปีย อิหร่าน และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ก่อตั้งเป็น BRICS+ อินโดนีเซียก็ทำตามในเดือนมกราคม 2025
ก้าวล่าสุดในการพัฒนาองค์กรเกิดขึ้นที่การประชุมสุดยอดคาซานในปี 2024 เมื่อมีการประกาศสถานะ “ความร่วมมือ BRICS” โดยมีประเทศเข้าร่วม 12 ประเทศ ได้แก่ ตุรกี แอลจีเรีย เวียดนาม เบลารุส โบลิเวีย คิวบา คาซัคสถาน มาเลเซีย ไนจีเรีย ไทย ยูกันดา และอุซเบกิสถาน
ส่งเสริมเป้าหมายทางภูมิรัฐศาสตร์และ ยุทธศาสตร์
ตั้งแต่ปี 2019 จีนให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับความสำคัญของความร่วมมือทางการเมืองและความมั่นคงภายในกลุ่ม BRICS จากมุมมองของปักกิ่ง การแลกเปลี่ยนประสบการณ์ การเจรจา ทางทหาร การฝึกซ้อมร่วมกันและการฝึกอบรมระหว่างประเทศต่างๆ ถือเป็นองค์ประกอบสำคัญในการแข่งขันกับสหรัฐอเมริกา
ในการประชุมสุดยอดคาซานปี 2024 ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนเน้นย้ำว่าการมีส่วนร่วมของประเทศ BRICS ใหม่จะช่วยสร้างระเบียบระหว่างประเทศที่ "ยุติธรรมและสมเหตุสมผล" เขาได้กล่าวถึงความสำคัญของกลุ่มประเทศกำลังพัฒนา และชี้ให้เห็นข้อเสนอของจีน ได้แก่ ข้อริเริ่มการพัฒนาระดับโลก (GIR) และข้อริเริ่มความมั่นคงระดับโลก (GIB) ซึ่งเป็นพื้นที่ความร่วมมือที่สำคัญ
นอกจากนี้ BRICS ยังเป็นเวทีสำหรับส่งเสริมแนวคิดการเจรจาระหว่างจีนและบราซิลเพื่อยุติความขัดแย้งในยูเครน ซึ่งประกาศเมื่อเดือนกันยายน 2024 และได้รับการสนับสนุนจากประเทศต่างๆ เช่น อินโดนีเซีย อียิปต์ และแอฟริกาใต้ นี่เป็นตัวอย่างทั่วไปของการใช้เวทีนี้ภายในกรอบความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ระหว่างจีนและรัสเซีย
ผู้เชี่ยวชาญจากมหาวิทยาลัยจีนแห่งฮ่องกงและมหาวิทยาลัยฟู่ตั้นระบุว่า ความกลัวและความรู้สึกถูกคุกคามจากนโยบายของสหรัฐฯ กำลังผลักดันความร่วมมือระหว่างจีนและประเทศต่างๆ ในกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาที่กำลังสร้าง "ระเบียบโลกใหม่" เป้าหมายสูงสุดคือการแข่งขันกับรูปแบบระหว่างประเทศในปัจจุบัน เช่น กลุ่ม G7
เมื่อเดือนตุลาคมที่ผ่านมา หวัง อี้ รัฐมนตรีต่างประเทศจีน กล่าวว่า กลุ่ม BRICS มีลักษณะเด่นที่การรวมเอาทุกฝ่าย ซึ่งแตกต่างจาก “กลุ่มเล็กๆ” ที่มี “แนวคิดแบบสงครามเย็น” จีนแสวงหาการสนับสนุนสำหรับความต้องการของตน และมีอิทธิพลต่อนโยบายของประเทศสมาชิก ผ่านกลุ่ม BRICS
ความร่วมมือนี้มีหลายรูปแบบ รวมถึงการฝึกซ้อมทางทหารร่วมกัน (เช่น เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2023 โดยมีหน่วยจากรัสเซีย จีน และแอฟริกาใต้เข้าร่วม) และความร่วมมือระหว่างสถาบันวิจัยของประเทศต่างๆ
ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ
สำหรับจีน ความร่วมมือทางเศรษฐกิจภายในกลุ่ม BRICS มีบทบาทสนับสนุนอย่างมาก ตามแถลงการณ์ของปักกิ่ง จีนและกลุ่ม BRICS คัดค้านการกีดกันทางการค้าในการค้าระหว่างประเทศ โดยกล่าวโทษสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาในเรื่องนี้
ในการประชุมสุดยอด BRICS ประจำปี 2017 ที่เมืองเซียะเหมิน จีนเสนอให้ประเทศกำลังพัฒนามีบทบาทมากขึ้นในการบริหารจัดการเศรษฐกิจโลก นอกจากนี้ ปักกิ่งยังสนับสนุนโครงการบูรณาการทางเศรษฐกิจ เช่น การใช้สกุลเงินประจำชาติในการค้า และการสร้างกลไกการชำระเงินทางการเงินที่แยกจากตะวันตก
ในสุนทรพจน์ที่การประชุมสุดยอดที่เมืองคาซานเมื่อปีที่แล้ว ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนระบุว่านวัตกรรม เทคโนโลยีสีเขียว และการพัฒนาอย่างยั่งยืนเป็นประเด็นสำคัญ นอกจากนี้ ยังมีการจัดตั้งกลุ่มวิจัย BRICS ที่อุทิศตนเพื่อพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ภายใต้การนำอย่างไม่เป็นทางการของจีนอีกด้วย
จะเห็นได้ว่ากลุ่ม BRICS มีบทบาทสำคัญในการบรรลุเป้าหมายนโยบายต่างประเทศของจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการแข่งขันกับสหรัฐอเมริกาและการมีอิทธิพลต่อนโยบายของสหภาพยุโรป ศักยภาพทางเศรษฐกิจและการเมืองของจีน ประกอบกับการไม่มีโครงสร้างองค์กรถาวรของกลุ่ม BRICS ทำให้ปักกิ่งสามารถมีอิทธิพลอย่างมากต่อการตัดสินใจของสมาชิกกลุ่ม
Przychodniak กล่าวสรุปว่าการเติบโตอย่างรวดเร็วของกลุ่ม BRICS ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากจีน ทำให้แพลตฟอร์มดังกล่าวกลายเป็นเวทีสำคัญในการส่งเสริมความคิดริเริ่มของปักกิ่ง ซึ่งรวมถึงการขยายตลาด การเพิ่มโอกาสในการลงทุน และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเสริมสร้างความร่วมมือทางการเมืองและความมั่นคง
การแสดงความคิดเห็น (0)