คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐชี้ข้อจำกัดก่อนวันสิ้นสุดการดำเนินงาน

ตามแผนการดำเนินการตามมติที่ 18 ของ รัฐบาล คณะกรรมการชุดนี้จะหยุดปฏิบัติหน้าที่ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567

ตามรายงานการประชุม จนถึงปัจจุบัน คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐมีหน้าที่ดังนี้ แยกหน้าที่เป็นตัวแทนความเป็นเจ้าของทุนของรัฐในบริษัทต่างๆ ออกจาก 5 กระทรวง เพื่อให้กระทรวงต่างๆ สามารถมุ่งเน้นไปที่งานบริหารของรัฐและการออกนโยบายได้อย่างเต็มที่และครอบคลุม จัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางขึ้นเพื่อปฏิบัติหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และความรับผิดชอบของหน่วยงานตัวแทนความเป็นเจ้าของทุนของรัฐในบริษัทต่างๆ และบริษัททั่วไปจำนวน 19 แห่ง ตามกฎหมาย

เสร็จสิ้นกระบวนการดำเนินงานส่วนใหญ่จากจำนวน 259 งานที่อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของกระทรวงต่างๆ ที่ยังคงค้างอยู่หลายระยะหลังจากได้รับวิสาหกิจแล้ว

จนถึงปัจจุบัน มูลค่ารวมของบริษัทและบริษัททั่วไป 19 แห่ง มีมูลค่าถึง 1,180 ล้านล้านดอง (เพิ่มขึ้น 11% เมื่อเทียบกับปี 2561) สินทรัพย์รวมมีมูลค่าถึง 2,540 ล้านล้านดอง (เพิ่มขึ้น 5%) รายได้รวมรวมมีมูลค่าถึง 1,850 ล้านล้านดอง (เพิ่มขึ้น 44%)

ยอดบริจาคงบประมาณแผ่นดินรวมในช่วงปี 2561-2566 ของบริษัทและบริษัททั่วไป 19 แห่ง มีจำนวนถึง 1.28 ล้านล้านดอง คิดเป็นค่าเฉลี่ยร้อยละ 10-12 ของรายได้งบประมาณแผ่นดินประจำปีทั้งหมดของประเทศ

คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจจะยุติการดำเนินการตามแผนของรัฐบาลในการปรับปรุงโครงสร้างองค์กร

มูลค่าการลงทุนรวมในช่วงปี 2561-2566 ของบริษัทและบริษัททั่วไปจำนวน 19 แห่งอยู่ที่ 777 ล้านล้านดอง โดยมุ่งเน้นไปที่สาขาพลังงาน โครงสร้างพื้นฐานการขนส่ง โทรคมนาคม เป็นต้น

นอกเหนือจากความสำเร็จดังกล่าว คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐยังได้ชี้ให้เห็นข้อจำกัดสองประการที่ต้องเอาชนะ

ประการแรก คือ ไม่ได้แสดงความเหนือกว่าเมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ในแง่ของความเป็นมืออาชีพและประสิทธิภาพ กิจกรรมต่างๆ ยังคงมีลักษณะเป็นการบริหารงาน ไม่บรรลุเป้าหมายและความคาดหวังเบื้องต้นที่ตั้งไว้สำหรับคณะกรรมการ ซึ่งก็คือการสร้างความก้าวหน้าในการบริหารจัดการองค์กรและบริษัททั่วไปอย่างมืออาชีพและมีประสิทธิผลทันทีหลังจากจัดตั้ง

ประการที่สอง การประสานงานระหว่างหน่วยงานบริหารรัฐกับคณะกรรมการ และระหว่างองค์กรธุรกิจกับคณะกรรมการยังไม่ชัดเจน กระชับ และมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง

คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐเห็นว่าเป้าหมายและความคาดหวังในการจัดตั้งคณะกรรมการนั้นมีขนาดใหญ่มาก แต่กรอบทางกฎหมายสำหรับการจัดตั้งและการดำเนินงานของคณะกรรมการนั้นขึ้นอยู่กับระบบสถาบันและกฎหมายที่มีอยู่โดยสิ้นเชิง โดยวิธีการดำเนินงานยังคงเป็นการบริหารจัดการแบบบริหารงานเช่นเดียวกับกระทรวงต่างๆ ก่อนๆ โดยไม่มีการเพิ่มหรือปรับเปลี่ยนเพื่อเพิ่มศักยภาพและประสิทธิภาพของรูปแบบใหม่

ตามที่กล่าวข้างต้น ทรัพยากรเริ่มต้นของคณะกรรมการมีจำกัดมาก (ไม่มีกลไกสำหรับบุคลากรที่มีคุณภาพสูง ไม่มีกลไกทางการเงินเพื่อเสริม/โอนทรัพยากรการลงทุนให้กับบริษัทต่างๆ) ปริมาณและคุณภาพของบุคลากรในระยะเริ่มต้นของการจัดตั้งไม่เพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการของงานได้อย่างเต็มที่

เงินเดือนและบุคลากรของกระทรวงและสาขาทั้ง 5 แห่งที่ทำหน้าที่บริหารจัดการองค์กรไม่ได้โอนไปยังคณะกรรมการ ไม่มีหน้าที่ออกกฎหมายเพื่อชี้นำและขจัดปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินงานขององค์กร คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐเชื่อว่านี่เป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้ผลการดำเนินงานไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง

เมื่อวานนี้ (5 ธันวาคม) รองนายกรัฐมนตรีถาวร เหงียน ฮัวบิ่ญ รองหัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อสรุปผลการปฏิบัติตามมติที่ 18 ได้ลงนามและออกแผนเพื่อกำหนดแนวทางการจัดเตรียมและการปรับปรุงกระบวนการจัดองค์กรของรัฐบาล

ตามแผนที่วางไว้ คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจจะยุติการดำเนินการ และโอนหน้าที่และภารกิจไปให้ กระทรวงการคลัง กระทรวงเฉพาะทาง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ตามแผนดังกล่าว คาดว่าหน้าที่และภารกิจในการใช้สิทธิเป็นตัวแทนของเจ้าของบริษัทและบริษัททั่วไปจำนวน 19 แห่ง (ปัจจุบันมอบหมายให้กับคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในระดับรัฐวิสาหกิจ) จะถูกโอนไปยังกระทรวงการคลังและการลงทุนเพื่อการพัฒนา หรือกระทรวงพัฒนาเศรษฐกิจ

สำหรับงานบริหารระดับรัฐในสาขาและสาขาที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตการดำเนินงานของบริษัทและบริษัททั่วไป กระทรวงที่บริหารภาคและสาขานั้นๆ จะต้องรับผิดชอบในการบริหารจัดการ โดยให้มีการแยกหน้าที่บริหารระดับรัฐออกจากหน้าที่การเป็นตัวแทนของเจ้าของ

คณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการสรุปมติที่ 18 ได้ร้องขอหน่วยงานต่าง ๆ เพื่อดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จ เพื่อจัดเตรียมและปรับปรุงเครื่องมือต่าง ๆ ให้เสร็จสิ้นภายในเดือนธันวาคม 2567 เพื่อรองรับการประชุมกลางและการประชุมสมัยวิสามัญของรัฐสภาในเดือนกุมภาพันธ์ 2568

(ที่มา: VnEconomy)

ที่มา: https://vtcnews.vn/uy-ban-quan-ly-von-nha-nuoc-chi-ra-han-che-truoc-ngay-cham-dut-hoat-dong-ar911923.html