ยูเครน “มีส่วนทำให้เกิดไฟไหม้” หลายประเทศในยุโรป “ได้รับผลกระทบ” เหตุใดฮังการีจึงกังวล?

ในช่วงสองปีครึ่งนับตั้งแต่รัสเซียเริ่มปฏิบัติการ ทางทหาร มีคำถามมากมายเกี่ยวกับการคว่ำบาตรน้ำมันของมอสโก ล่าสุด เคียฟได้ขึ้นบัญชีดำบริษัทน้ำมันรัสเซีย Lukoil บังคับให้บริษัทต้องหยุดการขนส่งน้ำมันดิบผ่านยูเครนไปยังหลายประเทศในสหภาพยุโรป (EU)

ท่อส่งน้ำมัน Druzhba สูบน้ำมันจากรัสเซียเข้าสู่สหภาพยุโรปมานานหลายทศวรรษ (ที่มา: TASS)

ในช่วงปลายเดือนมิถุนายน ยูเครนได้เพิ่มมาตรการคว่ำบาตรที่มีอยู่ต่อบริษัท Lukoil ส่งผลให้การขนส่งน้ำมันผ่านประเทศถูกปิดกั้น

ฮังการี สโลวาเกีย และสาธารณรัฐเช็ก ยังคงรับน้ำมันดิบจากรัสเซียผ่านท่อส่งน้ำมัน Druzhba สาขาทางใต้ ซึ่งผ่านยูเครน จาก Lukoil และซัพพลายเออร์รายอื่นๆ

โดยรวมในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2567 ทั้ง 3 ประเทศนำเข้าน้ำมันดิบจากรัสเซียมูลค่า 2.6 พันล้านยูโร (เทียบเท่า 2.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ตามข้อมูลของศูนย์วิจัยพลังงานและอากาศสะอาด (CREA)

ใครได้รับอิทธิพลมากที่สุด?

ฮังการีและสโลวาเกียเป็นประเทศที่ต้องพึ่งพาน้ำมันรัสเซียผ่านท่อส่งจากยูเครนมากที่สุด

ทันทีหลังจากมีการประกาศห้าม ประเทศต่างๆ เหล่านี้ได้ตอบสนองอย่างต่อเนื่องและขอให้คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ไกล่เกลี่ยอย่างเป็นทางการกับยูเครนในประเด็นนี้

นายบาลาซ อุจวารี โฆษกคณะกรรมาธิการยุโรป กล่าวว่า หน่วยงานได้ติดต่อไปยัง รัฐบาล ทั้งสามประเทศเพื่อชี้แจงสถานการณ์ดังกล่าว

ตามที่เจ้าหน้าที่ระบุ มาตรการคว่ำบาตรที่ยูเครนกำหนดต่อ Lukoil ไม่ส่งผลกระทบต่อการขนส่งน้ำมันผ่านท่อส่งน้ำมัน Druzhba ในปัจจุบัน เนื่องจาก Lukoil ไม่ใช่เจ้าของอย่างเป็นทางการของแหล่งน้ำมันแห่งนี้

ดังนั้นคณะกรรมาธิการยุโรปจึงได้สรุปเบื้องต้นว่าไม่จำเป็นต้องมีการปรึกษาหารืออย่างเร่งด่วนในเวลานี้ เนื่องจากไม่มีสิ่งบ่งชี้ถึงความเสี่ยงเร่งด่วนต่อความมั่นคงของแหล่งน้ำมันที่ส่งไปยังฮังการีและสโลวาเกีย

นายอุจวารีกล่าวว่าคณะกรรมาธิการยุโรปยังคงรอข้อมูลเพิ่มเติมจากบูดาเปสต์และบราติสลาวาเพื่อยืนยันข้อสรุปของตน

ฮังการีต้องพึ่งพารัสเซียในการนำเข้าน้ำมันประมาณร้อยละ 70 และ Lukoil คิดเป็นครึ่งหนึ่งของจำนวนดังกล่าว

ปีเตอร์ ซิจาร์โต รัฐมนตรีต่างประเทศฮังการี กล่าวว่ามาตรการของยูเครนคุกคามความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ

ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานกล่าวว่าหากไม่พบวิธีแก้ไข ประเทศอาจต้องเผชิญกับราคาไฟฟ้าที่พุ่งสูงและไฟฟ้าดับภายในไม่กี่สัปดาห์

การไหลของน้ำมันยังไม่หยุดลงอย่างสมบูรณ์

การนำเข้าน้ำมันของบูดาเปสต์ลดลงอย่างมากหลังจากเคียฟดำเนินการดังกล่าว

Vaibhav Raghunandan นักวิเคราะห์จาก CREA กล่าวว่า ตามข้อมูลที่มีระหว่างวันที่ 1-20 กรกฎาคม ปริมาณการนำเข้าของฮังการีลดลงหนึ่งในสามเมื่อเทียบกับเดือนมิถุนายน

บริษัทอื่นๆ ในมอสโกที่ส่งน้ำมันผ่านท่อส่งน้ำมันเช่นกัน เช่น Rosneft และ Tatneft ไม่ได้ถูกคว่ำบาตร และพวกเขายังคงส่งน้ำมันผ่านท่อส่งน้ำมัน Druzhba อยู่

สหภาพยุโรปได้ห้ามการขนส่งน้ำมันดิบของรัสเซียทางทะเลตั้งแต่เดือนธันวาคม พ.ศ. 2565

อย่างไรก็ตาม กลุ่มประเทศสมาชิก 27 ประเทศ อนุญาตให้มี “ข้อยกเว้นชั่วคราว” สำหรับการนำเข้าน้ำมันดิบจากท่อส่งไปยังประเทศสมาชิก ซึ่งพึ่งพาแหล่งน้ำมันดิบจากมอสโกในทางภูมิศาสตร์ และไม่มีทางเลือกอื่นที่เป็นไปได้ ซึ่งรวมถึงฮังการี สโลวาเกีย และสาธารณรัฐเช็ก

สหภาพยุโรปเรียกร้องให้ประเทศต่างๆ หาแหล่งจัดหาทางเลือกอื่น แต่ในความเป็นจริง ปริมาณน้ำมันดิบที่รัสเซียได้รับผ่านท่อส่งกลับเพิ่มขึ้น 2% นับตั้งแต่ครึ่งแรกของปี 2564

สาเหตุนี้เกิดจากฮังการีได้เพิ่มการนำเข้าน้ำมันดิบจากรัสเซียถึง 56% นับตั้งแต่ปี 2021 Raghunandan กล่าว

อย่างไรก็ตาม แม้จะเป็นเช่นนี้ การนำเข้าน้ำมันดิบของรัสเซียไปยังสหภาพยุโรปก็ลดลงถึง 90% นับตั้งแต่เริ่มปฏิบัติการทางทหารพิเศษ เนื่องมาจากการคว่ำบาตรและการลดการนำเข้าของประเทศสมาชิก

ก๊าซของรัสเซียไม่เคยถูกคว่ำบาตรอย่างเป็นทางการจากสหภาพยุโรป ภาพประกอบ (ที่มา: RT)

แล้วแก๊สละคะ?

ก๊าซของรัสเซียไม่เคยได้รับอนุมัติอย่างเป็นทางการจากสหภาพยุโรป

ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปนำเข้าน้ำมันและก๊าซจากรัสเซียมูลค่า 11,000 ล้านยูโรในช่วงครึ่งแรกของปี 2567 โดย 3,600 ล้านยูโรเป็นก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) และ 4,800 ล้านยูโรมาจากก๊าซจากท่อส่ง ซึ่งหมายความว่าก๊าซธรรมชาติซึ่งปัจจุบันคิดเป็น 76% ของไฮโดรคาร์บอนในมอสโกยังคงไหลเข้าสู่สหภาพยุโรปซึ่งมีสมาชิก 27 ประเทศ

ไม่อาจปฏิเสธได้ว่ากลุ่มประเทศสหภาพได้ลดการนำเข้าก๊าซจากรัสเซียลงอย่างมาก จากประมาณ 40% ของปริมาณการจัดหาในปี 2564 เหลือ 15% ในปี 2567 อย่างไรก็ตาม ประเทศสมาชิกบางประเทศ เช่น ออสเตรีย ฮังการี และสโลวาเกีย ยังคงพึ่งพาก๊าซจากมอสโกเป็นอย่างมาก

ประเทศอื่นๆ เช่น เนเธอร์แลนด์ สเปน และฝรั่งเศส ก็นำเข้า LNG จากรัสเซียในปริมาณมากเช่นกัน แต่ LNG ส่วนใหญ่เหล่านี้ไม่ได้ถูกใช้โดยตลาดยุโรปเลย และกำลังถูกแปรรูปที่ท่าเรือในยุโรป ก่อนที่จะส่งออกไปยังประเทศที่สามทั่ว โลก ส่งผลให้บางประเทศและบางธุรกิจในสหภาพยุโรปได้รับประโยชน์

ตามข้อมูลของ CREA การนำเข้า LNG ของรัสเซียจากสหภาพยุโรปร้อยละ 21 ถูกส่งออกต่อทั่วโลก ซึ่งเป็นกระบวนการที่เรียกว่าการขนถ่ายสินค้า

ในขณะนี้ กลุ่มยังคงสนับสนุนให้ประเทศสมาชิกลดการซื้อก๊าซจากมอสโก ไม่ว่าจะผ่านท่อส่งหรือ LNG ก็ตาม

สถานการณ์อาจลุกลามบานปลาย...

หลังจากเคียฟ การเคลื่อนไหวครั้งต่อไปอาจมาจากบรัสเซลส์ ฮังการีและสโลวาเกียต้องการให้สหภาพยุโรปเปิดการหารือกับเคียฟเกี่ยวกับเงื่อนไขข้อตกลงการค้าระหว่างยูเครนกับสหภาพยุโรป

อย่างไรก็ตาม สหภาพยุโรปกล่าวว่าจำเป็นต้องมีเวลาเพิ่มเติมในการสอบสวนและพิจารณาคำร้องและสถานการณ์ทางกฎหมาย

ยูเครนอาจดำเนินการจำกัดปริมาณน้ำมันที่ไหลผ่านท่อส่งน้ำมัน Druzhba มากขึ้น โดยเฉพาะจากบริษัทอื่นๆ ในประเทศของประธานาธิบดีปูตินที่ขนส่งน้ำมันผ่านท่อ หากเป็นเช่นนั้น ฮังการีอาจสูญเสียมากที่สุด เนื่องจากการพึ่งพาน้ำมันจากรัสเซียอย่างมาก

จุดยืนที่แน่วแน่ของยูเครนในเรื่อง Lukoil อาจเป็นเพียงจุดเริ่มต้นของการดำเนินการโดยตรงเพื่อแก้ไขปัญหารายได้จากน้ำมันและก๊าซของรัสเซีย

รากูนันดัน นักวิเคราะห์ของ CREA ชี้ให้เห็นว่าสัญญาการขนส่งก๊าซของยูเครนผ่านท่อส่งก๊าซของรัสเซียจะหมดอายุในเดือนธันวาคม 2567 โดยไม่มีแผนจะขยายสัญญาออกไป “ดังนั้น ก๊าซที่ส่งผ่านท่อส่งก๊าซของมอสโกจะหยุดไหลไปยังยุโรปผ่านยูเครนตั้งแต่เดือนมกราคม 2568 เป็นต้นไป” รากูนันดันย้ำ

นั่นหมายความว่าความตึงเครียดมีแนวโน้มที่จะเพิ่มสูงขึ้นในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า

ออสเตรีย ฮังการี และสโลวาเกียยังคงพึ่งพาเส้นทางนี้อย่างมากสำหรับก๊าซธรรมชาติ อย่างไรก็ตาม ฮังการีอาจยังคงนำเข้าก๊าซธรรมชาติจากรัสเซียผ่านท่อส่งก๊าซ TurkStream คาดว่ากระแสก๊าซธรรมชาติจะไหลผ่านเส้นทางนี้ต่อไป โดยเลี่ยงผ่านดินแดนของยูเครน

ที่มา: https://baoquocte.vn/trung-phat-dau-nga-ukraine-gop-lua-loat-quoc-gia-chau-au-dinh-don-vi-dau-hungary-lo-lang-281047.html