ห้ามมิให้กลุ่มผลประโยชน์เข้ามามีส่วนร่วมในการออกแบบเอกสารทางกฎหมายโดยเด็ดขาด

เลขาธิการโต ลัม เรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงวิธีคิดเกี่ยวกับการตรากฎหมายไปในทิศทางที่ทั้งการรับรองข้อกำหนดในการบริหารจัดการของรัฐและการส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ ปลดปล่อยพลังการผลิตทั้งหมด และปลดล็อกทรัพยากรทั้งหมด

นายกรัฐมนตรี เป็นประธานการประชุมคณะรัฐมนตรีประจำเดือนตุลาคม 2567 (ภาพ: VNA)

ในงานแถลงข่าวที่จัดโดย สำนักงานรัฐบาล ในช่วงบ่ายของวันที่ 9 พฤศจิกายน รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม Dang Hoang Oanh กล่าวว่าแนวคิดเรื่องการตรากฎหมายภายใต้แนวทางใหม่ของเลขาธิการสภานิติบัญญัติ ประธานรัฐสภา และนายกรัฐมนตรี คือการสร้างสรรค์แนวคิดเรื่องการตรากฎหมายใหม่ โดยมีจิตวิญญาณที่จะละทิ้งแนวคิดการห้ามอย่างเด็ดขาดหากทำไม่ได้

“กฎหมายนั้นควบคุมเฉพาะเรื่องที่อยู่ภายใต้ขอบเขตอำนาจของรัฐสภาเท่านั้น ไม่ได้บัญญัติบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนซึ่งเป็นเอกสารทางกฎหมายที่อยู่ภายใต้ขอบเขตอำนาจของรัฐบาล กระทรวง และสาขาใดๆ ทั้งสิ้น และไม่ควบคุมเนื้อหาของขั้นตอนการบริหาร ขั้นตอนปฏิบัติ และบันทึกต่างๆ ไว้ในกฎหมาย”

ตามที่นางสาวโออันห์ กล่าวในสุนทรพจน์เปิดการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 เลขาธิการโต ลัม ได้เรียกร้องให้ดำเนินการสร้างสรรค์งานด้านนิติบัญญัติอย่างเข้มแข็งต่อไป ปรับเปลี่ยนแนวคิดในการตรากฎหมายให้มุ่งไปที่การรับรองข้อกำหนดในการบริหารจัดการของรัฐและส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ ปลดปล่อยพลังการผลิตทั้งหมด และปลดล็อกทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนา

โดยยึดหลักอุดมการณ์ชี้นำของเลขาธิการโตลัม ประธานรัฐสภาและนายกรัฐมนตรีได้ออกเอกสารคำสั่งไปยังกระทรวง สาขา ท้องถิ่น หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ เพื่อนำไปปฏิบัติโดยเร็ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประธานรัฐสภาได้ออกเอกสารเลขที่ 15 ลงวันที่ 29 ตุลาคม 2567 ว่าด้วยนวัตกรรมทางความคิดในการตรากฎหมาย นายกรัฐมนตรีได้ออกเอกสารเลขที่ 868 ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2567 ว่าด้วยการส่งเสริมการสร้างและการพัฒนาสถาบันให้บรรลุตามข้อกำหนดของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ ตามเจตนารมณ์ของเลขาธิการโต ลัม ในการเปิดสมัยประชุมรัฐสภา สมัยที่ 8

รองปลัดกระทรวงยุติธรรม กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ เพื่อที่จะพัฒนาและยกระดับคุณภาพการตรากฎหมายให้ดียิ่งขึ้น และป้องกันการทุจริตและผลประโยชน์ของกลุ่มต่างๆ รัฐบาลจึงมุ่งเน้นอย่างแน่วแน่ในการกำกับดูแลและปฏิบัติตามแนวทางอุดมการณ์ของเลขาธิการโตลัมในการตรากฎหมายอย่างรอบด้าน สร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการคิดสร้างสรรค์ในการตรากฎหมาย และเน้นที่การควบคุมอำนาจ ป้องกันการทุจริตเชิงลบและผลประโยชน์ของกลุ่มต่างๆ ในการตรากฎหมาย

โดยอ้างอิงความเป็นจริง คุณอ๋านห์กล่าวว่า ในการพิจารณาเอกสารทางกฎหมายเมื่อเร็ว ๆ นี้ พบว่ามีปัญหาหลายประการเกี่ยวกับบทบัญญัติของกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ปัญหาหลายประการเกี่ยวข้องกับกระบวนการ ขั้นตอน คำสั่ง เอกสาร... ซึ่งเป็นเนื้อหาและประเด็นต่าง ๆ ที่พบในเอกสารทางกฎหมายของรัฐบาล

เป้าหมายของกฎหมายคือการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของบุคคลและองค์กรต่างๆ รักษาและรับรองความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รับรองความยุติธรรมและความเท่าเทียมทางสังคม และปรับตัวให้เข้ากับการพัฒนาสังคม กฎหมายต้องมีความโปร่งใสและเข้าถึงได้ เป็นระบบและเข้มงวด เพื่อนำไปสู่การสร้างสังคมที่ก้าวหน้า กลมกลืน และพัฒนาแล้ว

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรม ดัง ฮวง อ๋านห์ ตอบคำถามสื่อมวลชนเกี่ยวกับการพัฒนาคุณภาพการตรากฎหมาย (ภาพ: PV/Vietnam+)

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรม กล่าวว่า รัฐบาลได้สั่งการให้แก้ไขกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายอย่างจริงจัง โดยมีนโยบายใหม่ๆ ที่สร้างความก้าวหน้าในการตรากฎหมาย

ด้วยเหตุนี้ กฎหมายฉบับใหม่จะเสริมหลักการควบคุมหลายประการในการพัฒนาและบังคับใช้เอกสารทางกฎหมาย โดยจำกัดและกำหนดอำนาจในการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายอย่างชัดเจน

พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องพัฒนาและปรับปรุงกระบวนการร่างเอกสารทางกฎหมายอย่างต่อเนื่อง ทั้งในด้านวิชาชีพ วิชาการ และรวดเร็ว กำหนดและเสริมสร้างบทบาทและอำนาจหน้าที่ของบุคคลที่เข้าร่วมในการร่างและประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายอย่างชัดเจน พร้อมทั้งพัฒนาระเบียบข้อบังคับต่างๆ เกี่ยวกับองค์กรบังคับใช้กฎหมายให้สมบูรณ์แบบ โดยเชื่อมโยงการร่างเอกสารกับการบังคับใช้เอกสารทางกฎหมายอย่างใกล้ชิด เสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลการจัดการเอกสารทางกฎหมายที่ผิดกฎหมาย จัดสรรทรัพยากรเพื่อสร้างนวัตกรรมกลไกการจัดสรร และใช้งบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพในการร่างและบังคับใช้กฎหมาย

“แนวทางใหม่ของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย กฎหมายฉบับนี้จะปรับปรุงและสร้างสรรค์กระบวนการร่างเอกสารทางกฎหมายอย่างครอบคลุม ตั้งแต่ขั้นตอนการจัดทำโครงการร่างเอกสารทางกฎหมาย ไปจนถึงขั้นตอนการเสนอร่างเอกสารทางกฎหมาย การร่างเอกสารทางกฎหมาย การประเมิน และการตรวจสอบเอกสารทางกฎหมาย” รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ดัง ฮวง โอนห์ กล่าว

แหล่งที่มา