แม้ว่าจะยังไม่ได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการ แต่มาตรการคว่ำบาตรรัสเซียชุดที่ 12 ของสหภาพยุโรปก็ประสบกับการขัดแย้งระหว่างประเทศสมาชิกอีกครั้ง
บางคนเสนอว่าการคว่ำบาตรครั้งล่าสุดนี้อาจถือเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงยุทธศาสตร์ของสหภาพยุโรป โดยอุด "ช่องว่าง" ที่เหลือจากการคว่ำบาตรรอบก่อนๆ
 |
| ประธานสหภาพยุโรป เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน และประธานาธิบดีเซเลนสกี ณ กรุงเคียฟ (ที่มา: เอพี) |
อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์เตือนว่ามาตรการคว่ำบาตรรอบที่ 12 นี้อาจส่งผลเสีย เนื่องจากจะส่งผลกระทบโดยตรงต่ออุตสาหกรรมและผู้บริโภคของสหภาพยุโรปในภูมิภาค มากกว่าผู้ส่งออกของรัสเซีย
ตัวอย่างเช่น ลวดอลูมิเนียมจากรัสเซียซึ่งจำเป็นสำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียน ถือเป็นสินค้านำเข้าที่สำคัญของสหภาพยุโรปเช่นกัน โดยผู้นำเข้าหลัก ได้แก่ โปแลนด์ สเปน และอิตาลี
การห้ามนำเข้าดังกล่าวอาจส่งผลให้ราคาเพิ่มขึ้น ทำให้ผู้ผลิตในสหภาพยุโรปมีขีดความสามารถในการแข่งขันกับคู่แข่งระดับโลกได้น้อยลง นอกจากนี้ ลวดอลูมิเนียมของรัสเซียยังถือว่าเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากกว่า และการไม่นำเข้าอาจทำให้สหภาพยุโรปปล่อยคาร์บอนมากขึ้น ซึ่งจะขัดต่อเป้าหมายการลดการปล่อยคาร์บอนของข้อตกลงสีเขียวของยุโรป
ข้อตกลงสีเขียวของสหภาพยุโรปได้เปิดโอกาสให้เกิดการถกเถียงที่ดุเดือดอีกครั้งหรือไม่?
ดังนั้น มาตรฐานระดับสูงของข้อตกลงสีเขียวของสหภาพยุโรปจึงเป็นอุปสรรคสำคัญที่ทำให้สหภาพยุโรปไม่อาจคว่ำบาตรรัสเซียได้หรือไม่?
ไม่... ข้อตกลงสีเขียวของสหภาพยุโรปไม่ใช่ปัญหาใหญ่ที่สุดในบรรดาปัญหาหลายสิบประการที่สหภาพยุโรปต้องกังวล ท้ายที่สุดแล้ว ผู้ปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์รายใหญ่ที่สุดของสหภาพยุโรปยังคงได้รับการยกเว้นการปล่อยก๊าซที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม และพลเมืองของสหภาพยุโรป
เมื่อการปล่อย CO2 ในอุดมคติลดลงถึง 70% จากอลูมิเนียมของรัสเซีย ก็อาจถูก “ละเลย” คำถามที่ถามถึงสหภาพยุโรปเองก็คือ ทำไมโลก จึงยังต้องถูกบังคับให้จ่ายราคาสำหรับ “บาป” ด้านสิ่งแวดล้อมของผู้ผลิตเหล็ก ซีเมนต์ และอลูมิเนียมนอกสหภาพยุโรปต่อไป
สาธารณรัฐเช็กซึ่งเป็นศูนย์กลางการผลิตยานยนต์ที่สำคัญ มีบริษัทหลายแห่งที่พึ่งพาเหล็กเป็นวัตถุดิบหลักในการผลิต นอกจากนี้ อุตสาหกรรมยานยนต์ยังมีความสำคัญต่อ เศรษฐกิจ ของสาธารณรัฐเช็กมาก โดยมีส่วนสนับสนุนต่อ GDP ประมาณ 10% ซึ่งถือเป็นอัตราที่สูงที่สุดอัตราหนึ่งของโลก
ในขณะเดียวกัน Novolipetsk ของรัสเซียก็เป็นซัพพลายเออร์เหล็กรายสำคัญให้กับบริษัทในเช็ก บริษัทเหล็กของรัสเซียแห่งนี้พัฒนาการดำเนินงานรีดเหล็กส่วนใหญ่ในยุโรป รวมถึงเบลเยียม ฝรั่งเศส และทาล
สาธารณรัฐเช็กกำลังพยายามขยายเวลาห้ามนำเข้าเหล็กจากรัสเซียในช่วงเปลี่ยนผ่านออกไปจนถึงปี 2028 เนื่องจากเผชิญกับต้นทุนพลังงานที่เพิ่มสูงขึ้นและความท้าทายในการหาทางเลือกอื่นแทนเหล็กกล้าของรัสเซีย ซึ่งถือเป็นตัวอย่างเชิงปฏิบัติอย่างหนึ่งที่แสดงให้เห็นชัดเจนถึงความยากลำบากที่บริษัทต่างๆ ในยุโรปต้องเผชิญในการทดแทนผลิตภัณฑ์เหล็กกล้าจากรัสเซีย
อะไรเกิดขึ้นในสายตาของทางการยุโรป?
เหตุใดจึงมีข้อยกเว้นอยู่เรื่อยๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่ออุตสาหกรรมเหล็กของสหภาพยุโรปมีกำลังการผลิตส่วนเกินมากเป็นอันดับสองของโลก พวกเขาจะยอมปล่อยให้ประตูเปิดไว้ดีกว่าปิดมันหรือไม่
เหตุใดแทนที่จะร่วมมือกับพันธมิตรรวมถึงพันธมิตรในเอเชีย พวกเขากลับเลือกที่จะปกป้องตลาดในประเทศด้วยเหตุผลที่ไม่สมเหตุสมผล…
มีคำถามมากมายที่ถูกหยิบยกขึ้นมา ในบริบทที่มาตรการคว่ำบาตรรอบที่ 11 (ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2022) ที่สหภาพยุโรปกำหนดต่อรัสเซียตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2023 ยังคงเผยให้เห็นช่องโหว่หลายประการ ซึ่งกล่าวกันว่าถูกมอสโกว์ใช้ประโยชน์เพื่อ "หลบเลี่ยงกฎหมาย" ตั้งแต่การจำกัดราคาของน้ำมันดิบของรัสเซีย หรือมาตรการควบคุมการส่งออกของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการนำเข้าไมโครชิปเข้าสู่รัสเซีย... และแม้แต่ยูเครนซึ่งเป็นพันธมิตรยังคงเร่งเร้าให้ออกมาตรการใหม่ๆ เพื่อกระชับเศรษฐกิจของรัสเซียให้มากขึ้น
ตามรายงานของผู้สังเกตการณ์ ชุดมาตรการคว่ำบาตรใหม่ต่อมอสโกว์ดูเหมือนว่าจะสร้างความสับสนให้กับคณะกรรมาธิการยุโรป เนื่องจากชุดมาตรการดังกล่าวยังสร้างแรงกดดันต่อผู้นำสหภาพยุโรปเอง ไม่น้อยไปกว่าเป้าหมายของการคว่ำบาตรเพิ่มเติม หรืออาจจะมากกว่านั้นด้วยซ้ำ
เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน อูร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) กล่าวในสุนทรพจน์ที่ยูเครนว่า “สัปดาห์หน้า เราจะประกาศมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 12 ต่อรัสเซีย” อย่างไรก็ตาม เวลาผ่านไปเกือบ 2 สัปดาห์แล้ว ข้อจำกัดต่อรัสเซียยังคงเปิดกว้างอยู่ เนื่องจากสมาชิกสหภาพยุโรปหลายประเทศมี “ข้อยกเว้น” เช่นเดียวกับปัญหาเหล็กกล้าที่กล่าวข้างต้น
นับเป็นการเยือนยูเครนครั้งที่ 6 ของประธานคณะกรรมาธิการยุโรปนับตั้งแต่เกิดความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน ในโซเชียลเน็ตเวิร์ก X นางเออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน โพสต์รูปถ่ายกับนายเซเลนสกี และประกาศว่า "ฉันมาที่นี่เพื่อหารือถึงความเป็นไปได้ที่ยูเครนจะเข้าร่วมสหภาพยุโรป"
อย่างไรก็ตาม เพื่อที่จะเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปอย่างเป็นทางการ ยูเครนต้องไม่เพียงแต่เอาชนะการปฏิรูป ทางการเมือง และกฎหมายหลายๆ อย่างเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานที่กลุ่มกำหนดเท่านั้น การสมัครเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปยังต้องได้รับการอนุมัติจากสมาชิกทั้ง 27 ประเทศของสหภาพยุโรปด้วย ในจำนวนนี้ มีสมาชิกบางประเทศที่ยากจะโน้มน้าวใจได้ เช่น ฮังการี ซึ่งเป็นประเทศที่ยึดมั่นในแนวทางที่เป็นกลางในความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน
สหภาพยุโรปได้จัดส่งอาวุธจำนวนมากให้ยูเครนแล้วในช่วงปีที่ผ่านมา และได้ให้คำมั่นว่าจะส่งอุปกรณ์หนักให้กับประเทศนี้ แต่การดำเนินการดังกล่าวถือเป็นภาระทางการเงินอันหนักหน่วงสำหรับสหภาพยุโรปซึ่งไม่ใช่ประเทศสมาชิกทั้งหมดจะให้การสนับสนุน
ดังนั้น ตามความเห็นของผู้สังเกตการณ์ การเยือนกรุงเคียฟของประธานคณะกรรมาธิการยุโรป เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน ถูกมองว่าเป็นการใช้แผนสองฉบับ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)