การติดตามแหล่งที่มาของสินค้ามีต้นทุนสูงเนื่องจากขาดเกณฑ์ "ผลิตในเวียดนาม"

คณะกรรมการเศรษฐกิจเชื่อว่าการขาดเกณฑ์สำหรับสินค้า "ผลิตในเวียดนาม" ก่อให้เกิดต้นทุนสูงสำหรับธุรกิจ แต่ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่ามี "ความเสี่ยงทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้น" หากมีการออกกฎระเบียบที่เข้มงวดกว่าปัจจุบัน ดังนั้นจึงยังไม่สามารถออกกฎระเบียบเหล่านี้ได้

ในรายงานสรุปผลการตรวจสอบที่ส่งถึงผู้แทนเมื่อเร็วๆ นี้โดยเลขาธิการรัฐสภา บุย วัน เกือง คณะกรรมการ เศรษฐกิจ ของรัฐสภาประเมินว่า การประกาศใช้กลยุทธ์การนำเข้า-ส่งออกจนถึงปี 2030 และกฎระเบียบเกี่ยวกับแหล่งกำเนิดสินค้าที่ผลิตในเวียดนามยังคงล่าช้า

ด้วยเหตุนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงยังไม่ได้ออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการระบุสินค้าเวียดนามหรือสินค้าที่ผลิตในเวียดนาม (ผลิตในเวียดนาม) และชุดเกณฑ์แหล่งกำเนิดสินค้าที่ใช้ในการระบุสินค้า "ผลิตในเวียดนาม" แม้ว่าจะมีการเสนอให้พัฒนามาตั้งแต่ปี 2561 ก็ตาม เรื่องนี้ตามที่คณะกรรมการเศรษฐกิจระบุว่า นำไปสู่ความยากลำบากในการติดตามแหล่งกำเนิดสินค้าในเวียดนาม และการระบุแหล่งกำเนิดสินค้า โดยเฉพาะส่วนประกอบและวัตถุดิบ มีค่าใช้จ่ายสูง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ฮอง เดียน อธิบายถึงความล่าช้าในการออกเกณฑ์สำหรับการพิจารณาสินค้า "ผลิตในเวียดนาม" ในรายงานเพิ่มเติมเพื่อสอบถามว่า เขาได้เสนอหลักเกณฑ์ดังกล่าวอย่างจริงจังมาตั้งแต่ปี 2561 แต่หลังจากผ่านไป 5 ปี หลักเกณฑ์ดังกล่าวก็ยังไม่ได้ถูกประกาศใช้ นายเดียน กล่าวว่า เดิมทีกระทรวงได้เสนอให้จัดทำหนังสือเวียน แต่เนื้อหานโยบายบางประการอยู่นอกเหนืออำนาจของกระทรวง จึงได้ยื่นเอกสารดังกล่าวต่อ รัฐบาล เพื่อปรับแก้ให้สอดคล้องกับระดับของพระราชกฤษฎีกา

อย่างไรก็ตาม เนื้อหานโยบายบางส่วนที่กำหนดเกณฑ์สำหรับสินค้าที่ผลิตในเวียดนามได้ถูกบรรจุไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 111/2021 ดังนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงประเมินว่าการออกกฎระเบียบเกี่ยวกับสินค้าที่ผลิตในเวียดนามในระดับพระราชกฤษฎีกานั้น "ไม่จำเป็นอีกต่อไป" กระทรวงฯ ได้ขออนุญาตรัฐบาลอีกครั้งเพื่อร่างเอกสารในระดับหนังสือเวียน และหารือกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เกี่ยวกับร่างเอกสารฉบับนี้ แต่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าก็ประสบปัญหาอีกครั้งเกี่ยวกับอำนาจ หน้าที่ และภารกิจในการร่างเอกสารฉบับนี้ในระดับหนังสือเวียน ดังนั้น จนถึงปัจจุบัน กฎระเบียบเกี่ยวกับเกณฑ์สำหรับสินค้า "ที่ผลิตในเวียดนาม" ยังคง "ติดขัด"

“พื้นฐานทางกฎหมายยังไม่ชัดเจน ดังนั้นการออกกฎระเบียบที่เข้มงวดกว่ากฎระเบียบที่มีอยู่จึงอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงทางกฎหมาย” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าอธิบาย

นอกจากนี้ นายเดียนกล่าวว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับ "แหล่งกำเนิดสินค้า" ที่ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกา 111/2021 มีขอบเขตกว้างและมีเนื้อหาบังคับบนฉลากผลิตภัณฑ์ ดังนั้น การนำกฎระเบียบใหม่มาใช้จะเป็นชุดเกณฑ์บังคับสำหรับผลิตภัณฑ์ทั้งหมดที่ผลิตในเวียดนาม

สำหรับวิสาหกิจในประเทศส่วนใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโรงงานผลิตขนาดเล็กหรือครัวเรือนธุรกิจส่วนบุคคล การกำหนดรหัส HS หรือการคำนวณมูลค่าของวัตถุดิบแต่ละชนิดในผลิตภัณฑ์เพื่อพิจารณาว่าสินค้าผลิตในเวียดนามหรือไม่ จะทำให้มีต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสูง ในขณะเดียวกัน วิสาหกิจต่างๆ ยังคงกำหนดสินค้าที่ผลิตในเวียดนามตามหลักเกณฑ์ในพระราชกฤษฎีกา 111 และไม่พบปัญหาใดๆ

ในช่วงห้าปีที่ผ่านมา มีธุรกิจเพียง 16 แห่งเท่านั้นที่ขอคำแนะนำจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเกี่ยวกับการติดฉลากสินค้าที่ผลิตในเวียดนาม ตามข้อมูลของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ผู้นำกระทรวงฯ กล่าวว่าในบริบททางเศรษฐกิจที่ยากลำบาก การนำเงื่อนไขใหม่ๆ มาใช้จะก่อให้เกิดต้นทุนสำหรับธุรกิจ ดังนั้นแนวทางนี้จึงไม่เหมาะสม

ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงเสนอให้ระงับการออกหนังสือเวียนควบคุมสินค้าที่ผลิตในเวียดนามเป็นการชั่วคราว นายเดียนกล่าวว่า เขาจะประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ เพื่อรายงานต่อรัฐบาลเพื่อออกนโยบายในเวลาที่เหมาะสม ซึ่งจะช่วยลดผลกระทบต่อการผลิตและการดำเนินธุรกิจของผู้ประกอบการให้น้อยที่สุด

ตามโครงการดังกล่าว สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะซักถามการดำเนินการตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติตั้งแต่ต้นสมัยในสาขาอุตสาหกรรมและการค้า ในช่วงบ่ายของวันที่ 6 พฤศจิกายน และช่วงเช้าของวันที่ 7 พฤศจิกายน

คุณมินห์

ลิงค์ที่มา