จีนและประเด็นรอบการเยือนสหรัฐฯ ของนายกรัฐมนตรีอินเดีย

เมื่อนายกรัฐมนตรีอินเดีย นเรนทรา โมดี เดินทางมาถึงกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. (ซึ่งเขาถูกห้ามไม่ให้ไปเยือนมาเกือบ 10 ปี) เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน เขาได้ร่วมเป็นหนึ่งในผู้นำระดับเดียวกันกับวินสตัน เชอร์ชิลล์, เนลสัน แมนเดลา และโวโลดิมีร์ เซเลนสกี ซึ่งถือเป็นผู้นำไม่กี่คนที่ได้กล่าวปราศรัยต่อ รัฐสภา สหรัฐฯ มากกว่าหนึ่งครั้ง

นี่เป็นการเดินทางเยือนสหรัฐฯ ครั้งที่ 6 ของนายกรัฐมนตรีโมดี นับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งในปี 2014 แต่เป็นครั้งแรกที่สหรัฐฯ จัดงานเลี้ยงอาหารค่ำเพื่อเป็นเกียรติแก่เขา หลายคนคาดหวังว่าการเดินทางครั้งนี้จะช่วยกระชับความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น แม้ว่าทั้งสองประเทศจะยังคงมีความเห็นไม่ลงรอยกันในประเด็นสำคัญก็ตาม

นายโมดีได้รับเกียรติยศสูงสุดที่สหรัฐฯ สามารถมอบให้กับผู้นำต่างชาติได้ อย่างไรก็ตาม ในระหว่างการเยือนอย่างเป็นทางการของเขา วอชิงตันและความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และอินเดียยังคงเผชิญความท้าทายในอนาคต

ปัจจัยสำคัญ

การเยือนอย่างเป็นทางการของผู้นำอินเดียที่หาได้ยากในช่วงที่โจ ไบเดนดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี แสดงให้เห็นถึงการทุ่มเทกลยุทธ์ในการดึงอินเดียเข้าสู่วงโคจรของชาติตะวันตก ซึ่งริเริ่มในสมัยบริหารของบิล คลินตัน และได้รับการส่งเสริมจากประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุช บารัค โอบามา และโดนัลด์ ทรัมป์

นายโมดีเดินทางไปเยือนวอชิงตันในช่วงเวลาที่ทั้งสองฝ่ายเชื่อว่าการเติบโตของจีนเป็นความท้าทายอันตรายต่ออำนาจ อิทธิพลของสหรัฐฯ และระบบกฎเกณฑ์ทางเศรษฐกิจและ การเมือง ทั้งหมดที่นำโดยชาติตะวันตก

โลก - จีนและประเด็นรอบการเยือนสหรัฐฯ ของนายกรัฐมนตรีอินเดีย — ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ และสุภาพสตรีหมายเลขหนึ่งจิล ไบเดน ต้อนรับ นายกรัฐมนตรี อินเดีย นเรนทรา โมดี ณ ทำเนียบขาวในกรุงวอชิงตัน สหรัฐฯ เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน 2023 ภาพ: CNN/Reuters

เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ยืนกรานว่าการเยือนของนายโมดีไม่ได้เกี่ยวกับจีน แต่อย่างไรก็ตาม ทุกวันนี้ ทุกอย่างในวอชิงตันกลับเกี่ยวข้องกับประเทศดังกล่าว

วอชิงตันหวังที่จะสร้างกรอบการยับยั้งที่ขยายออกไปเพื่อพยายามควบคุมจีน อินเดียได้กลายมาเป็นผู้มีบทบาทสำคัญในกรอบดังกล่าวทั้งในด้านภูมิศาสตร์ ยุทธศาสตร์ และเศรษฐกิจ

จากมุมมองของวอชิงตัน อินเดียดูเหมือนจะเป็นพันธมิตรที่มีแนวโน้มดีในการพยายามต่อต้านจีน ความตึงเครียดที่ยืดเยื้อตามแนวชายแดนจีน-อินเดียทำให้เกิดคำถามว่าศัตรูที่อันตรายที่สุดของนิวเดลีคือปักกิ่งหรือปากีสถาน

เศรษฐกิจอินเดียยังได้รับประโยชน์จากความปรารถนาของรัฐบาลตะวันตกที่จะเลิกพึ่งพาห่วงโซ่อุปทานของจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่พวกเขาตระหนักว่าการพึ่งพาห่วงโซ่อุปทานของประเทศมากเกินไปได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงเพียงใดระหว่างการแพร่ระบาด

อินเดียเป็นสมาชิกของ Quad ซึ่งเป็นฟอรัมยุทธศาสตร์อย่างไม่เป็นทางการของประเทศร่วมกับสหรัฐอเมริกา ออสเตรเลีย และญี่ปุ่น เนื้อหาประการหนึ่งของฟอรัมนี้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาคือวิธีการรับมือกับความท้าทายจากจีน

ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อการประชุมร่วมของรัฐสภาสหรัฐเมื่อวันที่ 22 มิถุนายน นายโมดีกล่าวว่าอินเดียมีวิสัยทัศน์เดียวกันกับสหรัฐฯ ในการสร้าง “อินโด-แปซิฟิกที่เปิดกว้างและครอบคลุม” โดยมีหลักเสรีภาพในการเดินเรือที่กำหนดโดยกฎหมายระหว่างประเทศและต่อต้านการครอบงำของประเทศใดๆ

แม้จะถูกปกปิดไว้ด้วยภาษาของการทูตระหว่างประเทศ แต่ความคิดเห็นดังกล่าวก็ถือเป็นแถลงการณ์สำคัญที่แสดงถึงความสอดคล้องกับจุดยืนของสหรัฐฯ เช่นเดียวกับข้อความถึงจีน

วิสัยทัศน์ที่แตกต่าง

แม้ว่าการต้อนรับอย่างอลังการเมื่อวันที่ 22 มิถุนายนที่ผ่านมาก็ยังคงมีคำถามสำคัญว่ารัฐบาลของโมดีมองว่าตนเป็นแกนหลักในการทูตสหรัฐฯ หรือไม่ แม้ว่ารัฐบาลจะพยายามใช้ประโยชน์จากความสัมพันธ์กับมหาอำนาจก็ตาม

ยังไม่ชัดเจนว่าอินเดียจะทุ่มสุดตัวกับนายไบเดนหรือไม่ หากการเผชิญหน้าระหว่างสหรัฐฯ และจีนซึ่งน่าตกใจมากขึ้นเรื่อยๆ ทวีความรุนแรงกลายเป็นการเผชิญหน้าทางทหารหรือการทูตเต็มรูปแบบ

แอชลีย์ เทลลิส หนึ่งในผู้เจรจาหลักสำหรับข้อตกลงด้านนิวเคลียร์ระหว่างสหรัฐฯ และอินเดีย เตือนว่า แม้ว่ารัฐบาลของไบเดนจะยังคงลงทุนอย่างหนักในอินเดีย แต่ก็ไม่ควรมีภาพลวงตาว่านิวเดลีจะกลายเป็นพันธมิตรในวิกฤตในอนาคตกับปักกิ่ง โดยเฉพาะในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับไต้หวันหรือทะเลจีนใต้

“จุดอ่อนสำคัญของอินเดียเมื่อเทียบกับจีนและความใกล้ชิดที่หลีกเลี่ยงไม่ได้กับจีนทำให้นิวเดลีจะไม่มีวันเข้าไปเกี่ยวข้องในการเผชิญหน้าของสหรัฐฯ กับปักกิ่งที่ไม่คุกคามความมั่นคงของอินเดียโดยตรง” เทลลิสเขียนไว้ใน Foreign Affairs

โลก - จีนและประเด็นรอบการเยือนสหรัฐฯ ของนายกรัฐมนตรีอินเดีย (ภาพที่ 2) — มีรายงานว่าอินเดียจะไม่เข้าไปเกี่ยวข้องในการเผชิญหน้าใดๆ ของสหรัฐฯ กับปักกิ่ง เว้นแต่จะเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของอินเดียโดยตรง ภาพ: ซินหัว

ในความเป็นจริง วอชิงตันมีความหวังเพียงเล็กน้อยที่อินเดียจะกลายเป็นพันธมิตรอย่างเป็นทางการ ประเทศนี้ต่อต้านการถูกดึงเข้าไปในกลุ่มพันธมิตรที่จัดตั้งขึ้นมาโดยตลอด และขณะนี้กำลังวางตำแหน่งตัวเองให้เป็นผู้นำในโลกกำลังพัฒนา

นโยบายของพวกเขายังขัดแย้งกับนโยบายของสหรัฐฯ อยู่บ้าง ตัวอย่างเช่น พวกเขาซื้อน้ำมันราคาถูกจากรัสเซีย แม้ว่าสหรัฐฯ จะคว่ำบาตรหลังจากที่รัสเซียจุดชนวนความขัดแย้งในยูเครนก็ตาม นอกจากนี้ นายโมดียังคงยืนกรานในจุดยืนเป็นกลางเกี่ยวกับความขัดแย้งดังกล่าว โดยคำนึงถึงความสัมพันธ์ทางประวัติศาสตร์ระหว่างทั้งสองประเทศ

“อินเดียมองว่าตนเองเป็นมหาอำนาจที่มีข้อดีในตัวเอง และมีข้อจำกัดทางภูมิศาสตร์ อำนาจประเภทของตัวเอง และความทะเยอทะยานของตัวเองในระดับภูมิภาคและระดับโลก ขณะนี้มีความคิดและผลประโยชน์ที่ตรงกัน แต่คงอยู่ไม่ตลอดไป” Avinash Paliwal ผู้ช่วยศาสตราจารย์ด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัย Soas แห่งลอนดอน กล่าว

มุมมองนี้ตอกย้ำแนวคิดที่ว่าอินเดียและสหรัฐฯ อาจมีทะเยอทะยานและวิสัยทัศน์ที่แตกต่างกันสำหรับความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น และนายไบเดนมีแนวโน้มที่จะผิดหวังกับ "ความโปรดปราน" ที่เขามอบให้กับผู้ปกครอง อินเดีย

เหงียน เตี๊ยต (ตามรายงานของ The Guardian, CNN)

แหล่งที่มา