เป้าหมายการเติบโตของ GDP ของเวียดนามในปี 2024: ยังคงมีโอกาสมากมายภายใต้ความท้าทาย

ในช่วงต้นปีใหม่ รองศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกือง ผู้แทน รัฐสภา สมาชิกคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา ได้ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวของ Banking Times ว่า รากฐานการพัฒนาในปี 2566 และโอกาสการพัฒนาใหม่ๆ จะช่วยให้เราบรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 6-6.5% ในปี 2567

ปี 2566 เป็นปีที่ยากลำบากและท้าทายอย่างยิ่ง แต่การเติบโต ทางเศรษฐกิจ ทั้งปียังคงสูงถึง 5.05% และเป็นหนึ่งในระดับสูงสุดในภูมิภาคและของโลก... คุณประเมินผลลัพธ์เหล่านี้อย่างไร?

รองศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกือง ผู้แทนรัฐสภา สมาชิกคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา

ก่อนอื่นต้องบอกว่าปี 2566 เป็นปีที่ทั่วโลก ต้องเผชิญกับ “อุปสรรค” มากมาย ส่งผลให้เศรษฐกิจโลกเติบโตช้าและต่ำกว่าเป้าหมายที่คาดการณ์ไว้มาก อุปสรรคที่โลกต้องเผชิญคือคลื่นเงินเฟ้อที่สูง ทำให้หลายประเทศและตลาดขนาดใหญ่ต่างดำเนินนโยบายขึ้นอัตราดอกเบี้ยเพื่อต่อสู้กับภาวะเงินเฟ้อ เมื่ออัตราดอกเบี้ยสูงขึ้น การลงทุนจะลดลงและต้นทุนเงินทุนสูงขึ้น เงินเฟ้อที่สูงยังส่งผลให้อุปสงค์รวมของโลกในปี 2566 ลดลงอย่างรวดเร็ว ดัชนีการซื้อของผู้ผลิตในภูมิภาคส่วนใหญ่จึงอยู่ในระดับต่ำมาก แสดงให้เห็นว่าภาคการผลิตไม่ได้เติบโตเพราะไม่มีตลาดส่งออก เศรษฐกิจของเวียดนามมีความเปิดกว้างมาก ดังนั้นเมื่อเศรษฐกิจโลกประสบปัญหา จะส่งผลกระทบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจของเราอย่างมาก อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์ที่เวียดนามได้รับนั้นเป็นผลมาจากการที่เราฝ่าฟัน “อุปสรรค” นั้น ในฐานะประเทศที่ต้องพึ่งพาการนำเข้าและส่งออกอย่างมาก เมื่อเงินเฟ้อโลกสูงขึ้น โดยเฉพาะในตลาดส่งออกที่มีสัดส่วนสูง จะส่งผลโดยตรงต่อเงินเฟ้อภายในประเทศ หรือที่เรียกว่าเงินเฟ้อนำเข้า ในบริบทนี้ เราต้องทุ่มเททรัพยากรเพื่อต่อสู้กับภาวะเงินเฟ้อ แม้กระทั่งการเสียสละการเติบโตเพื่อควบคุมและต่อสู้กับภาวะเงินเฟ้อ เราทุกคนรู้ดีว่าการดำเนินมาตรการดังกล่าวจะจำกัดและขัดขวางการลงทุน และเมื่อนั้นการเติบโตก็จะเป็นไปไม่ได้

แต่ในบริบทที่ยากลำบากเช่นนี้ เรายังคงบรรลุอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ 5.05% เมื่อเทียบกับเป้าหมายที่ 6.5% แม้จะยังไม่บรรลุเป้าหมาย แต่ก็ถือเป็นความพยายามอันยิ่งใหญ่ แม้ว่าประเทศส่วนใหญ่ในโลกจะมีอัตราการเติบโตที่ต่ำมาก เช่น สหรัฐอเมริกาที่ประมาณ 2.4% และยุโรปที่มากกว่า 1%... อัตราการเติบโตที่ 5.05% ถือเป็นอัตราที่สูงที่สุดในภูมิภาคและของโลก แต่ที่สำคัญกว่านั้น ตัวเลข 5.05% ที่เพิ่มขึ้นจากการเติบโตที่ 8% ในปี 2565 นั้นถือว่ายากลำบากกว่าประเทศที่มีอัตราการเติบโตต่ำในปี 2565 มาก นอกจากนี้ เรายังประสบความสำเร็จในความหมายที่แท้จริงของคำว่า “ต้าน” แนวโน้มเงินเฟ้อของโลกอีกด้วย ในขณะที่ประเทศและภูมิภาคส่วนใหญ่ที่มีเศรษฐกิจขนาดใหญ่ เช่น สหรัฐอเมริกาและยุโรป มีอัตราเงินเฟ้อที่ค่อนข้างสูง และหน่วยงานนโยบายการเงิน (MPO) จำเป็นต้องปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยอย่างต่อเนื่อง เวียดนามกลับสวนทางกับแนวโน้มนี้ โดยเป็นหนึ่งในผู้บุกเบิกในการลดอัตราดอกเบี้ยลงถึงสี่เท่า... ช่วยให้อัตราเงินเฟ้อในปี 2566 อยู่ในระดับต่ำมาก โดยเพิ่มขึ้นเพียง 3.25% เมื่อเทียบกับเป้าหมายที่กำหนดไว้ที่ 4.5% อีกหนึ่งความสำเร็จคือ ในแนวโน้มหนี้สาธารณะและหนี้ภาคธุรกิจทั่วโลกที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว หนี้สาธารณะของเวียดนามกลับลดลงต่ำมาก ในปี 2566 ดัชนีหนี้สาธารณะอยู่ต่ำกว่า 40% ของ GDP ซึ่งต่ำมากเมื่อเทียบกับเกณฑ์ปลอดภัยที่ 60% ที่น่าสังเกตคือหนี้สาธารณะลดลงอย่างต่อเนื่องตลอดหลายปีที่ผ่านมา แสดงให้เห็นถึงความสำเร็จอย่างมากในการควบคุมความปลอดภัยทางการเงินของประเทศ นอกจากนี้ ในปี 2566 เราจะบริหารจัดการอัตราแลกเปลี่ยนอย่างแข็งขันและยืดหยุ่น เพื่อให้ค่าเงินมีเสถียรภาพ สร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุน โดยเฉพาะนักลงทุนต่างชาติ ให้ลงทุนในเวียดนามอย่างมั่นใจ นี่เป็นหนึ่งในเหตุผลที่ว่า แม้โลกจะเผชิญกับความยากลำบากในปี 2566 แต่กระแสเงินลงทุนจากต่างประเทศที่ไหลเข้าสู่เวียดนามก็ยังคงเพิ่มขึ้น ตัวชี้วัดอื่นๆ จะยังคงเติบโตได้ดี ตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคจะยังคงมีเสถียรภาพ อันดับความน่าเชื่อถือของเวียดนามในปี 2566 จะเพิ่มขึ้นเป็นแนวโน้มคงที่ ขณะที่บางประเทศจะถูกปรับลดอันดับความน่าเชื่อถือ เพื่อให้บรรลุความสำเร็จนี้ เราได้ดำเนินนโยบายการคลังและการเงินอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาค ต้องขอบคุณนโยบายการคลังที่มีเสถียรภาพและนโยบายการเงินที่ยืดหยุ่น ซึ่งสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค ซึ่งเป็นพื้นฐานในการสร้างแรงผลักดันให้ภูมิภาคอื่นๆ เติบโต นอกจากความสำเร็จดังกล่าวแล้ว ในความคิดเห็นของคุณ มีข้อบกพร่องและข้อจำกัดใดบ้างที่ก่อให้เกิด "คอขวด" ที่เป็นอุปสรรคต่อการเติบโตในปีที่ผ่านมา? เราต้องแก้ไขอะไรบ้างในปีหน้า? จริงอยู่ที่เราประสบความสำเร็จ แต่เมื่อมองย้อนกลับไปที่เศรษฐกิจ เรายังคงเห็นข้อบกพร่องและจุดอ่อนมากมายที่ต้องมุ่งเน้นแก้ไข จุดอ่อนที่เห็นได้ชัดและชัดเจนที่สุดในปัจจุบันคือขีดความสามารถและศักยภาพของวิสาหกิจที่ลดลงอย่างรวดเร็ว วิสาหกิจต่างๆ ไม่มีทรัพยากรหรือเงินสำรองเพียงพอสำหรับการลงทุนอีกต่อไป แม้ว่าเงินทุนสินเชื่อจะมีอยู่ค่อนข้างมากและค่อนข้างถูก แต่วิสาหกิจต่างๆ ก็ยังไม่สามารถดูดซับเงินทุนเหล่านี้มาลงทุนในกิจกรรมทางธุรกิจได้ เพราะไม่มีทิศทางการพัฒนาธุรกิจ ไม่มีตลาด... สิ่งนี้ทำให้ในปี 2567 เราจำเป็นต้องกำหนดนโยบายเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากเศรษฐกิจต้องการเติบโตและพัฒนา จึงต้องพึ่งพาว่าวิสาหกิจจะสามารถฟื้นตัวและก้าวผ่านอุปสรรคได้หรือไม่ จุดอ่อนอีกประการหนึ่งคือ เศรษฐกิจของเวียดนามพึ่งพาการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) อย่างมาก วิสาหกิจในประเทศส่วนใหญ่หยุดอยู่แค่การเข้าร่วมในระยะที่มีมูลค่าเพิ่มต่ำ ทำให้ผลผลิตของวิสาหกิจเวียดนามไม่สูง... เราจำเป็นต้องปรับโครงสร้างภาคธุรกิจ ปรับโครงสร้างการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ การดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศต้องอาศัยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม โอกาสของเราในปี 2567 เปิดกว้างมากสำหรับการก้าวเข้าสู่อุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง เช่น เซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์... หากเรามีกลยุทธ์ที่เหมาะสม แนวทางที่เหมาะสม และคว้าโอกาสจากการลงทุนระลอกใหม่สำหรับอุตสาหกรรมนี้ คาดว่าจะสร้างโอกาสในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจในเชิงลึก อีกปัญหาหนึ่งคือความต้องการของตลาดยังคงเป็นเรื่องยากมาก เพื่อกระตุ้นความต้องการ เราจำเป็นต้องดำเนินการในสองทิศทาง หนึ่งคือการเพิ่มการลงทุนภาครัฐอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งเพื่อลดต้นทุนการเชื่อมต่อ ลดต้นทุนโลจิสติกส์ และเพิ่มแรงดึงดูดการลงทุนทั้งในและต่างประเทศ แต่ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องขยายการลงทุนไปยังพื้นที่การลงทุนภาครัฐใหม่ๆ โดยเฉพาะการลงทุนภาครัฐในโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยี การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล โครงสร้างพื้นฐานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ฯลฯ เพื่อสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับนวัตกรรมและเศรษฐกิจดิจิทัล ประการที่สอง ดำเนินนโยบายเพื่อกระตุ้นการบริโภคอย่างต่อเนื่องผ่านโครงการสนับสนุนด้านภาษี การลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม การส่งเสริมสภาพคล่องทางธุรกิจ การสร้างงาน การปฏิรูปเงินเดือน การเพิ่มรายได้ให้กับภาครัฐ ฯลฯ เพื่อขยายไปสู่ด้านอื่นๆ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องดำเนินนโยบายประกันสังคมเพื่อเพิ่มรายได้ให้กับประชาชน สร้างแหล่งรายได้เพิ่มเติมเพื่อกระตุ้นความต้องการของผู้บริโภค จุดอ่อนอีกประการหนึ่งในปี 2566 คือ สถานการณ์ของเจ้าหน้าที่ที่หลีกเลี่ยง กีดกันการทำงาน และหวาดกลัวความรับผิดชอบ ซึ่งเป็นหนึ่งในปัญหาที่ไม่เพียงแต่ในภาครัฐเท่านั้น แต่ยังสร้างผลกระทบเชิงลบและอิทธิพลที่ขัดขวางการพัฒนาภาคเอกชนอีกด้วย ดังนั้น ในปี 2567 เราต้องส่งเสริมการปฏิรูปสถาบันและขจัดอุปสรรคเพื่อเอาชนะสถานการณ์นี้ ผมคิดว่านี่จะเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญของการปฏิรูปสถาบัน แต่ก็เป็นทางออกในการสร้างความก้าวหน้า กระตุ้นให้บุคลากรกล้าคิด กล้าลงมือทำ มีพลังและสร้างสรรค์... ดังที่ได้สรุปไว้ในบทสรุปที่ 14 ของ โปลิตบูโร ซึ่งเป็นการสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับการพัฒนา ในการประชุมสมัยที่ 6 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติโดยมีเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 6-6.5% ในปี 2567 พร้อมกับควบคุมอัตราเงินเฟ้อให้อยู่ที่ประมาณ 4-4.5% คุณคิดว่าเราจะบรรลุเป้าหมายนี้ได้หรือไม่ องค์กรระหว่างประเทศต่างคาดการณ์ว่าในปี 2567 เศรษฐกิจโลกจะยังคงเผชิญกับความยากลำบากและการเติบโตจะต่ำกว่าปี 2566 ดังนั้น อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจโลกจึงคาดการณ์ไว้เพียง 2-3% ในปี 2567 เศรษฐกิจหลักอื่นๆ ก็คาดการณ์ว่าจะชะลอตัวลงเช่นกัน เช่น สหรัฐอเมริกาในปี 2566 จะเติบโต 2.4% และคาดการณ์เพียง 1.5% ในปี 2567 ญี่ปุ่นในปี 2566 จะเติบโต 2% และคาดการณ์เพียงประมาณ 1% ในปี 2567 จีนในปี 2566 จะเติบโต 5.2% และคาดการณ์เพียง 4% ในปี 2567... จีนเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลก และยังเป็นเศรษฐกิจที่มีผลกระทบโดยตรงอย่างมากต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนาม ดังนั้นจึงเห็นได้ชัดว่าบริบททางเศรษฐกิจโลกไม่เอื้ออำนวย เศรษฐกิจของเวียดนามจะเผชิญกับความท้าทายมากมาย ดังนั้น เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย 6-6.5% เราจำเป็นต้องใช้ความพยายามอย่างมากและยังคงสามารถบรรลุเป้าหมายได้ เนื่องจากมีหลายปัจจัย ประการแรก หากปี 2566 เป็นปีที่ทั่วโลกต้องเผชิญกับความยากลำบาก เช่น ภาวะเงินเฟ้อ ความขัดแย้งทางการเมือง... จะส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อประเทศของเรา ภายในประเทศก็กำลังอยู่ในช่วงเวลาที่ยากลำบากเช่นกัน หลังจากต่อสู้กับการระบาดของโควิด-19 ซึ่งส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อธุรกิจในช่วงต้นปี 2566 สถานการณ์หนี้สาธารณะทำให้ธุรกิจจำนวนมากมีความเสี่ยงที่จะล้มละลาย หรือเหตุการณ์ธนาคารไทยพาณิชย์ (SCB) ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจอย่างมาก... ในปี 2567 ปัจจัยลบของโลกและบริบทภายในประเทศจะลดลง การคาดการณ์เศรษฐกิจโลกแสดงให้เห็นว่าอัตราเงินเฟ้อในตลาดหลักส่วนใหญ่จะลดลง และอัตราดอกเบี้ยก็จะลดลงเช่นกัน... ซึ่งจะช่วยให้เราไม่ต้องกังวลกับภาวะเงินเฟ้อนำเข้าอีกต่อไป ทำให้เราจัดสรรทรัพยากรเพื่อให้ความสำคัญกับการลงทุนและการเติบโตได้มากขึ้น

ประการที่สอง ในประเทศ แม้ว่าภาคธุรกิจจะประสบปัญหา แต่ภัยคุกคามต่างๆ เช่น หนี้สินภาคธุรกิจ/การล้มละลาย หรือความไม่มั่นคงของระบบการเงิน ได้ปรับตัวดีขึ้นและอยู่ในเกณฑ์ดี คาดการณ์ว่าสภาพแวดล้อมการเติบโตของการลงทุนสำหรับเศรษฐกิจในปี 2567 จะมีเสถียรภาพและดีกว่าปี 2566 อันที่จริง อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศเราในปี 2566 กำลังเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยอยู่ที่ 3.41% ในไตรมาสแรก 4.25% ในไตรมาสที่สอง 4.57% ในไตรมาสที่สาม และ 6.72% ในไตรมาสที่สี่ ดังนั้น บริบทภายในประเทศและต่างประเทศในปี 2567 จึงมีแนวโน้มที่ดีกว่าปี 2566 ทำให้เกิดการคาดการณ์ว่าการเติบโตในปี 2567 จะยังคงเป็นไปตามปี 2566 และเราจะบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ นอกจากนี้ เรายังมองเห็นโอกาสการพัฒนาใหม่ๆ สำหรับเวียดนาม เช่น กระแสการลงทุนด้านเทคโนโลยีขั้นสูง การดึงดูดบริษัทขนาดใหญ่ในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ และการประยุกต์ใช้ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี นวัตกรรม... หากเราคว้าโอกาสนี้ไว้ในปี 2567 เราจะไม่เพียงแต่สร้างการเปลี่ยนแปลงในอนาคต ความคาดหวัง และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการเปิดโอกาสการพัฒนาเชิงคุณภาพให้กับเศรษฐกิจในอนาคตอันใกล้ ในบริบทเช่นนี้ คุณมีข้อเสนอแนะอะไรบ้างสำหรับการบริหารนโยบายการเงินเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจในปี 2567? ใน ปี 2567 เราจะมีพื้นฐานมากมายในการดำเนินนโยบายการเงินให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้นกว่าปี 2566 เนื่องจากแรงกดดันด้านเงินเฟ้อและอัตราแลกเปลี่ยนในปี 2567 จะลดลง อัตราดอกเบี้ยเงินกู้ในปัจจุบันจึงอยู่ในระดับต่ำเช่นกัน จากสมมติฐานที่ว่าอัตราดอกเบี้ยอยู่ในระดับต่ำ เราคาดการณ์ได้ว่าในปี 2567 อัตราดอกเบี้ยจะยังคงอยู่ในระดับที่เหมาะสม ไม่สูงเกินไปจนส่งผลกระทบต่อเป้าหมายในการสนับสนุนภาคธุรกิจ ดังนั้น นโยบายการเงินในปี 2567 จึงจำเป็นต้องมุ่งสู่นโยบายการเงินที่เปิดกว้าง ยืดหยุ่น แต่ระมัดระวัง... ในบริบทที่ธุรกิจยังไม่มีทรัพยากรและศักยภาพเพียงพอที่จะสร้างการเติบโตที่มั่นคง ธุรกิจจำนวนมากในปัจจุบันจึงอยู่ในภาวะหนี้เก่า แม้กระทั่งหนี้เสีย และไม่มีหลักประกันอีกต่อไป... ธนาคารต่างๆ ในการจัดหาและจัดหาสินเชื่อจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนวิธีการบริหารจัดการและกำกับดูแลแบบใหม่ คือการติดตามกระแสเงินสดตามโครงการและโครงการต่างๆ ที่ต้องการเงินทุน ไม่ใช่ตามปัจจัยในอดีตของธุรกิจ สำหรับอัตราแลกเปลี่ยน ปี 2567 จะมีความท้าทายมากกว่าปี 2566 เพราะเมื่อเราคาดการณ์การฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ ดุลการค้าระหว่างการส่งออกและการนำเข้าก็จะเปลี่ยนแปลงไปเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงที่เศรษฐกิจฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่ง ความต้องการนำเข้าค่อนข้างสูง ทำให้การขาดดุลการค้าอาจไม่มีดุลเป็นบวกมากนัก ในขณะนั้น ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศอาจเป็นปัจจัยที่ต้องพิจารณาเพื่อให้เราสามารถดำเนินนโยบายการเงินได้อย่างยืดหยุ่น อัตราแลกเปลี่ยนมีความยืดหยุ่นแต่มีเสถียรภาพ โดยไม่ส่งผลกระทบต่อจิตวิทยาของนักลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเราต้องการส่งเสริมการลงทุนจากต่างประเทศ ขอบคุณ! ลิงก์แหล่งที่มา