เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้จัดการศึกษาปฐมวัยให้ครอบคลุมเด็กอายุ 3-5 ปี

เช้าวันที่ 22 พ.ค. สมัยประชุมสมัยที่ 9 ที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติได้ประชุมรับฟังการนำเสนอและรายงานผลการพิจารณาร่างมติว่าด้วยการจัดการ ศึกษา ปฐมวัยให้ครอบคลุมเด็กก่อนวัยเรียนอายุ 3-5 ปี ในห้องโถง

นายเหงียน กิม เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม นำเสนอรายงานดังกล่าวว่า ทุกปี ทั่วประเทศมีเด็กก่อนวัยเรียนมากกว่า 5.1 ล้านคน (เด็กอายุ 3-5 ปี จำนวน 4.56 ล้านคน) กำลังศึกษาอยู่ในโรงเรียนกว่า 15,000 แห่ง และสถานศึกษาเอกชนกว่า 17,000 แห่ง อย่างไรก็ตาม ยังมีเด็กก่อนวัยเรียนอายุ 3-4 ปีจำนวนมาก (ส่วนใหญ่เป็นเด็กในพื้นที่ด้อยโอกาส เด็กด้อยโอกาส) ที่ยังไม่สามารถเข้าถึงการศึกษาได้ ทำให้เกิดความเหลื่อมล้ำในการเข้าถึงการศึกษา เงื่อนไขในการรับรองคุณภาพการศึกษาก่อนวัยเรียนยังคงย่ำแย่ นโยบายปัจจุบันสำหรับเด็กก่อนวัยเรียน ครู สถานศึกษา กลไกและนโยบายด้านการลงทุน และการส่งเสริมการศึกษาทางสังคมยังคงมีจำกัด ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดสำหรับการพัฒนาการศึกษาก่อนวัยเรียน ขณะเดียวกัน กฎหมายว่าด้วยการศึกษากลับกำหนดให้เด็กอายุ 5 ขวบเข้าถึงการศึกษาแบบสากลเท่านั้น

ดังนั้น มติฉบับนี้จึงมุ่งหมายที่จะส่งเสริมมุมมองและนโยบายของพรรคในการริเริ่มและพัฒนาคุณภาพนโยบายสังคมอย่างต่อเนื่อง เพื่อตอบสนองความต้องการของการสร้างและปกป้องปิตุภูมิในยุคใหม่ ขณะเดียวกันก็สร้างเส้นทางทางกฎหมายเพื่อระดมทรัพยากรการลงทุนเพื่อสร้างหลักประกันว่าการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนจะเป็นสากล สร้างความมั่นใจว่าเด็กก่อนวัยเรียนจะสามารถเข้าถึงการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนที่มีคุณภาพ มีความพร้อมทั้งทางร่างกาย สติปัญญา อารมณ์ สุนทรียศาสตร์ ภาษา และจิตวิทยา เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการเข้าเรียนในโรงเรียน สร้างความมั่นใจว่าคุณภาพการศึกษาสำหรับการเข้าเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 และส่งเสริมการบังคับใช้สิทธิเด็ก

เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง การศึกษาปฐมวัยแบบองค์รวมสำหรับเด็กอายุ 3-5 ปี ภาพที่ 1

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน กิม เซิน นำเสนอร่างมติว่าด้วยการจัดการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนให้เป็นสากลสำหรับเด็กอายุ 3-5 ปี (ภาพ: THUY NGUYEN)

การสร้างความมั่นใจว่าเด็กก่อนวัยเรียนจะสามารถเข้าถึงการศึกษาก่อนวัยเรียนที่มีคุณภาพ

ร่างมติประกอบด้วยบทความจำนวน 6 บทความที่ใช้กับผู้เรียนซึ่งเป็นเด็กอายุระหว่าง 3-5 ปี ในระดับชั้นอนุบาล (ไม่รวมอนุบาลที่มีการลงทุนจากต่างประเทศ) และองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง

มติดังกล่าวมีเป้าหมายที่จะให้การศึกษาระดับปฐมวัยถ้วนหน้าสำหรับเด็กอายุ 3-5 ปี ทั่วประเทศเสร็จสิ้นภายในปี พ.ศ. 2573 การดำเนินงานด้านการศึกษาระดับปฐมวัยจะดำเนินการตามแผนงานที่เหมาะสมกับสภาพการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของประเทศ โดยให้เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ ขณะเดียวกัน ระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อลงทุนในการพัฒนาการศึกษาระดับปฐมวัยทุกรูปแบบตามที่กฎหมายกำหนด

รัฐบาล ได้ออกกลไกและนโยบายเพื่อดำเนินการตามมติ โดยมุ่งเน้นเนื้อหาเฉพาะ ดังนี้ การลงทุนพัฒนาเครือข่ายโรงเรียนและห้องเรียน สิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์การสอนขั้นต่ำ การจัดสรรครูอนุบาลให้มีจำนวนตามเกณฑ์ที่กำหนด การจัดสรรต้นทุนการดำเนินงานของโรงเรียนอนุบาลของรัฐให้เพียงพอ การแก้ไขเพิ่มเติมนโยบายสำหรับเด็ก ครู ผู้บริหาร และบุคลากรในระดับอนุบาล นโยบายการลงทุนเพื่อพัฒนาการศึกษาอนุบาลที่ก้าวหน้า การให้ความสำคัญกับการพัฒนาการศึกษาอนุบาลในพื้นที่ภูเขา พื้นที่ชนกลุ่มน้อย เกาะ พื้นที่ชายแดน พื้นที่ชายฝั่งทะเล พื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ พื้นที่ที่มีนิคมอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมส่งออก ฯลฯ

เพื่อให้มีแหล่งเงินทุนเพียงพอที่จะบรรลุเป้าหมายในการให้การศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนแก่เด็กอายุ 3-5 ปี รัฐบาลจึงเสนอให้เพิ่มงบประมาณแผ่นดินอีกร้อยละ 20 ของรายจ่ายด้านการศึกษาทั้งหมด ตามที่กฎหมายว่าด้วยการศึกษากำหนด โดยรวมแหล่งทุนด้านการศึกษาที่สังคมสงเคราะห์และแหล่งทุนอื่นๆ ที่ระดมได้ตามกฎหมาย

ประเมินแหล่งเงินทุนอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้และเหมาะสม

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้พิจารณารายงานดังกล่าวแล้ว โดยกล่าวว่า คณะกรรมาธิการเห็นพ้องกับความจำเป็นในการออกมติว่าด้วยการยกระดับการศึกษาระดับปฐมวัยให้เป็นสากลสำหรับเด็กอายุ 3-5 ปี นับเป็นก้าวสำคัญในการสร้างความเท่าเทียมทางการศึกษา ซึ่งแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบของรัฐในการดูแลเด็กรุ่นใหม่

เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง การศึกษาปฐมวัยสากลสำหรับเด็กอายุ 3-5 ปี ภาพที่ 2

ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมของรัฐสภา เหงียน ดั๊ก วินห์ (ภาพ: THUY NGUYEN)

ในส่วนของกลไก นโยบาย และการจัดองค์กรเพื่อดำเนินการ คณะกรรมการเห็นชอบให้รัฐบาลกำหนดกลไกและนโยบายเพื่อนำมติไปปฏิบัติ มีความเห็นเสนอให้หน่วยงานร่างทบทวนและชี้แจงกฎระเบียบเกี่ยวกับการลงทุนในการพัฒนาเครือข่ายโรงเรียนและห้องเรียน สิ่งอำนวยความสะดวกขั้นต่ำ และอุปกรณ์การเรียนการสอน เพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อนกับโครงการและโครงการที่กำลังดำเนินการอยู่

ในส่วนของทรัพยากรในการดำเนินการ คณะกรรมการเชื่อว่าการบรรลุเป้าหมายในการทำให้การศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนเป็นสากลสำหรับเด็กอายุ 3-5 ปี ภายในปี 2573 จำเป็นต้องมีทรัพยากรทางการเงินและทรัพยากรบุคคลจำนวนมหาศาล

ในส่วนของการลงทุนด้านสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ ประธานเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า งบประมาณรวมที่คาดการณ์ไว้สำหรับช่วงปี 2569-2573 อยู่ที่ 116,314.1 พันล้านดอง ดังนั้น จึงขอเสนอให้หน่วยงานร่างกำหนดแผนงานสำหรับช่วงปี 2569-2573

ในส่วนของบุคลากรทางการศึกษา คณะกรรมการฯ ได้ขอให้หน่วยงานจัดทำร่างกำหนดจำนวนครูอนุบาลที่ต้องเพิ่มในช่วงปีการศึกษา 2569-2573 ให้ชัดเจน แล้วรายงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาตัดสินใจต่อไป

ประธานคณะกรรมการเหงียน ดั๊ก วินห์ เน้นย้ำว่า “คณะกรรมการแนะนำให้หน่วยงานร่างพิจารณาแหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินการตามมติอย่างรอบคอบ เพื่อให้มั่นใจว่ามีความเป็นไปได้และเหมาะสมกับดุลยภาพงบประมาณแผ่นดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีเงื่อนไขที่ยากลำบาก” ขณะเดียวกัน คณะกรรมการแนะนำให้รัฐบาลพิจารณาจัดสรรแหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินการตามมติ โดยได้รับการสนับสนุนเพิ่มเติมจากงบประมาณกลาง นอกเหนือจากรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินทั้งหมดสำหรับการศึกษาและการฝึกอบรม ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา

หัวข้อ: สมัยประชุมที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15

ร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม พ.ศ. 2556

มีแผนที่จะจัดระเบียบการรวบรวมความคิดเห็นจากประชาชน ภาคส่วน และระดับต่างๆ เกี่ยวกับร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม พ.ศ. 2556

ประกาศมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 2 ฉบับ เรื่อง แก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556

ที่มา: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-3-5-tuoi-post881471.html