เสนอร่างพระราชกฤษฎีกาจัดเก็บค่าผ่านทางทางหลวงที่รัฐลงทุนต่อรัฐบาล

การเรียกเก็บค่าผ่านทางจะเก็บเฉพาะในกรณีที่เส้นทางตรงตามเงื่อนไขของทางด่วนเท่านั้น

ร่างพระราชกฤษฎีกาจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงเพื่อเป็นแนวทางในการบังคับใช้กฎหมายจราจรเพิ่งผ่านความเห็นชอบจาก รัฐสภา

Trình Chính phủ Dự thảo Nghị định về thu phí cao tốc do nhà nước đầu tư- Ảnh 1.

ทั้งนี้ ร่างพระราชกฤษฎีกาฯ มี ๔ บท ๑๓ มาตรา กำหนดเงื่อนไขและระยะเวลาการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวง การจัดเก็บ การชำระ การยกเว้น การบริหาร และการใช้ค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวง และอัตราค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงที่ กระทรวงคมนาคมบริหาร

การออกพระราชกฤษฎีกามีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายให้สมบูรณ์ กำหนดประเภทและหัวข้อการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมอย่างชัดเจน และแผนการดำเนินการเพื่อให้เกิดความเหมาะสม มีการประชาสัมพันธ์ และโปร่งใส

สำหรับเงื่อนไขและระยะเวลาในการดำเนินการ ร่างกฎหมายระบุไว้อย่างชัดเจนว่า การจัดเก็บค่าผ่านทางจะดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อทางพิเศษได้รับการออกแบบและลงทุนตามมาตรฐานทางเทคนิคและข้อบังคับเกี่ยวกับทางพิเศษ รวมถึงมาตรฐานทางเทคนิคและข้อบังคับอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องแล้วเท่านั้น ทางพิเศษได้ก่อสร้างแล้วเสร็จและเปิดใช้งานและใช้งานได้ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง

สำหรับโครงการทางด่วนที่มีการตัดสินใจลงทุนก่อนวันที่กฎหมายจราจรมีผลบังคับใช้ หากโครงการไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้เมื่อเริ่มดำเนินการ จะมีการเรียกเก็บค่าผ่านทางหลังจากการก่อสร้างและติดตั้งโครงสร้างพื้นฐานสถานีเก็บค่าผ่านทาง ระบบซอฟต์แวร์ อุปกรณ์สำหรับเก็บค่าผ่านทาง งานบริการสาธารณะที่จุดพักรถ โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค อุปกรณ์เทคโนโลยีสำหรับการจัดการจราจรและการดำเนินงานเสร็จสิ้น

หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการทางพิเศษต้องจัดทำโครงการเพื่อใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์ และนำเสนอต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อขออนุมัติ ระยะเวลาการเก็บค่าผ่านทางและเส้นทางการเก็บค่าผ่านทางจะระบุไว้อย่างชัดเจนในโครงการ

การบริหารจัดการและการดำเนินงานทางด่วนต้องใช้ทรัพยากรบุคคลที่มีอยู่ของภาคขนส่ง ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องใช้ทรัพยากรบุคคลในการบังคับใช้พระราชกำหนดนี้

Trình Chính phủ Dự thảo Nghị định về thu phí cao tốc do nhà nước đầu tư- Ảnh 2. — ค่าธรรมเนียมต่ำกว่าสิทธิประโยชน์ที่ผู้คนได้รับเมื่อเดินทางบนทางหลวง

จัดเก็บงบประมาณได้มากกว่า 3,200 ล้านดองต่อปี

ส่วนอัตราค่าธรรมเนียม กระทรวงคมนาคม กล่าวว่า ร่าง พ.ร.ก. กำหนดอัตราค่าธรรมเนียมสำหรับทางหลวงที่เป็นไปตามข้อกำหนดเงื่อนไขการจัดเก็บค่าผ่านทางระดับที่ 1 (ทางหลวงที่มี 4 ช่องจราจรขึ้นไป ช่องจราจรฉุกเฉินต่อเนื่อง) ครบถ้วน

ระดับ 2 ใช้กับโครงการทางด่วนที่มีการกำหนดนโยบายการลงทุนไว้ก่อนวันที่กฎหมายจราจรจะมีผลบังคับใช้ แต่เมื่อนำไปปฏิบัติจริงกลับไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้ครบถ้วน

ค่าธรรมเนียมเฉพาะมีดังนี้:

Trình Chính phủ Dự thảo Nghị định về thu phí cao tốc do nhà nước đầu tư- Ảnh 3. — ตารางค่าธรรมเนียมที่กระทรวงคมนาคมเสนอ

โดยพิจารณาจากระดับค่าธรรมเนียมที่เสนอไว้ในร่างพระราชกฤษฎีกา คาดว่าหลังจากเริ่มดำเนินการจัดเก็บค่าผ่านทางบนทางด่วนที่เปิดดำเนินการแล้ว คาดว่ารายได้จากค่าผ่านทางจะอยู่ที่ 3,210 พันล้านดองต่อปี

กระทรวงคมนาคมอธิบายระดับค่าธรรมเนียมที่เสนอ โดยระบุว่าระดับค่าธรรมเนียมนี้ครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการ การจัดองค์กร การดำเนินการ การจัดเก็บค่าผ่านทาง และการบำรุงรักษาทางหลวง โดยคำนึงถึงนโยบายการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ของรัฐ การส่งเสริมการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และการคำนวณโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของผู้ใช้บริการเป็นหลัก

ระดับการจัดเก็บภาษีถูกกำหนดขึ้นเพื่อให้มั่นใจว่าหลักการระดับการจัดเก็บภาษีนั้นตั้งอยู่บนพื้นฐานกฎหมายว่าด้วยค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่าย ต้องหักภาษีและค่าธรรมเนียมที่เกี่ยวข้อง และหลีกเลี่ยงการจัดเก็บภาษีซ้ำซ้อน ผู้ใช้บริการทางด่วนจะได้รับสิทธิประโยชน์ร่วมกับรัฐ โดยระดับการจัดเก็บภาษีจะต้องต่ำกว่าสิทธิประโยชน์ที่ผู้ใช้บริการทางด่วนได้รับ

นอกจากนี้ กระทรวงคมนาคมยังได้วิเคราะห์ทางด่วนที่รัฐลงทุนก่อนปี 2563 ซึ่งกำลังเปิดให้บริการหรือกำลังจะเปิดให้บริการ ผลการคำนวณต้นทุนการดำเนินงานและต้นทุนเวลาของยานพาหนะแสดงให้เห็นว่า เมื่อเปรียบเทียบกับการเดินทางบนทางหลวงแผ่นดินคู่ขนานแล้ว ยานพาหนะที่เดินทางบนทางด่วนจะได้รับประโยชน์โดยเฉลี่ย 4,824 ดองต่อคันต่อกิโลเมตร

โดย 25% มาจากการประหยัดต้นทุนการดำเนินการยานพาหนะ และ 75% จากการประหยัดเวลาที่ใช้บนท้องถนนเพื่อขนส่งสินค้าและผู้โดยสาร

ประเภทรถที่ได้รับประโยชน์สูงสุดคือ รถยนต์นั่งส่วนบุคคล 30 ที่นั่งขึ้นไป มีราคาเฉลี่ยมากกว่า 14,000 ดอง/คัน/กม. ส่วนรถที่ได้รับประโยชน์น้อยที่สุดคือ รถบรรทุกน้ำหนักไม่เกิน 2 ตัน มีราคาเฉลี่ย 1,174 ดอง/กม. โดยเฉลี่ยแล้ว มีราคาเฉลี่ยต่อคันอยู่ที่ 2,616 ดอง/PCU/กม.

ค่าธรรมเนียมจะคำนวณและวิเคราะห์โดยอิงตามสิทธิประโยชน์ที่เจ้าของรถได้รับเมื่อเดินทางบนทางหลวงเหล่านั้น ขณะเดียวกัน เมื่อคำนึงถึงการแบ่งปันสิทธิประโยชน์ของผู้ใช้ทางหลวงแล้ว ค่าใช้จ่ายจะเทียบเท่ากับ 50-70% ของสิทธิประโยชน์ที่ได้รับเมื่อใช้ทางหลวง

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/trinh-chinh-phu-du-thao-nghi-dinh-thu-phi-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-192240816214708739.htm