นำเสนอ 6 กลไกพิเศษ สร้างรถไฟฟ้า HCMC ในรูปแบบใหม่ที่ไม่เคยมีมาก่อน

(แดน ตรี) – การระดมทุนอย่างยืดหยุ่น การลดขั้นตอน การใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดิน TOD การเรียนรู้เทคโนโลยี การรับประกันวัตถุดิบ... คือเงื่อนไขที่ทำให้นครโฮจิมินห์สามารถสร้างเครือข่ายรถไฟใต้ดินให้เสร็จสมบูรณ์ภายในปี 2045

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Tran Hong Minh เพิ่งลงนามในนามของรัฐบาลในร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับการพัฒนาระบบรถไฟ ในเมืองฮานอย และนครโฮจิมินห์ต่อรัฐสภา

ข้อเสนอเหล่านี้เป็นข้อเสนอเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อให้สองเมืองใหญ่ที่สุดในประเทศสามารถสร้างทางรถไฟในเมืองระยะทางหลายร้อยกิโลเมตรให้แล้วเสร็จภายในทศวรรษหน้า นโยบายเฉพาะเหล่านี้ยังไม่มีอยู่ในกฎหมายหรือแตกต่างจากกฎหมาย ทำให้ต้องมีมติของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อปรับให้เป็นมาตรฐาน

การวางแผนระบบรถไฟในเมืองของนครโฮจิมินห์ซึ่งมีรถไฟฟ้าใต้ดินระยะทาง 355 กม. ให้ความสำคัญในการลงทุนตั้งแต่ตอนนี้จนถึงปี 2578 (ภาพ: Khuong Hien)

ในเอกสารที่ส่งมา รัฐบาล ได้เสนอกลไก 6 กลุ่มที่จำเป็นต้องได้รับการทำให้เป็นมาตรฐาน ได้แก่ (1) การระดมเงินทุน (2) ขั้นตอนและลำดับของการลงทุน (3) การพัฒนาเมืองตามรูปแบบ TOD (การพัฒนาที่เน้นการขนส่งมวลชน ซึ่งเป็นรูปแบบการพัฒนาเมืองที่มุ่งเน้นไปที่การพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ) (4) การพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการอบรมทรัพยากรบุคคล (5) นโยบายวัสดุก่อสร้าง (6) กฎระเบียบที่บังคับใช้เฉพาะในนครโฮจิมินห์

สาเหตุที่มีกลไกกลุ่มที่ 6 สำหรับนครโฮจิมินห์โดยเฉพาะ เนื่องมาจากกฎหมายเมืองหลวงที่ออกเมื่อปี 2567 ได้ลบอุปสรรคด้านกลไกสำหรับกรุงฮานอยออกไปแล้ว

กลไกเฉพาะบางประการสำหรับนครโฮจิมินห์ เช่น ในพื้นที่ TOD คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้รับอนุญาตให้จัดเก็บและใช้รายได้ 100% จากรายได้บางส่วนจากการแสวงหาประโยชน์จากที่ดิน คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้รับอนุญาตให้กู้ยืมเงินโดยการออกพันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่น กู้ยืมเงินจากสถาบันการเงินในประเทศ กู้ยืมเงินจากรัฐบาลอีกครั้ง...

นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่รัฐบาลเสนอให้รัฐสภาผ่านกลไกเฉพาะเพื่อเร่งรัดการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ตัวอย่างที่ประสบความสำเร็จก่อนหน้านี้คือ การที่รัฐสภาผ่านกลไกเฉพาะเพื่อเร่งรัดความคืบหน้าของโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในช่วงปี 2560-2563 และ 2564-2568

นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องดำเนินการโครงการรถไฟฟ้าใต้ดินสายต่อไปอย่างเร่งด่วนหลังจากเปิดใช้รถไฟฟ้าสาย 1 (ภาพ: Nam Anh)

รัฐบาลกล่าวว่าปัจจุบันมีเมืองมากกว่า 200 เมืองทั่วโลกที่กำลังก่อสร้างระบบรถไฟในเมือง โดยเมืองที่มีประชากรประมาณ 5 ล้านคนและมีรายได้เฉลี่ยต่อหัวประมาณ 6,000 ดอลลาร์สหรัฐต่อคนต่อปี ควรลงทุนสร้างระบบรถไฟใต้ดินเพื่อลดปัญหาการจราจรติดขัด มลพิษ และอุบัติเหตุทางถนน

ประชากรของกรุงฮานอยในปี 2023 จะอยู่ที่ประมาณ 8.5 ล้านคน มีรายได้เฉลี่ย 5,900 ดอลลาร์สหรัฐ/คน/ปี ในทำนองเดียวกัน นครโฮจิมินห์จะมีประชากรประมาณ 9.5 ล้านคน มีรายได้เฉลี่ย 6,700 ดอลลาร์สหรัฐ/คน/ปี จึงสมควรเร่งรัดพัฒนาและลงทุนในระบบรถไฟในเมืองของทั้งสองเมืองในเวลานี้

ทางรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์เริ่มก่อสร้างในปี 2550 อย่างไรก็ตาม ความคืบหน้ายังล่าช้าและไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งได้ กระบวนการดำเนินการประสบปัญหาและปัญหาต่างๆ มากมายเกี่ยวกับกลไกและนโยบาย โดยเฉพาะกฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุน การระดมทรัพยากร และการจัดองค์กรในการดำเนินการ

ล่าสุดทั้งสองเมืองได้ดำเนินโครงการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองเสร็จเรียบร้อยแล้ว 2 โครงการ โดยมีการเปลี่ยนแปลงจำนวนโครงการ ทิศทางเส้นทาง การคิดพัฒนา TOD... และมีการนำเสนอแนวนโยบายเฉพาะเจาะจงโดยอาศัยบทเรียนที่ได้รับจากความล่าช้าและข้อบกพร่องของโครงการรถไฟฟ้าใต้ดินที่ได้ดำเนินการไปแล้ว

Dantri.com.vn

ที่มา: https://dantri.com.vn/xa-hoi/trinh-6-co-che-dac-thu-de-xay-metro-tphcm-theo-cach-chua-tung-co-20250209231512312.htm