นครโฮจิมินห์เสนอแนวทางแก้ไขต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขจัดอุปสรรคในโครงการป้องกันน้ำท่วมมูลค่า 10,000 ล้านดอง

ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพิ่งลงนามเอกสารรายงานต่อ นายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับแผนขจัดอุปสรรคในการดำเนินการโครงการแก้ไขปัญหาน้ำท่วมจากกระแสน้ำในพื้นที่นครโฮจิมินห์ โดยคำนึงถึงปัจจัยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ระยะที่ 1 (โครงการป้องกันกระแสน้ำ)

โครงการป้องกันน้ำท่วมนี้ได้รับการลงทุนจากบริษัท Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company ซึ่งดำเนินการโดยบริษัท Trung Nam BT 1547 Company Limited มูลค่าการลงทุนรวมของโครงการนี้เกือบ 10,000 พันล้านดองในรูปแบบของการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) และสัญญาก่อสร้างและโอนกรรมสิทธิ์ (BT)

กับ Cong phu dinh vnn 2 1 1304.jpg — โครงการป้องกันน้ำท่วมจากคลื่นทะเลในนครโฮจิมินห์ยังไม่แล้วเสร็จหลังจากก่อสร้างมานานกว่า 9 ปี ภาพโดย: Hoang Giam

ในรายงานที่ส่งถึงนายกรัฐมนตรี คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ชี้ให้เห็นถึงปัญหาและอุปสรรคสำคัญ 3 ประการที่ยังคงมีอยู่ในกระบวนการดำเนินโครงการเขื่อนกั้นน้ำขึ้นน้ำลง ซึ่งปัญหาและอุปสรรคเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาและแก้ไขโดยผู้นำ รัฐบาล

ปัญหาประการแรก คือ อำนาจหน้าที่และขั้นตอนการดำเนินการของโครงการที่อยู่ระหว่างการดำเนินการยังไม่ชัดเจน ทำให้การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวเข้าข่ายเป็นโครงการที่มีความสำคัญระดับชาติ

ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ โครงการดังกล่าวระหว่างดำเนินการมีแนวโน้มที่จะเกิดขึ้น ส่งผลให้มูลค่าการลงทุนรวมเกิน 10,000 พันล้านดอง ในปัจจุบัน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนของรัฐและกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้วิธีการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชนไม่มีข้อกำหนดเกี่ยวกับอำนาจในการตัดสินใจปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนของโครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการที่เปลี่ยนแปลงไป

ปัญหาที่สอง เกี่ยวข้องกับการระดมเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จ ซึ่งเกิดจากธนาคาร BIDV ไม่มีหลักฐานเพียงพอที่จะลงนามในภาคผนวกสัญญาสินเชื่อกับบริษัท Trung Nam BT 1547 จำกัด ดังนั้น ธนาคาร BIDV จึงไม่สามารถยื่นเรื่องต่อธนาคารแห่งรัฐเวียดนามเพื่อขอขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินกู้ซ้ำได้

เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เสนอให้พิจารณาปรับแผนการชำระเงินของสัญญา BT ที่ลงนามไปแล้ว โดยให้จ่ายเงินล่วงหน้าแก่ผู้ลงทุนด้วยกองทุนที่ดิน ซึ่งสอดคล้องกับมูลค่าโครงการ BT ที่แล้วเสร็จตามกำหนดเวลา โดยจะจ่ายส่วนต่างเป็นเงินสดเพื่อให้เป็นไปตามกฎระเบียบเมื่อลงนามในสัญญา

สุดท้าย ยังมีปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการขาดพื้นฐานในการชำระเงินตามสัญญา BT

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ชี้แจงสาเหตุ เพราะโครงการดังกล่าวเป็นกรณีเปลี่ยนผ่านตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้วิธีการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน ติดอยู่ที่มติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 98 และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 35 ของรัฐบาล

เพื่อแก้ไขปัญหาสุดท้ายนี้ เมืองจึงเสนอที่จะปรับเงื่อนไขการชำระเงินในสัญญาควบคู่กับการปรับโดยรวมของโครงการ

แผนที่เสนอข้างต้นได้รับการส่งโดยคณะกรรมการพรรคของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ขอความคิดเห็น และได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคเมือง

โครงการป้องกันน้ำท่วมนี้เริ่มต้นขึ้นในเดือนมิถุนายน 2559 ด้วยการลงทุนรวมเกือบ 10,000 พันล้านดอง วัตถุประสงค์ของโครงการคือการควบคุมน้ำท่วมที่เกิดจากน้ำขึ้นสูงและตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเชิงรุกสำหรับพื้นที่ 570 ตารางกิโลเมตรกับประชากรประมาณ 6.5 ล้านคนในฝั่งขวาของแม่น้ำไซง่อนและใจกลางเมืองโฮจิมินห์

โดยเบื้องต้นคาดว่าโครงการนี้จะแล้วเสร็จหลังจากก่อสร้าง 2 ปี ซึ่งรวมถึงการก่อสร้างประตูระบายน้ำขนาดใหญ่ 6 แห่ง ซึ่งมีความกว้างตั้งแต่ 40-160 เมตร สถานีสูบน้ำ 3 แห่ง และเขื่อนกั้นน้ำ/คันดินยาว 7.8 กม. ตามแนวแม่น้ำไซง่อนจากหุบเขาถวัตถึงแม่น้ำกิงห์ในส่วนที่เสี่ยงต่อน้ำท่วม...

อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน หลังจากก่อสร้างมานานกว่า 9 ปี โครงการยังไม่สามารถแล้วเสร็จได้ โดยปัจจุบันดำเนินการไปแล้ว 90% ของปริมาณงาน โดยท่อระบายน้ำ Ben Nghe ดำเนินการไปแล้ว 97% ท่อระบายน้ำ Tan Thuan ดำเนินการไปแล้ว 93% ท่อระบายน้ำ Phu Xuan ดำเนินการไปแล้ว 90% ท่อระบายน้ำ Muong Chuoi ดำเนินการไปแล้ว 93% ท่อระบายน้ำ Cay Kho ดำเนินการไปแล้ว 86% ท่อระบายน้ำ Phu Dinh ดำเนินการไปแล้ว 88% และแนวคันดินดำเนินการไปแล้ว 85%

โครงการป้องกันน้ำท่วมมูลค่า 10,000 พันล้านดองจะแล้วเสร็จภายใน 8 เดือน หากมีการกำจัดสิ่งกีดขวางออกไป

โครงการป้องกันน้ำท่วมมูลค่า 10,000 พันล้านดอง แม้จะแล้วเสร็จไปแล้วมากกว่าร้อยละ 90 แต่ก็ต้องหยุดการก่อสร้างเพราะมีปัญหาในการชำระเงินทุน

เลขาธิการนครโฮจิมินห์ กล่าวถึงความคืบหน้าโครงการป้องกันน้ำท่วมมูลค่า 10 ล้านล้านดอง

นายเหงียน วัน เหนน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า โครงการป้องกันน้ำท่วมจะเริ่มดำเนินการตามแผนภายในสิ้นปีนี้ แต่ยังไม่มีกรอบเวลาที่ชัดเจนว่าจะแล้วเสร็จเมื่อใด คณะกรรมการถาวรจะเข้มงวดในการตรวจสอบและกำกับดูแลโครงการมากขึ้น