เช้านี้ (22 มิ.ย.) ในการประชุมสมัยที่ 16 (สมัยพิเศษ) ผู้แทนสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ลงมติเอกฉันท์อนุมัติเอกสารอนุมัติการวางแผนนครโฮจิมินห์ในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

ตามเนื้อหาการวางแผน เมืองยังคงยึดมั่นในมุมมองการจัดเตรียมและจัดระเบียบพื้นที่ในทิศทางของพื้นที่เมืองระดับโลกที่มีศูนย์กลางหลายแห่ง

ภาพที่ 1.jpg
ผู้แทนสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ลงมติเอกฉันท์อนุมัติแผนเมืองสำหรับช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ภาพ: Ho Van

ก่อตั้งเมืองบริวารจำนวน 5 เมือง

ตัวแทนคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์รายงานในการประชุมว่า คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้เสนอสถานการณ์การพัฒนาพื้นที่สองสถานการณ์โดยพิจารณาจากระเบียงทางเดินระดับชาติและระดับภูมิภาค

โดยเฉพาะอย่างยิ่งใน สถานการณ์ที่ 1 เมืองนี้จะเป็นเขตเมืองศูนย์กลาง 1 แห่ง (รวม 16 อำเภอ) เมืองทูดึ๊ก 1 แห่งเป็นเขตเมืองคู่ขนาน และเมืองบริวาร 5 แห่ง (รวมถึงกู๋จี ฮอกมอน บิ่ญจัน ญาเบ และเกิ่นเส่อ)

สำหรับ สถานการณ์ที่ 2 เมืองนี้ประกอบด้วยเขตเมืองศูนย์กลาง 1 แห่ง (รวม 15 อำเภอ) เมือง Thu Duc 1 แห่ง และเขตเมืองคู่ขนาน 2 แห่ง ได้แก่ Cu Chi - Hoc Mon, Binh Chanh และ Nha Be - เขต 7 - Can Gio

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เสนอให้เลือกสถานการณ์ที่ 1 เนื่องจากมีความเป็นไปได้สูง เหมาะสมกับเงื่อนไขของระยะเวลาการวางแผน และมีแผนที่จะจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลของเมือง

ภาพที่ 3.jpg
รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ โว วัน ฮวน นำเสนอรายงานสรุปแผนพัฒนาเมือง ภาพโดย: โฮ วัน

ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้พัฒนาและจัดตั้งโครงการปรับแผนทั่วไปเป็นปี 2040 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2060 ตามโครงการนี้ เมืองโฮจิมินห์มีแนวทางที่จะแบ่งพื้นที่ออกเป็น 5 เขตเมือง 3 เขตป้องกันน้ำท่วม และพื้นที่ใต้ดิน 3 เขต

เขตมหานครทั้ง 5 แห่ง ได้แก่:

เขตเมืองภาคกลาง: เขตแดนทางเหนือและตะวันตกคือถนนวงแหวน 2 เขตแดนทางใต้คือคลองดอย-คลองเตย เขตแดนทางตะวันออกคือแม่น้ำไซง่อน พื้นที่ภาคกลางประกอบด้วยเขต 1, 3, 4, 5, 6, 8, บิ่ญถัน, ฟู่ญวน, ทันบิ่ญ, โกวาป, อำเภอบิ่ญเติน ส่วนหนึ่งของเขต 12 พื้นที่ทั้งหมดประมาณ 17,000 เฮกตาร์ ประชากรปัจจุบัน (2019) ประมาณ 4.5 ล้านคน

เขตเมืองภาคตะวันออก: มีการสร้างเมืองทูดึ๊ก มีพื้นที่รวมประมาณ 21,000 เฮกตาร์ และประชากรปัจจุบัน (ปี 2562) ประมาณ 1.1 ล้านคน

เขตเมืองภาคเหนือ-ตะวันตกเฉียงเหนือ : อาณาเขตทางตอนเหนือติดกับจังหวัดเตยนินห์ อาณาเขตทางตะวันตกติดกับจังหวัด ลองอาน อาณาเขตทางใต้ติดกับเขตการปกครองระหว่างอำเภอฮอกโมน จังหวัดบิ่ญจัน และถนนวงแหวนที่ 2 พื้นที่เมืองนี้ครอบคลุมอำเภอกู๋จี อำเภอฮอกโมน และส่วนหนึ่งของเขต 12 โดยมีพื้นที่รวมประมาณ 58,500 เฮกตาร์ และประชากรปัจจุบัน (ปี 2562) ประมาณ 1.4 ล้านคน

ทุติยภูมิ 3.jpg
นครโฮจิมินห์ตั้งเป้าพัฒนารูปแบบเมืองที่มีศูนย์กลางหลายแห่ง

เขตเมืองทางตะวันตก : ทิศเหนือติดกับเขตการปกครองระหว่างอำเภอฮอกมอนและอำเภอบิ่ญจันห์ ทิศใต้ติดกับจังหวัดลองอาน ทิศตะวันออกติดกับถนนวงแหวนที่ 2 และแม่น้ำเกิ่นจิ่ว พื้นที่นี้ครอบคลุมพื้นที่ส่วนใหญ่ของอำเภอบิ่ญจันห์ พื้นที่ทั้งหมดประมาณ 23,300 เฮกตาร์ ประชากรปัจจุบัน (ปี 2562) ประมาณ 840,000 คน

เขตเมืองทางตอนใต้ : ทิศเหนือติดกับคลอง Doi และ Te ทิศใต้ติดกับจังหวัด Long An และทะเล Can Gio ทิศตะวันออกติดกับแม่น้ำ Dong Nai ทิศตะวันตกติดกับแม่น้ำ Can Giuoc พื้นที่ครอบคลุมเขต 7 อำเภอ Nha Be ส่วนหนึ่งของอำเภอ Binh Chanh และอำเภอ Can Gio ทั้งหมด มีพื้นที่รวม 93,300 เฮกตาร์ รวมถึงเขตสงวนชีวมณฑล Can Gio จำนวนประชากรปัจจุบัน (2019) อยู่ที่ประมาณ 1.2 ล้านคน

ตามที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้กล่าวไว้ ด้วยกลยุทธ์การแบ่งเขตพื้นที่ดังกล่าวข้างต้น การผสมผสานรูปแบบเมืองหลายศูนย์กลางเข้ากับพื้นที่นิเวศที่หลากหลาย จะทำให้มีความแข็งแกร่งตามธรรมชาติ ทรัพยากร ทางเศรษฐกิจ และความยืดหยุ่น รวมไปถึงขอบเขตและหลักการ

ในปี 2030 ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัวจะถึง 15,400 ดอลลาร์สหรัฐ

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้กำหนดแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจไว้ 3 แนวทาง โดย แนวทางที่ 1 คือรูปแบบการเติบโตในปัจจุบัน โดยใช้กลยุทธ์ใหม่ๆ หลายประการ แนวทางนี้กำหนดเป้าหมายการเติบโตของ GDP ในช่วงปี 2021-2025 ไว้ที่ 5.3% ในช่วงปี 2026-2030 ไว้ที่ 7.9% และในช่วงปี 2021-2030 ไว้ที่ 6.6%

ตามที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ระบุว่า สถานการณ์ดังกล่าวมีความเป็นไปได้สูง แต่ไม่ได้บรรลุเป้าหมายการเติบโตและผลผลิตมวลรวมในประเทศ (GRDP) ต่อหัวตามมติหมายเลข 31-NQ/TW และไม่ได้สร้างแรงกระตุ้นการเติบโตเป็นหลักเกณฑ์สำหรับวิสัยทัศน์ปี 2050 และโครงสร้างเศรษฐกิจของอุตสาหกรรมก็ไม่สมดุล

สถานการณ์ที่ 2 คือ การคิดค้นรูปแบบการเติบโต ปรับเปลี่ยนโครงสร้างเศรษฐกิจ และดึงดูดทรัพยากรเพื่อดำเนินโครงการต่างๆ โดยมีบทบาทขับเคลื่อนในการสร้างความก้าวหน้าที่สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาของภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ เป้าหมายการเติบโตที่เฉพาะเจาะจงคือ 7.5-8.0% ในช่วงปี 2021-2025 9.5-10.0% ในช่วงปี 2026-2030 และ 8.5-9.0% ในช่วงปี 2021-2030 สถานการณ์นี้มีข้อดีคือสามารถบรรลุเป้าหมายตามมติ 31-NQ/TW เกี่ยวกับเป้าหมายการเติบโตได้ แต่ข้อเสียคือความต้องการเงินทุนสำหรับการลงทุนค่อนข้างสูง จึงต้องใช้โซลูชันแบบซิงโครนัสในการระดมและใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ

สถานการณ์ที่สาม คือการสร้างสถาบัน นโยบาย เงื่อนไขที่เอื้ออำนวย ใช้รูปแบบเศรษฐกิจใหม่ที่มีประสิทธิภาพเพื่อสร้างความก้าวหน้า ใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบที่เป็นไปได้และตำแหน่งเชิงกลยุทธ์ของเมือง เป้าหมายการเติบโตที่เฉพาะเจาะจงคือ 8.1% ในช่วงปี 2021-2025 12.8% ในช่วงปี 2026-2030 และ 10.5% ในช่วงปี 2021-2030 ตามที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ระบุ สถานการณ์นี้สอดคล้องกับความปรารถนาของคณะกรรมการพรรคและประชาชนนครโฮจิมินห์ อย่างไรก็ตาม ความเป็นไปได้ไม่สูงนักหากไม่มีการก่อตั้งตัวขับเคลื่อนการเติบโตใหม่และโครงการขนาดใหญ่ที่ก้าวล้ำบางอย่าง

จากสถานการณ์ทั้ง 3 ข้างต้น คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เสนอให้พัฒนาเมืองตามสถานการณ์ที่ 2 โดยจากสถานการณ์ดังกล่าว เมืองโฮจิมินห์ตั้งเป้าให้อัตราการเติบโตของ GDP เฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 9.0% ต่อปี ในช่วงปี 2021-2030 ภายในปี 2030 GDP เฉลี่ยต่อหัวที่ราคาปัจจุบันจะอยู่ที่ประมาณ 14,700-15,400 ดอลลาร์สหรัฐ

ภาพที่ 2.jpg
ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นายฟาน วัน มาย กล่าวสุนทรพจน์และรับความเห็นในการประชุม ภาพโดย: โฮ วัน

ในการประชุม นาย Phan Van Mai ประธานนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า หลังจากที่สภาประชาชนอนุมัติแล้ว เมืองโฮจิมินห์จะเรียนรู้จากความคิดเห็นเหล่านั้น และจัดทำเอกสารเพื่อส่งให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติ

“ผังเมืองที่ได้รับการอนุมัติในช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ถือเป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาแผนแม่บท แผนระดับล่าง และแผนสำหรับการดำเนินการตามแผน นอกจากนี้ การวางแผนยังเป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาแผนเพื่อจัดระบบหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในพื้นที่ การพัฒนากลไก นโยบาย และแนวทางแก้ไขเพื่อดึงดูดการลงทุนและดำเนินโครงการในเมืองตามลำดับความสำคัญ” นาย Phan Van Mai ชี้แจง

ตามที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ได้กำหนดวิสัยทัศน์การพัฒนาเมืองไปจนถึงปี 2050 โดยอิงจากแนวทางและการวางแผนในช่วงปี 2021-2030 นครโฮจิมินห์ได้กำหนดวิสัยทัศน์การพัฒนาเมืองไปจนถึงปี 2050 ให้เป็น “เมืองระดับโลกที่น่าดึงดูดและยั่งยืน ศูนย์กลางด้านเศรษฐกิจ การเงินและการบริการของเอเชีย เศรษฐกิจและวัฒนธรรมที่พัฒนาอย่างโดดเด่น ประชาชนที่มีคุณภาพชีวิตสูง ศูนย์กลางเมืองของภูมิภาคนครโฮจิมินห์และภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ และเป็นเสาหลักของการเติบโตของทั้งประเทศ”