นครโฮจิมินห์ระดมเงินลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน 5 ล้านล้านบาทได้อย่างไร?

นครโฮจิมินห์ต้องการเงินราว 5 ล้านล้านดองเพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและการพัฒนาเมืองในอีก 5 ปีข้างหน้า แล้วนครโฮจิมินห์จะระดมเงินจำนวนนี้ได้อย่างไร

ในการให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์เกียวทอง ดร.วิทยาศาสตร์และสถาปนิก โง เวียดนาม ซอน กล่าวว่าการระดมเงินจำนวนนี้ไม่ใช่เรื่องยากเกินไป หากมีแนวทางที่เหมาะสม

สถาปนิก โง เวียดนาม ซอน

กลไกที่น่าดึงดูดพอจะทำให้ผู้ลงทุน

- 5 ล้านล้านดองเป็นจำนวนเงินที่มาก และงบประมาณก็ไม่สามารถจัดการได้ คุณคิดว่านครโฮจิมินห์จะระดมเงินทุนนี้เพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานได้อย่างไร

ฉันเข้าใจว่านครโฮจิมินห์กำลังเสนอ และ รัฐบาล ควรตกลงให้เมืองจัดตั้งบริษัทการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานที่มีขนาดเงินทุนนับหมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ

เป็นบริษัทที่รัฐและนักลงทุนเข้ามามีส่วนร่วม แต่รัฐมีบทบาทนำ รูปแบบนี้ใช้โดยหลายประเทศและประสบความสำเร็จอย่างมาก

- ถ้าทำโมเดลนี้ออกมาใช้งานได้จะเป็นยังไงครับ?

ในการดำเนินโครงการ รัฐบาลจะเป็นผู้กำหนดขั้นตอนและนโยบาย ในขณะที่นักลงทุนจะเป็นผู้กำหนดเงินทุน หากขาดเงินทุน ก็สามารถออกพันธบัตรเพื่อระดมทุนได้ ซึ่งทำให้ผู้ลงทุนรู้สึกปลอดภัย เพราะไม่ “โดดเดี่ยว” หรือเสี่ยงเมื่อนโยบายของรัฐเปลี่ยนแปลง เพราะเมื่อนโยบายเปลี่ยนแปลง รัฐก็จะต้องประสบกับความสูญเสียด้วยเช่นกัน

การจัดตั้งกลุ่มนี้ไม่เพียงแต่เป็นประโยชน์ต่อนครโฮจิมินห์เท่านั้น แต่ยังเป็นประโยชน์ต่อทั้งประเทศด้วย เพราะหากประสบความสำเร็จ ก็สามารถเลียนแบบแบบจำลองนี้ได้

กลุ่มนี้มีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการต่างๆ เช่น การชดเชยและการอนุมัติตามกลไกตลาด และการระดมเงินทุน เมื่อโครงการมีกำไร ผู้ลงทุนก็จะมีกำไร และรัฐก็มีเงินทุนสำหรับโครงการต่อไป

เช่น เมื่อดำเนินโครงการรถไฟฟ้าใต้ดิน พวกเขาจะรวมเทคโนโลยีของทุกสายเข้าด้วยกัน ไม่มีสิ่งที่เรียกว่าสายนี้ใช้เทคโนโลยีของญี่ปุ่น สายอื่นใช้เทคโนโลยีจากต่างประเทศ หรือจากกลุ่มนี้ มีการจัดตั้งบริษัทลูกที่เชี่ยวชาญด้านการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน TOD เพื่อดึงดูดเงินทุน สาขาอื่นที่เชี่ยวชาญด้านอุตสาหกรรมรถไฟฟ้าใต้ดิน เช่น การผลิตหัวรถจักรและตู้รถไฟ การซ่อมแซมและบำรุงรักษาระบบรถไฟฟ้าใต้ดินทั้งเมือง...

เมื่อเกิดเขตเมืองตามแนวรถไฟฟ้าและทางพิเศษ จำนวนผู้โดยสารจะเพิ่มขึ้น รัฐจะต้องลดการสูญเสีย รัฐก็จะได้ประโยชน์ไปด้วย

- กล่าวคือ การดึงดูดแหล่งเงินทุนขนาดใหญ่ จะต้องมีกลไกและนโยบายที่ทำให้ผู้ลงทุนรู้สึกดึงดูดเพียงพอใช่หรือไม่

ถูกต้องแล้ว นักลงทุนจะเข้ามาลงทุนก็ต่อเมื่อเห็นผลกำไรและศักยภาพเท่านั้น หากยังไม่แน่ใจเกี่ยวกับกลไกและนโยบาย นักลงทุนจะไม่สามารถลงทุนได้อย่างมั่นใจ

จำเป็นต้องนำโมเดล TOD มาใช้อย่างมีประสิทธิภาพ

- ในความคิดของคุณ การดำเนินโครงการรถไฟฟ้าใต้ดินมีความสำคัญเพียงใดในการดึงดูดเงินลงทุนเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานให้กับเมือง?

การลงทุนในระบบรถไฟฟ้าใต้ดินของนครโฮจิมินห์เป็นเรื่องของอนาคตในอีก 10 หรือ 20 ปีข้างหน้า แม้ว่ารถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 จะเสร็จสมบูรณ์แล้ว แต่ศักยภาพในการพัฒนาเมืองให้มุ่งสู่การพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) มีอยู่เพียง 20% เท่านั้น หากทำได้ดี การระดมทุนหลายล้านล้านดองก็ไม่ใช่เรื่องยากเกินไป

หากใช้โมเดล TOD ตามเส้นทางรถไฟฟ้าใต้ดินได้ดี การระดมเงินล้านล้านดองจากนครโฮจิมินห์เข้าเมืองหลวงก็ไม่ใช่เรื่องยาก ภาพ: PV

- ในเมื่อรถไฟฟ้าสาย 1 ได้เปิดให้บริการแล้ว คุณจะประเมินการใช้ประโยชน์จากข้อดีที่สายนี้มอบให้อย่างไร?

รถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 เพิ่งเปิดใช้งานและดึงดูดผู้คนได้มาก ฉันลองไปสังเกตดู มีผู้โดยสารจำนวนมาก แต่ 80% เป็นเพียงผู้โดยสารเพื่อสัมผัสประสบการณ์เท่านั้น ไม่ค่อยมีคนไปทำงานหรือปฏิบัติหน้าที่จริงๆ

เพื่อดึงดูดผู้โดยสาร จำเป็นต้องสร้างพื้นที่เขตเมืองตามเส้นทางตามวิธี TOD พื้นที่บางส่วนถูกสร้างตามเส้นทาง เช่น บาซอน เทาเดียน... แต่ผมประเมินว่ามีเพียงประมาณ 20% เท่านั้น ยังมีที่ดินว่างเปล่าอีกจำนวนมาก ที่นี่ ไม่เพียงแต่ที่ดินรอบสถานีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงบริเวณทางเดินรถ 17 เส้นทางที่เชื่อมต่อกับสถานีรถไฟฟ้าใต้ดิน ก็สามารถใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินตามวิธี TOD ได้

พื้นที่ที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างอาคารเตี้ยและพื้นที่อยู่อาศัยเก่าที่เสื่อมโทรมสามารถนำมาวางผังใหม่ได้ทั้งหมด ลงทุนในอาคารสูง และสร้างพื้นที่เมืองขนาดกะทัดรัดเพื่อดึงดูดผู้อยู่อาศัยได้

รัฐบาลและนักลงทุนร่วมกันชดเชยตามราคาตลาด นักลงทุนได้รับกำไรเต็มจำนวน ในพื้นที่เช่น Masteri Thao Dien ราคาบ้านกำลังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โครงการใน An Phu ถนน Mai Chi Tho เพิ่งสร้างฐานราก แต่ราคาขายอยู่ที่หลายร้อยล้านดองต่อตารางเมตร ซึ่งเป็นผลมาจากรถไฟฟ้าใต้ดิน

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า องค์กรขนาดใหญ่สามารถมีส่วนร่วมกับเมืองในการพัฒนาเมืองตามแนวรถไฟฟ้าสาย 1 ได้อย่างเต็มที่และสร้างผลกำไรที่ดีได้

- สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ การสนับสนุนจากนักลงทุนรายใหญ่มีความสำคัญเพียงใด เมืองควรมอบหมายงานให้กับนักลงทุนเหล่านี้หรือไม่

บริษัทขนาดใหญ่ เช่น Vingroup , Sungroup… สามารถเข้าร่วมพัฒนาเมืองตามแนวรถไฟฟ้าสาย 1 ได้อย่างเต็มที่ และทำกำไรได้ดี เมื่อประชากรมีความหนาแน่นมากขึ้น มีผู้โดยสารใช้บริการรถไฟฟ้ามากขึ้น งบประมาณก็จะลดความสูญเสียได้

ในที่นี้ ฉันต้องการเน้นย้ำว่าเมืองกำลังดำเนินการตามแผนการสร้างรถไฟฟ้าสายอื่นๆ ในอีกสองทศวรรษข้างหน้า ไม่ว่าจะทำอะไรก็ตาม จงทำไปเถอะ แต่เมื่อรถไฟฟ้าสาย 1 สร้างเสร็จและเปิดใช้งานแล้ว การใช้ประโยชน์จากโมเดล TOD อย่างเต็มที่ตลอดแนวรถไฟฟ้าสาย 1 มีความจำเป็นอย่างยิ่ง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อโมเดล TOD บนเส้นทางรถไฟฟ้าสาย 1 ได้รับการพัฒนาอย่างมีประสิทธิภาพ กำไรจากการลงทุนจะไม่น้อยเลย ในเวลานั้น การดึงดูดเงินลงทุน 5 ล้านล้านดองสำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งของเมืองในปีต่อๆ ไปจะเป็นไปได้

- นครโฮจิมินห์เพิ่งเพิ่มเส้นทางรถไฟฟ้าใต้ดินอีก 2 สายจากใจกลางเมืองไปยังเกิ่นเส่อและกู๋จี คุณคิดอย่างไรกับการเพิ่มเส้นทางนี้ในแผน?

นครโฮจิมินห์เป็นมหานคร การสร้างเครือข่ายระบบขนส่งสาธารณะถือเป็นประเด็นเชิงยุทธศาสตร์ ในทางวิทยาศาสตร์ เมื่อดำเนินโครงการรถไฟฟ้าใต้ดิน จำเป็นต้องมีเงื่อนไขและรากฐานพื้นฐานบางประการจึงจะมีประสิทธิภาพ ตัวอย่างเช่น เกณฑ์แรกในการสร้างรถไฟฟ้าใต้ดินคือเมืองนั้นต้องมีประชากรมากกว่าหนึ่งล้านคน

การสร้างรถไฟฟ้าสาย 1 ต้องใช้เงินหลายหมื่นล้านดอง แต่ไม่ใช่แค่เรื่องการใช้เงินสร้างโครงสร้างพื้นฐานเท่านั้น แต่กระบวนการดำเนินงานในอีกสิบหรือหลายร้อยปีข้างหน้านั้นมีค่าใช้จ่ายสูงมาก โดยเฉลี่ยแล้ว หากรถไฟฟ้าสายใดวิ่งได้ดี แม้ว่าจะมีผู้โดยสารหนาแน่น เมืองก็ยังอาจต้องสูญเสียเงินหลายล้านดอลลาร์ทุกปี

ขอบคุณ!

ในการประชุมประกาศการวางแผนนครโฮจิมินห์ในช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 4 มกราคมที่ผ่านมา ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นาย Phan Van Mai กล่าวว่าโครงการสำคัญในช่วงการวางแผน ได้แก่ การก่อสร้างทางด่วนสายโฮจิมินห์-ม็อกไบ สะพานขนาดใหญ่วงแหวน 2, 3, 4 และ 4 (Can Gio, Thu Thiem 4, Dong Nai 2, Phu My 2)

ในเวลาเดียวกัน เมืองจำเป็นต้องลงทุนในทางรถไฟสาย Thu Thiem - Long Thanh, นคร Ho Chi Minh - Can Tho, เส้นทางรถไฟในเมือง 7 สาย, ท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio, ท่าเรือโดยสารระหว่างประเทศ Nha Rong - Khanh Hoi และ Phu Thuan

ในภาคส่วนเมือง นครโฮจิมินห์ให้ความสำคัญกับการพัฒนาเขตเมือง Thu Thiem, Binh Quoi - Thanh Da, Truong Tho, Hiep Phuoc และพื้นที่เมืองชายฝั่งทะเล Can Gio ให้แล้วเสร็จ นอกจากนี้ ยังมีโครงการสำคัญอื่นๆ อีก เช่น ศูนย์การเงินระหว่างประเทศ ศูนย์นิทรรศการและการประชุม ศูนย์โลจิสติกส์ เขตการค้าเสรี ศูนย์กีฬา Rach Chiec ศูนย์ศิลปะอเนกประสงค์ เป็นต้น

ในการดำเนินการวางแผนนครโฮจิมินห์อย่างมีประสิทธิผล จำเป็นต้องดำเนินการตามแนวทางแก้ไขหลัก 7 ประการ ได้แก่ การระดมและใช้ทรัพยากร การดึงดูดการลงทุน การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การปกป้องสิ่งแวดล้อม การเชื่อมโยงระดับภูมิภาคและความร่วมมือระหว่างประเทศ การพัฒนาและการจัดการอย่างยั่งยืนในเมืองและชนบท การพัฒนาและการจัดการอย่างยั่งยืนในเมืองและชนบท

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/tphcm-huy-dong-5-trieu-ty-dau-tu-ha-tang-the-nao-192250110123618131.htm