นครโฮจิมินห์ “เร่ง” เบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ

เนื่องจากการใช้จ่ายลงทุนภาครัฐในช่วง 7 เดือนแรกของปีอยู่ที่เพียง 15% เท่านั้น ตั้งแต่ตอนนี้ไปจนถึงสิ้นปี นครโฮจิมินห์จะต้อง "เร่ง" บรรลุเป้าหมาย 95% ด้วยโซลูชั่นที่ยืดหยุ่นหลายชุด

การก่อสร้างถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ 3. ภาพ: Le Toan

การเบิกจ่ายยังคงซบเซา

แม้ว่าจะมีการดำเนินการหลายแนวทางเพื่อเร่งการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะตั้งแต่ต้นปี 2567 แต่หลังจากผ่านไป 7 เดือน อัตราการเบิกจ่ายของนครโฮจิมินห์กลับอยู่ในระดับต่ำมาก รายงานของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ระบุว่า ณ สิ้นเดือนกรกฎาคม 2567 เงินทุนที่เบิกจ่ายไปของนครโฮจิมินห์อยู่ที่ 12,064 พันล้านดอง (15.2%) เท่านั้น เงินทุนที่เบิกจ่ายไปยังไม่เป็นไปตามแผนของนครโฮจิมินห์ และอัตราความสำเร็จยังต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศที่ 32.2%

การลงทุนโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเป็นภาคส่วนที่ได้รับเงินลงทุนจากภาครัฐมากที่สุด แต่ปัจจุบันโครงการสำคัญหลายโครงการกำลังประสบปัญหา นายเจิ่น กวาง ลัม ผู้อำนวยการกรมการขนส่งนครโฮจิมินห์ แสดงความกังวลเมื่อผู้นำนครโฮจิมินห์แก้ไขปัญหาอุปสรรคสำคัญสองประการในการลงทุนภาครัฐ ได้แก่ การวางแผนและการชดเชยค่าก่อสร้างอย่างต่อเนื่อง แต่กลับมีการเปลี่ยนแปลงเพียงเล็กน้อย ด้วยความคืบหน้าในการเบิกจ่ายงบประมาณในปัจจุบัน ทำให้ยอดเบิกจ่ายงบประมาณในปีนี้ไม่เท่ากับปีที่แล้ว

ในการประชุมหารือกับ นายกรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 10 สิงหาคม นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ตั้งแต่ต้นปี นครโฮจิมินห์มีแผนจะดำเนินการตามขั้นตอนการชดเชย การเคลียร์พื้นที่ และการเบิกจ่ายเงินทุนให้แล้วเสร็จภายในไตรมาสที่สองของปี 2567 อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมีการปรับระยะเวลาที่บังคับใช้ของกฎหมายที่ดินปี 2567 (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2567) และปรับวิธีการคำนวณค่าชดเชยให้เอื้ออำนวยต่อประชาชนมากขึ้น ดังนั้น เพื่อให้เกิดความมั่นใจในสิทธิของประชาชน นครโฮจิมินห์จึงได้พัฒนาแผนการชดเชยใหม่ ทำให้การเบิกจ่ายล่าช้ากว่าแผนเดิม

นอกจากนี้ ในส่วนของการคัดเลือกผู้รับเหมา กฎหมายประกวดราคา พ.ศ. 2566 จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2567 และภายในสิ้นเดือนเมษายน จะมีการออกเอกสารแนวทางฉบับใหม่ครบถ้วน ทำให้ระยะเวลาการคัดเลือกผู้รับเหมาและขั้นตอนต่อไปขยายออกไป

ไม่เพียงเท่านั้น โครงการบางโครงการที่มีเงินลงทุนสูงในนครโฮจิมินห์กำลังประสบปัญหาด้านขั้นตอนและอยู่ในขั้นตอนการประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อแก้ไขปัญหา ทำให้ไม่สามารถเบิกเงินทุนที่จัดสรรไว้ได้ทันที เช่น โครงการแก้ไขปัญหาน้ำท่วมจากกระแสน้ำในนครโฮจิมินห์โดยพิจารณาปัจจัยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (ระยะที่ 1) มีแผนเบิกเงิน 6,800 พันล้านดอง โครงการรถไฟฟ้าสาย 1 (เบ๊นถั่ญ - ซ่วยเตียน) มีแผนเบิกเงินรวม 3,717 พันล้านดอง...

นอกจากนี้ โครงการเร่งด่วนบางโครงการที่จำเป็นต้องได้รับการลงทุนอย่างเร่งด่วนกำลังประสบปัญหาในการดำเนินการ เนื่องจากขั้นตอนการปรับผังเมืองระดับท้องถิ่น การดำเนินการตามขั้นตอนเหล่านี้ต้องดำเนินการให้ทันตามกำหนดเวลาที่กำหนด (เช่น เวลาในการเผยแพร่ เวลาในการรวบรวมความคิดเห็นจากชุมชน เป็นต้น) เพื่อไม่ให้โครงการดังกล่าวมีความคืบหน้าและข้อกำหนดในการเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ

และสิ่งที่น่ากังวลที่สุดตามที่ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์กล่าว คือการขาดแคลนดินและทรายสำหรับวางรากฐาน ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าและการใช้จ่ายของโครงการต่างๆ มากมาย

เริ่มวิ่งแบบสปรินต์

นครโฮจิมินห์เผชิญกับการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐที่ล่าช้า ทันทีหลังจากสิ้นสุด 6 เดือนแรกของปี นครโฮจิมินห์ได้ทบทวนและจัดทำแผนการเบิกจ่ายอย่างละเอียดสำหรับเดือนที่เหลือ โดยเงินทุนที่เบิกจ่ายจะค่อยๆ เพิ่มขึ้นและ "พุ่งทะยาน" ในช่วงเดือนสุดท้ายของปี โดยตั้งเป้าหมายการเบิกจ่ายไว้ที่ 20.4% ภายในสิ้นเดือนสิงหาคม และ 94.6% ภายในสิ้นเดือนมกราคม 2568

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในช่วงเดือนสุดท้ายของปี นครโฮจิมินห์ต้องเบิกจ่ายงบประมาณหลายหมื่นล้านดอง ยกตัวอย่างเช่น ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายนถึงสิ้นเดือนธันวาคม 2567 นครโฮจิมินห์ต้องเบิกจ่ายงบประมาณ 32,200 ล้านดอง ซึ่งสูงกว่างบประมาณการลงทุนสาธารณะที่จังหวัด ด่งนาย ได้รับในปี 2567 ถึงสองเท่า

เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องดำเนินแนวทางแก้ไขปัญหาที่ยืดหยุ่นหลายประการ ประการแรกคือ การถ่ายโอนเงินทุนเชิงรุกจากโครงการที่เบิกจ่ายช้าไปยังโครงการที่เบิกจ่ายสูง นับตั้งแต่ต้นปี นครโฮจิมินห์ได้ถ่ายโอนเงินทุนสองระยะ มูลค่ารวมกว่า 13,000 พันล้านดอง จากโครงการที่เบิกจ่ายต่ำไปยังโครงการที่เบิกจ่ายสูง และได้จัดสรรเงินทุนเพื่อเริ่มการก่อสร้างใหม่ของโครงการเร่งด่วนหลายโครงการที่ได้รับอนุมัติการลงทุนแล้ว

สำหรับโครงการที่อยู่ระหว่างรอกระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้ามาดำเนินการแก้ไขปัญหา เทศบาลนครจะโอนเงินทุนจากโครงการเหล่านี้ชั่วคราว เพื่อนำไปจัดสรรให้กับโครงการอื่นๆ ที่สามารถเบิกจ่ายได้ทันที นอกจากนี้ เทศบาลนครจะยังคงกระตุ้นให้ผู้รับเหมาเร่งรัดการดำเนินการและลดระยะเวลาในการดำเนินการโครงการลงทุนภาครัฐลงร้อยละ 30 เข้มงวดระเบียบวินัยและระเบียบวินัยในการเบิกจ่ายทุนลงทุนภาครัฐ และดำเนินการอย่างจริงจังและเคร่งครัดในกรณีที่เกิดความล่าช้า

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ขอให้นักลงทุนพิจารณาและเสนอต่อนครโฮจิมินห์เพื่อเร่งดำเนินการโครงการใดๆ ที่สามารถโอนไปยังเขตต่างๆ ได้ ทันทีหลังจากนั้น คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนด้านการก่อสร้างโยธาและอุตสาหกรรมนครโฮจิมินห์ได้เสนอให้โอนโครงการ 18 โครงการไปยังคณะกรรมการบริหารเขตและเมืองถุดึ๊กเพื่อดำเนินการ เนื่องจากคณะกรรมการบริหารโครงการเขตและเมืองถุดึ๊กมีข้อได้เปรียบหลายประการในการเตรียมการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการปรับปรุงแผนงาน

ที่มา: https://baodautu.vn/tphcm-chay-nuoc-rut-giai-ngan-dau-tu-cong-d222856.html