นครโฮจิมินห์ ทิ้ง “เหมืองทอง” ใต้ดิน

นครโฮจิมินห์ ทิ้ง “เหมืองทอง” ใต้ดิน - ตอนที่ 2: ล้วงหา “ใต้ดินเมือง”

โครงการวางผังเมืองทั่วไป แผนผังเขตพื้นที่ และแผนผังโดยละเอียดของนครโฮจิมินห์ไม่ได้กล่าวถึงเนื้อหาเกี่ยวกับการวางผังพื้นที่ใต้ดิน นครโฮจิมินห์กำลังค่อยๆ สำรวจเพื่อใช้ประโยชน์จาก “เหมืองทอง” นี้

การใช้ประโยชน์จาก “เหมืองทอง” ในพื้นที่ใต้ดินเป็นปัญหาที่หลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับเมืองกำลังพัฒนาทั่วโลก ในนครโฮจิมินห์ซึ่งมีประชากรมากกว่า 13 ล้านคนและพื้นที่ที่ขยายตัวอย่างต่อเนื่อง ข้อเสนอการวางแผนการใช้พื้นที่ใต้ดินถือเป็นความจำเป็นเร่งด่วนเพื่อกำหนดทิศทางการลงทุนก่อสร้าง เพื่อสร้างวิสัยทัศน์ระยะยาว และใช้ประโยชน์จากพื้นที่ใต้ดินอย่างมีประสิทธิภาพในอนาคต แม้ว่าจะระบุว่าเป็นเรื่องเร่งด่วน แต่ในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา การวางแผนพื้นที่ใต้ดินยังคงเป็นเพียงข้อเสนอ

บทที่ 2: การสำรวจ "ใต้ดินในเมือง"

โครงการวางผังเมืองทั่วไป แผนผังเขตพื้นที่ และแผนผังโดยละเอียดของนครโฮจิมินห์ไม่ได้กล่าวถึงเนื้อหาเกี่ยวกับการวางผังพื้นที่ใต้ดิน นครโฮจิมินห์กำลังค่อยๆ สำรวจเพื่อใช้ประโยชน์จาก “เหมืองทอง” นี้

อิฐก้อนแรก

พื้นที่ด้านหน้าตลาดเบนถัน หลังจากถูกกั้นรั้วมาหลายปีเพื่อสร้างรถไฟฟ้าใต้ดิน ปัจจุบันได้รับการเคลียร์พื้นที่แล้ว และเป็นจุดแวะพักของทั้งคนท้องถิ่นและนักท่องเที่ยวทุกเย็น ใต้ดินกว่า 30 เมตร พื้นที่ใต้ดินที่ใหญ่ที่สุดในนครโฮจิมินห์ - สถานีเบนถัน (ส่วนหนึ่งของรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1) ค่อยๆ ปรากฏขึ้น

สถานีรถไฟใต้ดินเบนถั่น หรือที่รู้จักกันในชื่อสถานีกลางเบนถั่น ตั้งอยู่ใจกลางเมืองโฮจิมินห์ ใต้ถนนเลโลยและสวนสาธารณะกว้าชถิจ่าง ด้านหน้าตลาดเบนถั่น คณะกรรมการบริหารรถไฟนครโฮจิมินห์ (MAUR) ระบุว่า สถานีรถไฟใต้ดินแห่งนี้เป็นหนึ่งในสามสถานีรถไฟใต้ดินของรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 ร่วมกับสถานีโรงละครเมืองและสถานีบ่าเซิน

นอกจากจะให้บริการผู้โดยสารด้วยรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 แล้ว สถานีรถไฟใต้ดินเบ๊นถั่ญยังเป็นจุดเชื่อมต่อรถไฟฟ้าใต้ดินสายอื่นๆ เช่น รถไฟฟ้าใต้ดินสาย 2 เบ๊นถั่ญ - ถัมเลือง รถไฟฟ้าใต้ดินสาย 3A เบ๊นถั่ญ - เตินเกี๋ยน และรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 4 ถั่ญซวน - เฮียบเฟื้อก MAUR กล่าวว่า สถานีรถไฟกลางเบ๊นถั่ญได้รับการออกแบบให้สอดคล้องกับภูมิทัศน์ทางสถาปัตยกรรมโดยรอบ และคาดว่าจะเป็นหนึ่งในสัญลักษณ์ใหม่ของนครโฮจิมินห์

ในอนาคตอันใกล้นี้ เมื่อรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 เบ้นถัน-ซ่วยเตียน สร้างเสร็จและเปิดให้บริการ สถานีศูนย์กลางการค้าใต้ดินเบ้นถันจะกลายเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดไม่เพียงแต่สำหรับผู้โดยสารรถไฟเท่านั้น แต่ยังรวมถึงนักท่องเที่ยวที่มาเยี่ยมชมและช้อปปิ้งในนครโฮจิมินห์อีกด้วย โดยเป็นการวาง "อิฐ" ก้อนแรกในความทะเยอทะยานที่จะขยายพื้นที่ใต้ดินของเมือง

นอกจากพื้นที่ใต้ดินใต้ถนนเลโลยแล้ว นครโฮจิมินห์ยังมีแผนพัฒนาพื้นที่ใต้ดินอีกสองแห่งในย่านใจกลางเมือง ได้แก่ ถนนเหงียนเว้ และสวนสาธารณะแบ็กดังวาร์ฟแห่งใหม่ (รวมถึงพื้นที่ใต้ดินบนถนนตันดึ๊กทังและจัตุรัสเม่หลินห์) การวางแผนนี้ดำเนินการตามข้อบังคับการจัดการสถาปัตยกรรมนครโฮจิมินห์ที่ออกโดยคณะกรรมการประชาชนนครเมื่อปลายปี พ.ศ. 2564

ตามแผนของนครโฮจิมินห์ พื้นที่ท่าเรือบั๊กดังมีพื้นที่ใต้ดินจำนวนมากซึ่งใช้ประโยชน์ได้หลากหลาย เช่น ศูนย์การค้า ลานจอดรถ และถนนสำหรับการจราจร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ถนนตันดึ๊กทัง จะเป็นถนนใต้ดินเพื่อรองรับการจราจร ลานจอดรถสาธารณะใต้ดินตันดึ๊กทังตั้งอยู่ห่างจากพื้นที่ก่อสร้างเม่ลินห์ไปทางทิศใต้ของถนนโงวันนาม ประมาณ 100 เมตร ตามแนวถนนตันดึ๊กทัง

ที่ชั้นใต้ดินของพื้นที่ก่อสร้างเมลินห์ จะมีสวนแบบจมอยู่กลางพื้นที่ก่อสร้างเมลินห์ เรียงรายไปด้วยร้านค้าปลีก ร้านกาแฟ ร้านอาหาร และอื่นๆ สวนแบบจมนี้เชื่อมต่อโดยตรงกับลานจอดรถใต้ดินใต้ถนน Ton Duc Thang และมีจุดเชื่อมต่อเพื่อเชื่อมต่อกับพื้นที่ใต้ดินของอาคารโดยรอบในอนาคต

ใต้ถนนเหงียนเว้มีชั้นใต้ดินอย่างน้อย 2 ชั้น ซึ่งประกอบด้วยชั้นใต้ดิน 1 ชั้นที่จัดเป็นศูนย์การค้า และชั้นจอดรถ 2-3 ชั้นด้านล่าง ชั้นใต้ดินชั้นแรกมีทางเดินสำหรับคนเดินเท้าเชื่อมต่อโรงละครเมืองกับสวนสาธารณะริมแม่น้ำไซ่ง่อน บันไดเลื่อนและลิฟต์ที่เชื่อมต่อชั้นใต้ดินกับชั้นใต้ดินถูกจัดวางไว้ใกล้กับสถานีขนส่ง เพื่อให้ผู้คนสามารถเดินทางระหว่างศูนย์การค้าและระบบขนส่งสาธารณะได้อย่างสะดวก

เพื่อให้บรรลุการวางแผนดังกล่าวข้างต้น เมื่อปีที่แล้ว คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกมติจัดตั้งกลุ่มงานการลงทุนเพื่อวิจัยและพัฒนาพื้นที่ในเมืองใจกลางเมือง โดยกำหนดทิศทางการพัฒนาการจราจร ลานจอดรถ ศูนย์การค้าใต้ดิน และพื้นที่ใต้ดิน

คณะทำงานมีหน้าที่รับผิดชอบในการสังเคราะห์ข้อมูลและประเมินสถานะปัจจุบันของพื้นที่อย่างครอบคลุมในด้านประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม สังคม เศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค การจราจร สถาปัตยกรรมภูมิทัศน์เมือง โครงการวางผังก่อนหน้า และผลการแข่งขันแนวคิดในการพัฒนาการวางผังเมืองในพื้นที่ใจกลางเมือง

การประเมินสถานการณ์ปัจจุบัน คือ การพัฒนาแผนแม่บทการออกแบบผังเมืองและเสนอแผนการลงทุนก่อสร้างพื้นที่ใจกลางเมืองบนแกนถนนเลเลย - เหงียนเว้ - ต้นดึ๊กทัง - ฮัมงี สวนสาธารณะ 23/9 พื้นที่สถานีเบ๊นถัน ตลาดเบ๊นถัน (รวมถึงแนวทางการพัฒนาการจราจร การวางแผนก่อสร้างพื้นที่เหนือพื้นดิน และการพัฒนาพื้นที่ใต้ดิน)

ขาดการเชื่อมโยง การวางแผนที่ไม่ต่อเนื่อง

การรวมพื้นที่ใต้ดินสามแห่งไว้ในการวางผังอย่างเป็นทางการของกฎระเบียบการจัดการสถาปัตยกรรมที่กล่าวถึงข้างต้น ถือเป็น “ก้าวแรก” ของนครโฮจิมินห์ในการแสวงหาประโยชน์จาก “เหมืองทอง” ใต้เขตเมือง อย่างไรก็ตาม นี่คือเรื่องราวของอนาคต

ปัจจุบันศูนย์กลางเมืองมีพื้นที่ใต้ดินเพียงไม่กี่แห่ง ซึ่งเป็นชั้นใต้ดินของศูนย์การค้าและอาคารสูง แต่มีเพียงพื้นที่ช้อปปิ้ง ร้านอาหาร หรือลานจอดรถเท่านั้น จึงไม่มีบทบาทในการขยายการเชื่อมต่อระบบการจราจรหรือลดภาระบนพื้นที่แต่อย่างใด

เป็นที่น่าสังเกตว่า เนื่องจากขาดแผนแม่บทสำหรับพื้นที่ใต้ดิน โครงการหลายโครงการในนครโฮจิมินห์จึงติดขัดในการวางแผนเมื่อดำเนินการก่อสร้างใต้ดิน ทั้งโครงการในย่านใจกลางเมืองและโครงการในเขตชานเมือง ยกตัวอย่างเช่น ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2567 บริษัท เลถั่น คอนสตรัคชั่น แอนด์ เทรดดิ้ง จำกัด (บริษัท เลถั่น) ได้ส่งสารถึงคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ โดยระบุถึงความยากลำบากในการเตรียมการดำเนินโครงการบ้านจัดสรรเลถั่น ในตำบลเตินเกียน เขตบิ่ญจันห์

ตามเอกสารที่ลงนามโดยนายเจิ่น วัน ฟุก รองผู้อำนวยการบริษัทเล แถ่ง ในแผนการออกแบบโครงการเคหะสังคมเล แถ่ง บริษัทเสนอให้ก่อสร้างพื้นที่จอดรถใต้ดิน 2 แห่ง (แต่ละแห่งมี 1 ชั้น โดยมีพื้นที่ใต้ดินรวมประมาณ 60% ของพื้นที่ทั้งหมด) อย่างไรก็ตาม เมื่อดำเนินการแล้ว บริษัทพบว่าเนื้อหาการวางผังพื้นที่ใต้ดินไม่ได้สะท้อนถึงการปรับปรุงผังเมืองมาตราส่วน 1/2000 ของพื้นที่ส่วนกลางและที่อยู่อาศัยทางฝั่งตะวันตกของเมือง ตำบลเตินเกียน อำเภอบิ่ญจันห์

การขาดเนื้อหาข้างต้นทำให้เกิดอุปสรรคในการดำเนินการทางกฎหมายเพื่อนำแผนการก่อสร้างรายละเอียดในมาตราส่วน 1/500 และการลงทุนและก่อสร้างโครงการ เช่น ขั้นตอนการประเมินรายงานการศึกษาความเหมาะสมและการอนุญาตก่อสร้างเพื่อให้ขนาดโครงการสอดคล้องกับผังเมืองที่ได้รับอนุมัติและแผนการก่อสร้างรายละเอียด (ต้องมีผังพื้นที่ใต้ดินเพื่อลงทุนในชั้นใต้ดินของอาคาร)

ไม่เพียงแต่โครงการที่อยู่อาศัยเท่านั้นที่ประสบปัญหาเกี่ยวกับพื้นที่ใต้ดิน แต่โครงการในเขตอุตสาหกรรมก็ประสบปัญหาอุปสรรคมากมายในการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่ใต้ดินเช่นกัน ปลายเดือนตุลาคม 2566 บริษัท Acecook Vietnam Joint Stock Company ได้ส่งเอกสารเลขที่ 2043/2023/AV-HCM ไปยังสำนักงานเขตอุตสาหกรรมและแปรรูปการส่งออกนครโฮจิมินห์ (Hepza) เพื่อขออนุมัติก่อสร้างชั้นใต้ดินสำหรับจอดรถสำหรับโครงการศูนย์วิจัยและพัฒนา Acecook ณ Lot II-7 ถนนหมายเลข 8 ของเขตอุตสาหกรรม Tan Binh หลังจากรอคอยมา 6 เดือน ขั้นตอนการก่อสร้างยังไม่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

รายงานการปรับผังเมืองทั่วไปของนครโฮจิมินห์ถึงปี 2040 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2060 (จัดทำโดยกลุ่มที่ปรึกษา ได้แก่ สถาบันแห่งชาติว่าด้วยการวางแผนเมืองและชนบท สถาบันการวางแผนภาคใต้ บริษัท กรีนสเปซ จำกัด และบริษัท เอนซิตี้) ประเมินว่าพื้นที่ใต้ดินของนครโฮจิมินห์ในปัจจุบันมีการวางแผนแบบกระจัดกระจาย ขาดการเชื่อมโยงและการวางแนวร่วมกัน ทำให้เกิดการสูญเสียทรัพยากร สร้างพื้นที่ที่ไม่น่าดึงดูด และถูกลืมได้ง่าย

การวางแนวพื้นที่ใต้ดินในปัจจุบันมุ่งเน้นไปที่ 3 หน้าที่หลัก ได้แก่ ระบบขนส่งสาธารณะที่มีเส้นทางรถไฟฟ้าใต้ดินในเขตเมืองใจกลางเมือง การวางแนวการจราจรคงที่ซึ่งรวมถึงสถานีรถไฟในเมืองและการวางแนวลานจอดรถ และการพาณิชย์เมื่อพื้นที่ช้อปปิ้งเชื่อมต่อกับสถานีรถไฟใต้ดิน อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการกำหนดทิศทางการเชื่อมต่อกับพื้นดิน การวางแนวการเชื่อมต่อเครือข่ายพื้นที่ใต้ดิน และการวางแนวโครงสร้างพื้นฐานบริการในเมือง...

คุณฮวง ดุย เกียน ผู้อำนวยการฝ่ายก่อสร้าง บริษัท อาร์ยูพี เวียดนาม กล่าวว่า แทนที่จะให้อาคารเป็นหน่วยงานอิสระที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่ง ควรพิจารณาให้อาคารเป็นส่วนหนึ่งของเครือข่ายการขนส่ง อย่างไรก็ตาม การดำเนินการดังกล่าวจำเป็นต้องมีแผนงานที่เฉพาะเจาะจงและเหมาะสม โดยเริ่มจากการวางแผนหลัก

คุณ Kien กล่าวว่า เมื่อพิจารณาจากการวางแผนโดยรวมแล้ว เราสามารถกำหนดหน้าที่ของแต่ละโครงการได้ จึงเป็นการกำหนดทิศทางการพัฒนา สร้างแบบจำลองสำหรับการพัฒนาและการใช้งานระบบใต้ดินภายใต้การบริหารจัดการของหน่วยงานวางแผน หลังจากนั้น จะมีการสร้างคำแนะนำโดยละเอียดสำหรับหัวข้อที่เกี่ยวข้องทั้งหมด เช่น อาคารสูง เพื่อให้มั่นใจว่าระบบทั้งหมดจะทำงานได้อย่างสอดประสานกัน แน่นอนว่า แผนเบื้องต้นเหล่านี้สามารถปรับเปลี่ยนให้สอดคล้องกับความเป็นจริงได้ในภายหลัง

ความต้องการก่อสร้างใต้ดินกำลังเพิ่มขึ้นโดยตรงตามสัดส่วนของมูลค่าการใช้ที่ดินที่เพิ่มขึ้นและการขาดแคลนพื้นที่สำหรับการก่อสร้าง ดังนั้น การวางแผนก่อสร้างพื้นที่ใต้ดินในนครโฮจิมินห์จึงมีความจำเป็นเร่งด่วน เพื่อกำหนดทิศทางการลงทุนด้านการก่อสร้างและสร้างวิสัยทัศน์ระยะยาว เพื่อใช้ประโยชน์จากพื้นที่อย่างมีประสิทธิภาพในอนาคต

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ที่มา: https://baodautu.vn/tphcm-bo-hoang-mo-vang-khong-gian-ngam---bai-2-do-dam-ha-ngam-do-thi-d217588.html