สัมมนาการสร้างกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาและกฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา

บ่ายวันที่ 29 มีนาคม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) ได้จัดสัมมนาหารือนโยบายเกี่ยวกับการพัฒนากฎหมายการศึกษาระดับอุดมศึกษา (GDĐH) และกฎหมายการศึกษาอาชีวศึกษา (GDNN) โดยมีรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง Hoang Minh Son เป็นประธานการสัมมนา

ฉากสัมมนา

ผู้ที่เข้าร่วมสัมมนา ได้แก่ ผู้นำหน่วยงานในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ผู้แทนจากกรมการ ศึกษา และการฝึกอบรม ผู้นำจากมหาวิทยาลัยและสถาบันการศึกษาด้านอาชีวศึกษา

รองรัฐมนตรี Hoang Minh Son กล่าวในพิธีเปิดการสัมมนาว่า กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาหมายเลข 08/2012/QH13 และกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาหมายเลข 34/2018/QH14 ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา ได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมหลายครั้งในช่วงไม่นานมานี้ ซึ่งทำให้สถาบันอุดมศึกษาได้รับความสะดวกสบายมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้มีการนำระบบอิสระของมหาวิทยาลัยมาใช้ในช่วงไม่นานมานี้ และได้รับผลลัพธ์ที่น่าพอใจบางประการ โดยสร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกทั้งในด้านการรับรู้และการนำไปปฏิบัติ

พระราชบัญญัติการศึกษาอาชีวศึกษาฉบับที่ 74/2014/QH13 ของ รัฐสภา หลังจากที่ได้มีการบังคับใช้มาหลายปี ยังได้สถาปนานโยบายนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมในด้านการศึกษาทั่วไปและการศึกษาอาชีวศึกษาโดยเฉพาะอย่างเข้มแข็ง โดยได้แก้ไขข้อบกพร่องในทางปฏิบัติหลายประการ และสร้างรูปลักษณ์ใหม่ให้กับระบบการศึกษาอาชีวศึกษาในเวียดนาม

“นี่เป็นนโยบายที่สำคัญ แต่เมื่อเวลาผ่านไป ระบบก็ยังมีข้อบกพร่องที่ต้องปรับเปลี่ยนเพื่อให้เข้ากับสถานการณ์ใหม่ ตามแผนงาน กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะส่งร่างกฎหมาย 2 ฉบับให้รัฐสภาพิจารณาอนุมัติในเดือนตุลาคม 2568” รองปลัดกระทรวงกล่าว

รองปลัดกระทรวง ฮวง มินห์ ซอน กล่าวเปิดงานสัมมนา

ตามที่รองรัฐมนตรี Hoang Minh Son กล่าว ในบริบทของข้อกำหนดใหม่ของประเทศ โปลิตบูโรได้ออกมติหมายเลข 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2024 เกี่ยวกับความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ เศรษฐกิจต้องการการเติบโตสองหลักในยุคใหม่ นอกจากนี้ ภาคการศึกษายังจำเป็นต้องจัดทำเอกสารทางกฎหมายให้เสร็จอย่างรวดเร็วอีกด้วย

“เลขาธิการใหญ่โตลัมเน้นย้ำว่า “คอขวด” ของ “คอขวด” คือ “สถาบัน” กฎหมายการศึกษาระดับอุดมศึกษาและอาชีวศึกษาจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงเช่นกัน เพื่อสร้างสถาบันให้กับนโยบายหลักของพรรคและรัฐ ปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลง และมีรากฐานที่มั่นคงและยาวนาน” รองรัฐมนตรีเน้นย้ำ

ในบริบทของระยะเวลาอันสั้นและงานที่สำคัญ รองปลัดกระทรวงเชื่อว่านี่ไม่เพียงแต่เป็นความท้าทาย แต่ยังเป็นโอกาสที่ดีในการขจัดข้อบกพร่องในระบบ และในเวลาเดียวกันก็เสนอนโยบายและกลไกใหม่ๆ ที่ก้าวล้ำเพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาประเทศในช่วงเวลาใหม่ ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่ผู้คนมีความสำคัญและเป็นศูนย์กลางของการพัฒนา เป็นช่วงเวลาของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ ดังนั้น การแก้ไขกฎหมายจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง เป็นโอกาสในการพัฒนาอุตสาหกรรม เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาประเทศ

รองอธิบดีกรมอุดมศึกษา นางเหวียน ถิ ทู ทูย กล่าวรายงานในการสัมมนา

ไทย รายงานการประเมินการบังคับใช้กฎหมายการอุดมศึกษาในช่วงที่ผ่านมา รองอธิบดีกรมการอุดมศึกษา Nguyen Thi Thu Thuy กล่าวว่า กฎหมายการอุดมศึกษาได้บรรลุความต้องการในทางปฏิบัติในการพัฒนาการอุดมศึกษาโดยพื้นฐานแล้ว เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ เสริมสร้างความเป็นอิสระของสถาบันอุดมศึกษา รับประกันการบูรณาการระหว่างประเทศ ตอบสนองความต้องการในการฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ของเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมได้ดีขึ้น มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม ปรับปรุงระดับสติปัญญาและคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์ ฝึกอบรมบุคลากรที่มีความสามารถสำหรับประเทศ และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ระบบสถาบันอุดมศึกษา มี 264 สถาบัน นักศึกษา 2.3 ล้านคน อัตราส่วนนักศึกษา 230 คน/10,000 คน สัดส่วนสถาบันเอกชนเพิ่มขึ้นจาก 18.8% เป็น 22% โดยมีมหาวิทยาลัยของรัฐ 167/171 แห่ง ที่มีสภามหาวิทยาลัย อาจารย์ประจำกว่า 91,000 คน ซึ่งมากกว่า 33% มีวุฒิปริญญาเอก

อย่างไรก็ตาม เมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศและความต้องการการบูรณาการระหว่างประเทศ บทบัญญัติบางประการของกฎหมายการอุดมศึกษาไม่เหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติอีกต่อไป

ตัวแทนผู้นำหน่วยงานในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เป็นประธานการหารือเรื่อง พ.ร.บ. การอุดมศึกษา

รองผู้อำนวยการ Nguyen Thi Thu Thuy กล่าวว่ากฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาสร้างขึ้นจากหลักการดังต่อไปนี้: การสร้างสถาบันนโยบายของพรรคและรัฐในการพัฒนาอุดมศึกษาอย่างเต็มที่; สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ การสืบทอดและเอาชนะปัญหาทางกฎหมายในทางปฏิบัติ; การเสริมสร้างความเป็นอิสระที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบ; การสร้างสรรค์การบริหารจัดการ; การปรับปรุงคุณภาพ; การรับใช้ชุมชน; การสนับสนุนการเข้าสังคม การบูรณาการระหว่างประเทศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล; การเข้าถึงแนวโน้มระหว่างประเทศ; การพัฒนาการศึกษาแบบเปิด การเรียนรู้ตลอดชีวิต

ในการรายงานผลการดำเนินการของกฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพ อธิบดีกรมการศึกษาวิชาชีพและการศึกษาต่อเนื่อง Truong Anh Dung กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพได้รับการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 13 เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน 2557 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2558 โดยสร้างช่องทางทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการพัฒนาภาคการศึกษาวิชาชีพ พร้อมกันนั้นก็ได้สถาปนานโยบายนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาทั่วไปและการศึกษาวิชาชีพโดยเฉพาะอย่างเข้มแข็ง ซึ่งได้แก้ไขข้อบกพร่องหลายประการในทางปฏิบัติ และสร้างโฉมใหม่ให้กับระบบการศึกษาวิชาชีพในเวียดนาม

จากนั้นจึงมีส่วนสนับสนุนอย่างมากในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะทรัพยากรบุคคลที่มีความสามารถด้านเทคนิคและทักษะสูง อันจะนำไปสู่การปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศในด้านคุณภาพทรัพยากรบุคคลเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ ความมั่นคงทางสังคม และการจ้างงานที่ยั่งยืน

ผู้อำนวยการกรมอาชีวศึกษาและการศึกษาต่อเนื่อง ทรรศนะ สังฆ์ ดุง กล่าวรายงานในการสัมมนา

ตามที่ผู้อำนวยการ Truong Anh Dung กล่าว หลังจากดำเนินการมาเกือบ 10 ปี กฎระเบียบและนโยบายจำนวนหนึ่งในกฎหมายว่าด้วยการศึกษาอาชีวศึกษาและระบบเอกสารทางกฎหมายที่เป็นแนวทางกฎหมายไม่ได้ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติอย่างทันท่วงที โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการพัฒนาการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ กลยุทธ์การพัฒนาการศึกษาอาชีวศึกษาสำหรับช่วงปี 2021-2030 วิสัยทัศน์ถึงปี 2045 โปรแกรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการศึกษาอาชีวศึกษาจนถึงปี 2025 วิสัยทัศน์ถึงปี 2030 การวางแผนเครือข่ายสถาบันการศึกษาอาชีวศึกษาสำหรับช่วงปี 2021-2030 วิสัยทัศน์ถึงปี 2045 และการพัฒนาการศึกษาอาชีวศึกษาที่ปรับตัวได้และปลอดภัยในสถานการณ์ใหม่

ในการสัมมนา ผู้แทนได้ตกลงกันถึงความจำเป็นในการปรับปรุง ปรับปรุง และพัฒนานโยบายให้เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่ พร้อมกันนั้นก็ชี้แจงอุปสรรค สร้างกรอบทางกฎหมาย และสถาบันเพื่อให้สถาบันการศึกษาดำเนินงานได้อย่างราบรื่น

รองปลัดกระทรวง ฮวง มินห์ ซอน เป็นประธานการหารือเรื่องการศึกษาด้านอาชีวศึกษา

ในการสรุปการหารือ รองปลัดกระทรวง Hoang Minh Son ได้กล่าวขอบคุณความคิดเห็นของสถาบันการศึกษาที่มีความเห็นพ้องต้องกันอย่างสูงต่อข้อเสนอแก้ไขกฎหมาย 2 ฉบับ พร้อมทั้งเสริมความคิดเห็นที่จำเป็น และสร้างกฎหมายเพื่อให้มีโอกาสในการเปลี่ยนแปลงและปฏิรูปโครงสร้างและขั้นตอนการดำเนินงานของการศึกษาและการฝึกอบรมด้านอาชีวศึกษา

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงฯ เน้นย้ำว่านี่คือโอกาสของนวัตกรรม โดยหวังว่าในอนาคต สถาบันการศึกษาต่างๆ จะยังคงเสนอและให้ความสำคัญกับกลไกและนโยบายที่เอื้อต่อการพัฒนา ส่งผลให้เกิดการพัฒนาระบบ การพัฒนาบุคลากร การพัฒนาบุคลากรให้เข้มแข็ง และตอบโจทย์การพัฒนาประเทศในสถานการณ์ใหม่

รองปลัดกระทรวงได้ร้องขอให้คณะกรรมาธิการยกร่างรับฟังความคิดเห็นและแบ่งปัน และเร็วๆ นี้ จะได้มีร่างแรกเพื่อขอความคิดเห็นจากประชาชนในเร็วๆ นี้

ที่มา: https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=10425