คำนวณเงินเดือนใหม่จากข้าราชการชั้นต่ำสุดถึงเลขาธิการ

การปฏิรูปนโยบายเงินเดือนขั้นพื้นฐานตามมติ ก.พ. 27 ถือเป็นความก้าวหน้าในการจ่ายเงินเดือนตามตำแหน่งงาน “ปลดล็อค” การขึ้นเงินเดือนให้กับข้าราชการ ผู้บริหาร และส่งเสริมอาชีพ...การเป็นข้าราชการ

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 1

อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง มหาดไทย เหงียน เตี๊ยน ดิญ เล่าถึงการปฏิรูปเงินเดือนว่าเวียดนามได้ผ่านการปฏิรูปมามากมาย ในปี พ.ศ. 2521 เขาได้รับเงินเดือนเพียง 56 ดองในฐานะวิศวกรฝึกหัด ปัจจุบันเงินเดือนพื้นฐานพุ่งสูงถึง 1.8 ล้านดองต่อเดือน การเปลี่ยนแปลงของค่าเงินนี้กินเวลานานเกือบครึ่งศตวรรษ เป็นการเดินทางที่ยาวนาน

หลักการออกแบบเงินเดือนตามคำกล่าวของอดีตรองปลัดกระทรวงมหาดไทย คือ การตอบสนองความต้องการพื้นฐานของคนงานอย่างเต็มที่ เช่น อาหาร ที่อยู่อาศัย เสื้อผ้า การเดินทาง การเลี้ยงดูบุตร การดูแลครอบครัว ฯลฯ

ก่อนหน้านี้ ค่าจ้างถูกสร้างขึ้นโดยคำนวณความต้องการพลังงานรายวัน (กิโลแคลอรี) ของบุคคลเพื่อแปลงเป็นปริมาณอาหารขั้นต่ำที่ต้องได้รับ จากนั้นจึงกำหนดมูลค่าของวันทำงานจากนั้น

จนถึงปัจจุบัน มูลค่าของแรงงานคำนวณจากเงินเดือน นอกเหนือจากความต้องการในการดำรงชีพทางวัตถุแล้ว ยังรวมถึงชีวิตทางจิตวิญญาณด้วย

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 3

นายดิงห์ประเมินว่ามติที่ 27 ได้กำหนดแนวทางที่ก้าวหน้าในการปฏิรูปเงินเดือนสำหรับการจ่ายเงินเดือนตามตำแหน่งงานและตำแหน่งผู้บริหาร นอกจากนี้ เงินเดือนพื้นฐานยังคิดเป็น 70% ของเงินเดือนทั้งหมด เพื่อแก้ไขปัญหารายได้ที่ไม่ใช่เงินเดือน เช่น เงินเบี้ยเลี้ยงบางครั้งอาจมากกว่าเงินเดือนทั่วไปในปัจจุบัน

อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า ในอดีตวิธีการจ่ายเงินเดือนไม่ได้ส่งเสริมให้ข้าราชการทำงาน ดังนั้น เงินเดือนของผู้จัดการจึงเท่ากับเงินเดือนของพนักงานเท่านั้น ยกเว้นเงินเพิ่มตามความรับผิดชอบ

มติที่ 27 ของคณะกรรมการกลางกลับไปสู่หลักการการจ่ายเงินเดือนตามตำแหน่งบริหาร นอกจากนี้ การคำนวณเงินเดือนยังขึ้นอยู่กับผลิตภาพแรงงานและประสิทธิภาพการทำงานอีกด้วย

ยกเลิกระบบเงินเดือนพื้นฐาน ข้าราชการแต่ละคนจะได้รับเงินเดือนตามตำแหน่งงานแทน คุณดิงห์กล่าวว่า เมื่อเทียบกับระบบเงินเดือนที่ซับซ้อนมาก ปัจจุบันมีระดับเงินเดือนที่ใช้มากถึง 12 ระดับ ด้วยการปรับโครงสร้างเงินเดือนใหม่ 5 ระดับ ทำให้สามารถสร้างระดับเงินเดือนที่เป็นพื้นฐาน ชัดเจน และกระชับยิ่งขึ้น

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 5

“การปฏิรูปเงินเดือนภายใต้มติที่ 27 จะเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการจ่ายเงินเดือนตามตำแหน่งงาน การกำหนดตำแหน่งบริหารและตำแหน่งวิชาชีพ ปัญหาคือจะกำหนดตำแหน่งงานให้ถูกต้องได้อย่างไร” อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าว

นายดิงห์ กล่าวว่า ในการปฏิรูปครั้งนี้ จำเป็นต้องจัดทำตารางเงินเดือนและคำนวณระดับเงินเดือนที่ใช้กับตำแหน่งและชื่อตำแหน่งแต่ละตำแหน่ง ตั้งแต่ผู้นำฝ่ายบริหารระดับสูงในระดับกลาง เช่น เลขาธิการ ประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี ประธาน รัฐสภา ไปจนถึงข้าราชการและพนักงานราชการในระดับรากหญ้า

“ผู้นำที่ได้รับชัยชนะจะได้รับเงินเดือน 500 ล้านดองต่อเดือน และพนักงานก็ได้รับเดือนละ 10-15 ล้านดอง ซึ่งดีกว่าการจำกัดเงินเดือนของผู้จัดการไว้ไม่เกิน 50 ล้านดอง โดยให้พนักงานและข้าราชการชั้นผู้น้อยแต่ละคนได้รับเงินเดือนเพียง 3-4 ล้านดองต่อเดือนเท่านั้น” นายดิงห์ เปรียบเทียบ

ผู้เชี่ยวชาญรายนี้เน้นย้ำว่าการปฏิรูปเงินเดือนเป็นเรื่องเร่งด่วนและจำเป็นในช่วงปัจจุบัน เนื่องจากถูก "มองข้าม" มาหลายปีแล้ว

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 7

เหงียน ถิ เวียด งา ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด ไห่เซือง กล่าวว่าการปฏิรูปเงินเดือนเป็นเพียง "ยอดภูเขาน้ำแข็ง" การจะดำเนินการปฏิรูปนี้จำเป็นต้องมีวิธีการแก้ไขหลายวิธี เนื่องจากการคำนวณเงินเดือนใหม่ของพนักงานเป็นเพียงส่วนหนึ่งเท่านั้น

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 9

ผู้แทนกล่าวว่า ก่อนอื่นเราต้องพยายามอย่างจริงจังเพื่อเพิ่มผลิตภาพแรงงาน ในรายงานประจำปีของรัฐบาล ผู้เชี่ยวชาญมักกล่าวถึงว่าผลิตภาพแรงงานของเวียดนามอยู่ในระดับต่ำเมื่อเทียบกับภูมิภาคและของโลก

“หากไม่ปรับปรุงผลิตภาพแรงงาน การปฏิรูปค่าจ้างก็เป็นเรื่องยาก เมื่อทรัพยากรของรัฐมีจำกัด การกระจายค่าจ้างก็จะไม่สามารถรับประกันได้” ผู้แทนเวียดงากล่าว

นอกจากการปฏิรูปเงินเดือนแล้ว ยังจำเป็นต้องส่งเสริมการปรับโครงสร้างระบบเงินเดือนภาครัฐด้วย เนื่องจากการบำรุงรักษาระบบเงินเดือนที่ยุ่งยาก แม้จะมีหน่วยปฏิบัติการที่ไม่มีประสิทธิภาพ ก็ทำให้การปฏิรูปเงินเดือนเป็นเรื่องยาก เมื่อมีระบบปฏิบัติงานที่มีประสิทธิภาพ ประสิทธิภาพของการปฏิรูปเงินเดือนก็จะเปลี่ยนแปลงไปอย่างชัดเจน

“เรากำลังปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร หน่วยงานบริการสาธารณะ และปรับลดพนักงาน อย่างไรก็ตาม ในอนาคตอันใกล้นี้ เราจะต้องดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อให้มีกลไกงบประมาณที่รัดกุมยิ่งขึ้น” ผู้แทนรัฐสภาหญิงกล่าว

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 11

“ล่าสุดทั้งประเทศได้ดำเนินการแก้ไขเพื่อเตรียมความพร้อมในการปฏิรูปเงินเดือนแล้ว” ดร. บุย ซี ลอย อดีตรองประธานถาวรคณะกรรมาธิการสังคม รัฐสภา กล่าว

ประการแรก ในเรื่องทรัพยากร นายลอยกล่าวว่า เมื่อปีที่แล้ว ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น มีการออมเงินไว้ 350,000 พันล้านดอง เพื่อใช้ในการปฏิรูปเงินเดือน

หลังจากได้รับผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19 เป็นเวลา 2 ปี ประเทศของเราได้ใช้งบประมาณเกือบ 90,000 พันล้านดองเพื่อช่วยเหลือธุรกิจและแรงงาน ในปีนี้ คาดว่าจะใช้งบประมาณ 500,000 พันล้านดองเพื่อดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน ซึ่งเป็นความพยายามของรัฐบาล ขณะเดียวกันก็ต้องส่งเสริมการลงทุนภาครัฐด้วย

ต่อไป จำเป็นต้องกล่าวถึงการจัดเตรียมเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล รายงานของรัฐบาลระบุว่า ในปี 2564 จำนวนข้าราชการพลเรือนในหน่วยงานบริหารและองค์กรของรัฐที่อยู่ภายใต้การบริหารของรัฐบาลลดลง 27,530 ตำแหน่ง เมื่อเทียบกับปี 2558 เหลือเพียงเกือบ 250,000 ตำแหน่ง

นอกจากนี้ มีผู้ทำงาน (รับเงินเดือน) ที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินในหน่วยงานภาครัฐลดลงเกือบ 240,000 คน โดยจำนวนผู้ทำงานในกลุ่มนี้อยู่ที่ประมาณ 1.79 ล้านคน (สถิติปี 2564)

คุณลอยกล่าวว่า การเตรียมการขั้นต่อไปของหน่วยงาน "สนับสนุน" ให้กับรัฐบาลคือการออกมาตรฐานพื้นฐานสำหรับชื่อและตำแหน่งหน้าที่ ยกตัวอย่างเช่น ตำแหน่งเดียวกันมีเงินเดือนเท่ากัน เงินเดือนของแต่ละคนแตกต่างกันเพียงแค่ปัจจัยอาวุโสเท่านั้น ในแต่ละปี การทำงานที่สำเร็จลุล่วงอย่างยอดเยี่ยมจะได้รับค่าตอบแทน 10%

“ถ้าระบุตำแหน่งงานไม่ถูกต้อง การจ่ายเงินเดือนก็จะไม่ถูกต้อง” นายลอยเตือน

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 13

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 15

ในการปฏิรูปเงินเดือนที่กำลังจะมีขึ้นในอนาคต อดีตรองผู้อำนวยการศูนย์พยากรณ์ความต้องการทรัพยากรบุคคลและข้อมูลตลาดแรงงานนครโฮจิมินห์ นาย Tran Anh Tuan กล่าวว่า เงินเดือนจะต้องเชื่อมโยงกับประสิทธิภาพการทำงาน ผลผลิตแรงงาน และต้องยึดหลักการที่ว่าเงินเดือนภาครัฐจะต้องเพิ่มขึ้นเร็วกว่าเงินเดือนของสังคมโดยเฉลี่ย

“ควบคู่ไปกับการปฏิรูปเงินเดือน เวียดนามจำเป็นต้องพัฒนาเกณฑ์เฉพาะเพื่อประเมินผลการปฏิบัติงานตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย โดยการประเมินนี้จะช่วยให้สามารถจ่ายเงินเดือนที่เหมาะสมได้” นายเจิ่น อันห์ ตวน กล่าวเน้นย้ำ

อดีตรองผู้อำนวยการศูนย์พยากรณ์ความต้องการทรัพยากรบุคคลและข้อมูลตลาดแรงงานนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า จำเป็นต้องพัฒนาการฝึกอบรมรับรองทักษะวิชาชีพให้เป็นจุดเน้นหลัก นอกจากการจำกัดการใช้งบประมาณแผ่นดินเพื่อสนับสนุนการฝึกอบรมระดับมหาวิทยาลัยและระดับบัณฑิตศึกษาสำหรับคนทำงานแล้ว จำเป็นต้องส่งเสริมให้คนเหล่านี้ศึกษาหาความรู้ด้วยตนเอง

บุคคลนี้เชื่อว่าการมีใบรับรองวิชาชีพและใบรับรองทักษะระดับนานาชาติเป็นทิศทางใหม่ในเวียดนามและทั่วโลก ไม่เพียงแต่ช่วยให้คนงานมีทักษะที่พร้อมรับมือกับความต้องการงานที่เปลี่ยนแปลงไปในแต่ละวันเท่านั้น แต่ยังช่วยให้พวกเขาศึกษา พัฒนาคุณวุฒิวิชาชีพ อัปเดตข้อมูลและทักษะใหม่ๆ เพื่อนำไปประยุกต์ใช้ในอาชีพของตนอย่างต่อเนื่อง

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 17

ในการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ดึ๊ก ล็อก ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยชีวิตสังคม กล่าวว่า จำเป็นต้องค้นคว้าเงินเดือนเริ่มต้นที่เหมาะสมสำหรับตำแหน่งงานแต่ละตำแหน่ง ประเมินตามความต้องการทางวิชาชีพของตำแหน่งงานนั้นๆ และไม่รอแบบ “ต่อเนื่อง”

“เราไม่สามารถคำนวณจากค่าจ้างขั้นต่ำได้ เราต้องพิจารณาว่าแรงงานภาคเอกชนก็คำนวณจากค่าจ้างขั้นต่ำเช่นกัน เพราะในระหว่างกระบวนการทำงาน ก็ยังมีโอกาสที่จะเพิ่มรายได้ด้วยการทำงานล่วงเวลาและงานพิเศษ” นายล็อคกล่าว

บุคคลนี้เชื่อว่ามีความจำเป็นที่จะต้องสร้างกลไกในการเลื่อนตำแหน่งและปรับเงินเดือนข้าราชการและลูกจ้างของรัฐ นอกจากนี้ ควรมีกลไกในการมอบอำนาจหน้าที่ การจัดสรรบุคลากร และการจ่ายเงินเดือนตามกรอบที่กำหนดไว้ล่วงหน้า โดยพิจารณาจากความจำเป็นทางวิชาชีพของแต่ละตำแหน่งงาน หัวหน้าหน่วยงานสามารถจ่ายเงินเดือนได้ตามตำแหน่งงานที่ต้องการคุณสมบัติทางวิชาชีพ

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 19

เงินเดือนข้าราชการที่ต่ำที่สุดสูงกว่าเงินเดือนสูงสุดของภาคเอกชน

เกี่ยวกับภารกิจในการส่งแผนงานไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนที่ครอบคลุมตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 27 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่ารัฐบาลได้รายงานต่อคณะกรรมการพรรคของรัฐบาลเพื่อรายงานต่อคณะกรรมการบริหารกลางและสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับผลลัพธ์และแผนงานการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ กองทัพ และพนักงานในองค์กร

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลได้เสนอแผนงานปฏิรูปเงินเดือนข้าราชการ พนักงานราชการ และทหาร 6 ประการ คาดว่าจะเริ่มดำเนินการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป

หลังจากปี 2567 ค่าจ้างจะยังคงมีการปรับเพื่อชดเชยอัตราเงินเฟ้อ และจะปรับปรุงดีขึ้นบ้างตามการเติบโตของ GDP จนกระทั่งค่าจ้างต่ำสุดเท่ากับหรือสูงกว่าค่าจ้างต่ำสุดในภูมิภาค I (ภูมิภาคสูงสุด) ของภาคธุรกิจ

เนื้อหา: Hoa Le, Tung Nguyen, Son Nguyen

ออกแบบ: Thuy Tien

20/10/2566 - 06:00 น.