ดำเนินการร่างพระราชกฤษฎีกายกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการศึกษาให้แล้วเสร็จ

GD&TĐ - ในช่วงบ่ายของวันที่ 26 สิงหาคม รองรัฐมนตรี เล ตัน ดุง เป็นประธานการประชุมเกี่ยวกับร่างกฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายการยกเว้น/สนับสนุนค่าเล่าเรียน ค่าใช้จ่ายในการศึกษา และราคาบริการด้านการศึกษา

ผู้เข้าร่วมประชุมประกอบด้วย ผู้บริหารจากกรมแผนงานการเงิน กรมอาชีวศึกษาและการศึกษาต่อเนื่อง สังกัด กระทรวงศึกษาธิการ และ ผู้แทนจากหน่วยงานราชการ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงการคลัง กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เข้าร่วมด้วย

อธิบายความเห็น

นาย Tran Thanh Dam ผู้อำนวยการกรมวางแผนการเงิน กล่าวว่า กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ยื่นเอกสารหมายเลข 1085/TTr-CP ลงวันที่ 30 กรกฎาคม ต่อรัฐบาล ซึ่งเป็นร่างกฤษฎีกาที่ควบคุมนโยบายค่าธรรมเนียมการศึกษา การยกเว้น การลดหย่อน การสนับสนุนค่าธรรมเนียมการศึกษา การสนับสนุนต้นทุนการเรียนรู้ และราคาบริการในสาขา การศึกษา และการฝึกอบรม

พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่นี้จะเข้ามาแทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 81/2021/ND-CP ลงวันที่ 27 สิงหาคม 2021 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 97/2023/ND-CP ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2023 ของ รัฐบาล (ร่างพระราชกฤษฎีกา) ตามกระบวนการและขั้นตอนที่ง่ายขึ้น

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุมรับฟังความคิดเห็นจากผู้นำกรมวางแผนการเงิน กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ภาพ: ดินห์ ตือ

เมื่อวันที่ 14 สิงหาคม สำนักงานรัฐบาลได้ออกเอกสารเลขที่ 660/PLYK/2025 เพื่อขอความเห็นจากสมาชิกรัฐบาลเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ ส่งผลให้สมาชิกรัฐบาล (TVCP) มีมติเห็นชอบร่างพระราชกฤษฎีกาด้วยคะแนนเสียง 25/25 เสียง (100%) โดยมีสมาชิก TVCP จำนวน 3 ท่าน ที่ได้แสดงความคิดเห็นเพิ่มเติม ดังนี้

ตามความเห็นของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ข้อ 1 มาตรา 9 และมาตรา 10 กำหนดเพดานค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับกลุ่มศิลปะ (ปีการศึกษา 2568-2569: 1,360,000 ดอง/เดือน สำหรับหลักสูตรฝึกอบรมระดับกลาง และ 1,520,000 ดอง/เดือน สำหรับหลักสูตรการศึกษาระดับอุดมศึกษา) อาจไม่เพียงพอต่อค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมจริง เสนอให้เพิ่มกลไกสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดินสำหรับสถาบันการศึกษาของรัฐในการฝึกอบรมกลุ่มศิลปะ

เกี่ยวกับเรื่องนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า ค่าธรรมเนียมการศึกษาตามมาตรา 9 และ 10 ของร่างพระราชกฤษฎีกาสำหรับผู้สำเร็จการศึกษาสาขาศิลปกรรมในระดับมหาวิทยาลัย วิทยาลัย และระดับกลางในสถาบันอุดมศึกษาและอาชีวศึกษาของรัฐที่ไม่สามารถพึ่งตนเองได้ในค่าใช้จ่ายประจำ (กลุ่มที่ 3) สำหรับปีการศึกษา 2568-2569 อยู่ที่ 1,360,000 ดอง/เดือน สำหรับหลักสูตรการฝึกอบรมระดับกลางและวิทยาลัย และ 1,520,000 ดอง/เดือน สำหรับหลักสูตรการฝึกอบรมในมหาวิทยาลัย สำหรับกลุ่มที่ 2 (พึ่งตนเองได้ในค่าใช้จ่ายประจำ) อยู่ที่ 2 เท่าของระดับข้างต้น และสำหรับกลุ่มที่ 1 (พึ่งตนเองได้ในค่าใช้จ่ายประจำและค่าใช้จ่ายในการลงทุน) อยู่ที่ 2.5 เท่าของระดับข้างต้น

นายเหงียน วัน กวาน รองอธิบดีกรมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการฝึกอบรม กระทรวงสาธารณสุข แลกเปลี่ยนความคิดเห็นในการประชุม ภาพ: ดินห์ ตือ

ค่าเล่าเรียนข้างต้นตามผลการสำรวจ ครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมตามระดับความเป็นอิสระทางการเงินในแต่ละระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถาบันฝึกอบรมในกลุ่มที่ 3 นอกเหนือจากค่าเล่าเรียนข้างต้นแล้ว ตามกลไกความเป็นอิสระของหน่วยงานบริการสาธารณะที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 60/2021/ND-CP งบประมาณแผ่นดินจะสนับสนุนส่วนที่เหลือเพื่อให้มั่นใจว่าจะมีค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานตามปกติ ดังนั้น ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้จึงไม่ได้แก้ไขเนื้อหาของกฎหมายเฉพาะทางที่กำหนดไว้

ขณะนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้รับมอบหมายให้เสนอมติต่อโปลิตบูโรเกี่ยวกับการปรับปรุงและความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม พัฒนาแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยอาชีวศึกษา และกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา ตามแผนงานนิติบัญญัติ พ.ศ. 2568 และจะเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 10 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568

การชี้แจงผู้รับผลประโยชน์ตามกรมธรรม์

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวถึงความยากลำบากในการดำเนินนโยบายยกเว้นค่าเล่าเรียน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรมีการควบคุมให้นักเรียนที่สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นเรียนต่อในระดับกลาง และไม่เรียนในระดับการฝึกอบรมอื่น ๆ ขณะเดียวกัน แต่ละวิชาจะมีสิทธิ์ได้รับนโยบายเพียงครั้งเดียวเท่านั้น

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เล ตัน ดุง หารือแนวคิดบางประการกับผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพ: ดินห์ ตือ

ผู้แทนกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า ในประเด็น ข. วรรค 2 มาตรา 62 แห่งพระราชบัญญัติอาชีวศึกษา ระบุอย่างชัดเจนว่า “บุคคลที่สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นและศึกษาต่อในระดับกลาง” จะได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษา

นอกจากนี้ ตามความเห็นของกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม (เดิม) การยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนมัธยมต้นเพื่อศึกษาในระดับกลาง รวมถึงนักเรียนมัธยมปลาย ถือเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพในการดึงดูดนักเรียนให้เรียนในระดับกลาง จากนั้นจึงโอนหน่วยกิตไปยังวิทยาลัยหรือระดับสูงกว่าหลังจากสำเร็จการศึกษาระดับกลาง ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการดำเนินนโยบายการถ่ายโอนนักศึกษาอย่างมีประสิทธิภาพ และปรับปรุงคุณภาพของทรัพยากรบุคคล

ตามความเห็นของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ในมาตรา 20 เสนอให้เพิ่มความรับผิดชอบของสถาบันการศึกษาในการชำระส่วนต่างระหว่างค่าธรรมเนียมการศึกษาจริงของสถาบันฝึกอบรมและระดับการสนับสนุนจากรัฐในร่างพระราชกฤษฎีกา เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า เนื้อหาดังกล่าวได้ระบุไว้ในข้อ c ข้อ 2 มาตรา 19 แล้ว อย่างไรก็ตาม กระทรวงฯ ยอมรับความเห็นของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข จึงได้ชี้แจงถึงความรับผิดชอบของสถาบันฝึกอบรมในข้อ c ข้อ 2 มาตรา 19 ดังต่อไปนี้

รัฐต้องจัดให้มีการยกเว้นและลดหย่อนค่าเล่าเรียนให้แก่สถาบันฝึกอาชีพและสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ เพื่อดำเนินการตามนโยบายการยกเว้นและลดหย่อนค่าเล่าเรียนให้แก่ผู้เรียนที่มีสิทธิได้รับการยกเว้นและลดหย่อนค่าเล่าเรียนตามระดับค่าเล่าเรียนของสถาบันฝึกอาชีพและสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ แต่ไม่เกินเพดานค่าเล่าเรียนที่กำหนดไว้ในวรรค 1 มาตรา 9 และวรรค 1 มาตรา 10 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ โดยให้สอดคล้องกับปีการศึกษาและภาคการศึกษาและกลุ่มการฝึกอบรม

ยอดเงินคงเหลือที่ผู้เรียนจะต้องชำระเท่ากับส่วนต่างระหว่างเพดานค่าเล่าเรียนตามที่กำหนดไว้ในวรรค 1 ข้อ 9 วรรค 1 ข้อ 10 และระดับที่รัฐสนับสนุน ยกเว้นอาชีพที่กำหนดไว้ในวรรค 1 ข้อ 16 ข้อ 1 และวรรค 2 ผู้เรียนจะต้องชำระเงินส่วนต่างระหว่างค่าเล่าเรียนจริงของสถานศึกษาและระดับที่รัฐสนับสนุน...

เมื่อเสร็จสิ้นการประชุม รองรัฐมนตรีเล ตัน ซุง ได้รับทราบและชื่นชมความคิดเห็นของผู้แทนจากกระทรวง/ภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ด้วยเจตนารมณ์แห่งความเปิดกว้างและความรับผิดชอบสูงสุด รองรัฐมนตรีเล ตัน ซุง ได้ขอให้กรมวางแผนการเงินรับฟังความคิดเห็นทั้งหมดเพื่อนำไปปรับปรุงแก้ไขอย่างเหมาะสม ก่อนที่จะนำเสนอร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ต่อผู้นำกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/tiep-tuc-hoan-thien-du-thao-nghi-dinh-ve-mien-giam-hoc-phi-post745865.html