ยังคงเสนอเพิ่มเป็นร้อยละ 5

ภายหลังการบังคับใช้กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มปุ๋ยมาเป็นเวลา 9 ปี ปรากฏข้อบกพร่องหลายประการ ซึ่งจำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายภาษีนี้โดยเร็ว

ข้อเสียใหญ่ 3 ประการ เมื่อผลิตภัณฑ์ปุ๋ยไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม

พระราชบัญญัติ 71/2014/QH13 แก้ไขพระราชบัญญัติภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ฉบับที่ 13/2008/QH12 ที่ออกเมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน 2557 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2558 ตามมาตรา 3 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติภาษีฉบับที่ 71/2014/QH13 ปุ๋ย เครื่องจักรและอุปกรณ์เฉพาะทางสำหรับการผลิต ทางการเกษตร ... เป็นสินค้าที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม

การใช้ปุ๋ยที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มทำให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมระหว่างปุ๋ยที่ผลิตในประเทศและปุ๋ยนำเข้า

หลังจากดำเนินการโอนผลิตภัณฑ์ปุ๋ยจากภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% มาเป็นภาษีมูลค่าเพิ่มฟรีมาเป็นเวลา 9 ปี เกิดปัญหาหลายประการที่ส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมการผลิตปุ๋ยในประเทศ โดยโครงการลงทุนใหม่ๆ ในการคิดค้นเทคโนโลยีการผลิตปุ๋ยและผลิตปุ๋ยรุ่นใหม่และปุ๋ยประสิทธิภาพสูงลดลง

ดร.เหงียน ตรี ง็อก รองประธานและเลขาธิการสมาคมการเกษตรและการพัฒนาแห่งเวียดนาม ได้กล่าวถึงข้อบกพร่องสามประการที่ใหญ่ที่สุดเมื่อกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับรายการนี้มีผลบังคับใช้ โดยกล่าวว่า ประการแรก ภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับวัตถุดิบและบริการสำหรับการผลิตปุ๋ยทั้งหมดไม่สามารถหักออกได้ แต่จะต้องนำไปคิดรวมในต้นทุนของผลิตภัณฑ์ ซึ่งจะทำให้ต้นทุนและราคาขายปุ๋ยเพิ่มขึ้น ตามสถิติของ กระทรวงการคลัง จำนวนภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับวัตถุดิบและบริการสำหรับการผลิตปุ๋ยที่หักออกไม่ได้ตั้งแต่ปี 2558 ถึง 2565 มีมูลค่าเกือบ 10,000 พันล้านดอง

ประการที่สอง การลดลงของการลงทุนของธุรกิจผลิตและค้าขายปุ๋ยในประเทศ สาเหตุก็คือภาษีมูลค่าเพิ่มจากกิจกรรมการลงทุนด้านนวัตกรรมเทคโนโลยีทั้งหมดไม่สามารถหักลดหย่อนได้ ทำให้อัตราการลงทุนเพิ่มขึ้นและประสิทธิภาพการลงทุนลดลง การเปลี่ยนแปลงผลิตภัณฑ์ปุ๋ยจากภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% ที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นภาษีมูลค่าเพิ่มที่ไม่เสียภาษีมูลค่าเพิ่ม ทำให้ภาษีมูลค่าเพิ่มทั้งหมดที่ใช้ในการผลิตและค้าขายปุ๋ยไม่สามารถหักลดหย่อนได้และต้องนำไปคิดรวมเป็นค่าใช้จ่าย ทำให้กำไรของธุรกิจผลิตปุ๋ยในประเทศลดลง ส่งผลให้เกิดความเสี่ยงต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมปุ๋ยในประเทศ

ประการที่สาม การใช้ปุ๋ยที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มจะทำให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมระหว่างปุ๋ยที่ผลิตในประเทศกับปุ๋ยที่นำเข้า ทั้งที่ปุ๋ยที่นำเข้าไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 5%

เมื่อเผชิญกับข้อบกพร่องเหล่านี้ เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2023 คณะกรรมการถาวร ของรัฐสภา ได้ลงมติด้วยความเห็นชอบ 100% เพื่อเพิ่มร่างกฎหมายและระเบียบปี 2024 ที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นในการประชุมสมัยที่ 7 และได้รับการอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8 เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2024 รัฐสภาได้ฟังรายงานการแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มที่เสนอโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังซึ่งได้รับอนุมัติจากรัฐบาล ตามเนื้อหาของรายงาน รัฐบาลเสนอให้รวมปุ๋ยในอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 5%

เสนอเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มผลิตภัณฑ์ปุ๋ยในอัตรา 5%

ดร.เหงียน ตรี ง็อก กล่าวว่า ประเทศต่างๆ มากมายทั่วโลก (จีน บราซิล รัสเซีย) กำลังใช้ภาษีมูลค่าเพิ่มกับปุ๋ยและใช้ภาษีในอัตราที่ต่ำกว่าผลิตภัณฑ์ทั่วไปอื่นๆ เพื่อลดต้นทุนการใช้ปุ๋ย ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตปุ๋ยในประเทศ ส่งเสริมการลงทุนในเทคโนโลยีขั้นสูงเพื่อผลิตปุ๋ยอัจฉริยะที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และบรรลุเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภาคการเกษตร ในประเทศเหล่านี้ นโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มถูกนำมาใช้ร่วมกับนโยบายภาษีนำเข้าและส่งออกอื่นๆ เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพโดยรวม

ในประเทศจีน ซึ่งเป็นผู้ผลิตและผู้บริโภคปุ๋ยรายใหญ่ที่สุดของโลก และเป็นผู้ส่งออกปุ๋ยรายใหญ่ที่สุดของโลก ปุ๋ยต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 11% ส่วนในรัสเซีย ซึ่งเป็นผู้ผลิตและส่งออก ปุ๋ย รายใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของโลก ปุ๋ยต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 20%

ในบางประเทศ เช่น จีน บราซิล รัสเซีย เยอรมนี มีนโยบายต่างๆ มากมายที่นำมาใช้เพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมปุ๋ย โดยเฉพาะนโยบายส่งเสริมการวิจัยและพัฒนา การลงทุนในผลิตภัณฑ์ที่ใช้เทคโนโลยีใหม่ การนำภาษีมูลค่าเพิ่มมาใช้กับผลิตภัณฑ์ปุ๋ยทำให้ธุรกิจสามารถหักภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้า (ปกติอยู่ที่ 10%) ซึ่งมีผลในการปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของโครงการลงทุนเพื่อสร้างสรรค์เทคโนโลยีการผลิตปุ๋ย

การปรับปรุงเพื่อแปลงปุ๋ยจากรายการที่ไม่เสียภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นรายการภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% (เช่นเดียวกับกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับก่อนหน้านี้) พิจารณาจากการประเมินผลกระทบโดยรวมต่อเศรษฐกิจ ได้แก่ ผลกระทบต่อรายได้งบประมาณแผ่นดิน ผลกระทบต่อการพัฒนาวิสาหกิจผลิตปุ๋ยในประเทศ ผลกระทบต่อภาคเกษตรกรรม - เกษตรกร - พื้นที่ชนบท

ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมวิเคราะห์ว่า ประการแรก ภาษีมูลค่าเพิ่มของต้นทุนการผลิตผลิตภัณฑ์ปุ๋ยจะถูกคิดแยกจากต้นทุนผลิตภัณฑ์ปุ๋ยและหักภาษีมูลค่าเพิ่มขาออก ดังนั้น ต้นทุนการผลิตและต้นทุนการผลิตปุ๋ยจะลดลง (ลดลงตามจำนวนภาษีมูลค่าเพิ่มที่แยกไว้)

ประการที่สอง ผู้บริโภคผลิตภัณฑ์ปุ๋ยไม่จำเป็นต้องจ่ายภาษีมูลค่าเพิ่ม (เนื่องจากภาษีมูลค่าเพิ่มถูกแยกออกจากต้นทุนการผลิต) แต่จะต้องจ่ายภาษีมูลค่าเพิ่มขาออกสำหรับปุ๋ย อย่างไรก็ตาม หากใช้ภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% สำหรับผลิตภัณฑ์ปุ๋ย ภาษีมูลค่าเพิ่มขาออกจะต่ำกว่าภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้า (อัตราภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าโดยเฉลี่ยสูงกว่า 5%) ดังนั้นราคาขายปุ๋ยจึงมีโอกาสลดลง

ประการที่สาม ธุรกิจมีแรงจูงใจที่จะลงทุนในการวิจัย นวัตกรรมเทคโนโลยี การผลิตปุ๋ยประสิทธิภาพสูง ปุ๋ยรุ่นใหม่จะช่วยเพิ่มผลผลิตของพืชผล ปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์ ส่งผลให้การเพาะปลูกอย่างยั่งยืนมีประสิทธิภาพมากขึ้น เมื่อธุรกิจเพิ่มการลงทุนในการผลิตในประเทศ ปริมาณปุ๋ยนำเข้าก็จะค่อยๆ ลดลง

ประการที่สี่ รัฐจัดเก็บภาษีจากผลิตภัณฑ์ปุ๋ย จึงมีเงื่อนไขมากขึ้นในการเพิ่มการใช้จ่ายในกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ซึ่งจะทำให้เกษตรกรเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตต่อหน่วยพื้นที่ เพิ่มความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์เกษตรในประเทศ ปรับนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่ม ทำให้ปุ๋ยเป็นสินค้าที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มอีกครั้ง เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมของภาษีและการแข่งขันที่เท่าเทียมกัน สร้างหลักการลดต้นทุนและราคาขายปุ๋ย

นโยบายการใช้ภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยต้องยึดตามวิสัยทัศน์ระยะยาว มุ่งเน้นการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตปุ๋ยในประเทศอย่างยั่งยืน การพัฒนาภาคการเกษตรอย่างยั่งยืน สร้างสภาพแวดล้อมทางภาษีที่เท่าเทียมระหว่างผู้ผลิตปุ๋ยในประเทศและผู้นำเข้าปุ๋ย ขจัดการแข่งขันที่ไม่เอื้ออำนวยในการผลิตในประเทศ สร้างรากฐานในการลดราคาปุ๋ย ลดต้นทุนปุ๋ยสำหรับผู้ผลิตทางการเกษตร

ผู้เชี่ยวชาญยังแนะนำให้แก้ไขกฎหมาย 71/2014/QH13 ซึ่งมาตราที่เกี่ยวข้องกับปุ๋ยควรเปลี่ยนปุ๋ยจากรายการที่ไม่เสียภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นรายการที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มในอัตรา 5% ใช้เครื่องมือทางนโยบายเพื่อควบคุมและทำให้ราคาปุ๋ยมีเสถียรภาพ เสริมสร้างนโยบายเพื่อสนับสนุนเกษตรกรในการเปลี่ยนมาใช้การผลิตทางการเกษตรแบบยั่งยืน ใช้ปุ๋ยอย่างมีประสิทธิภาพ และลดต้นทุนปุ๋ย

การเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ย 5% สอดคล้องกับธรรมชาติของภาษีมูลค่าเพิ่มที่ควบคุมอย่างเข้มงวดระหว่างภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าและภาษีมูลค่าเพิ่มขาออก นอกจากนี้ยังสอดคล้องกับนโยบายทั่วไปของเวียดนามในการแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (ขยายขอบเขตของภาษีเพื่อให้เกิดความเป็นระบบ)

ที่มา: https://congthuong.vn/thue-gia-tri-gia-tang-mat-hang-phan-bon-tiep-tuc-de-xuat-tang-len-5-355258.html