ส่งเสริมวัฒนธรรมการประเมินคุณภาพมหาวิทยาลัย

การประเมินคุณภาพการศึกษาระดับสูงจำเป็นต้องกลายเป็นกิจกรรมโดยสมัครใจเพื่อสร้างวัฒนธรรมคุณภาพในสถาบันการฝึกอบรม

วันที่ 4 กรกฎาคม หนังสือพิมพ์ Nguoi Lao Dong ได้จัดงานทอล์คโชว์ภายใต้หัวข้อ “การประเมินคุณภาพมหาวิทยาลัย สาระสำคัญหรือรูปแบบ?” โดยมีผู้เชี่ยวชาญ ผู้บริหาร ด้านการศึกษา และตัวแทนจากสถาบันอุดมศึกษาเข้าร่วม

การตรวจสอบมีความเกี่ยวข้องกับความเป็นอิสระ แต่ต้องเข้าใจให้ถูกต้อง

ผู้เชี่ยวชาญได้หารือกันอย่างตรงไปตรงมาเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยที่เกี่ยวข้องกับการประเมินคุณภาพการศึกษา ตามที่ ดร. เหงียน ดึ๊ก เหงีย สมาชิกสภาการประเมินคุณภาพการศึกษา ศูนย์การประเมินคุณภาพมหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้ ระบุว่าการประเมินคุณภาพการศึกษาภาคบังคับมีกำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการศึกษาระดับอุดมศึกษาปี 2018 และเอกสารที่เกี่ยวข้อง สำหรับสถาบันอุดมศึกษา (โดยทั่วไปเรียกว่าโรงเรียน) เมื่อได้รับการรับรองให้รับรองแล้ว โรงเรียนจะมีความเป็นอิสระในการดำเนินกิจกรรมต่างๆ เช่น การฝึกอบรม การลงทะเบียน การเงิน ทรัพยากรบุคคล เป็นต้น ในช่วงเวลาสั้นๆ ที่ผ่านมา โรงเรียนได้ดำเนินการตามความเป็นอิสระ เช่น โรงเรียนเลือกผู้อำนวยการ และกระทรวงที่กำกับดูแลก็ให้การรับรองเท่านั้น

ผู้เชี่ยวชาญร่วมเสวนาในงาน ภาพ: DUY PHU

ดร. เล ตรัง ตุง ประธานคณะกรรมการมหาวิทยาลัย FPT กล่าวว่า พ.ร.บ. การอุดมศึกษา พ.ศ. 2561 มีประเด็นสำคัญ 2 ประเด็น คือ ความเป็นอิสระและคุณภาพ เพื่อส่งเสริมวัฒนธรรมแห่งคุณภาพในมหาวิทยาลัย นโยบายของรัฐคือการเชื่อมโยงประเด็นทั้งสองนี้เข้าด้วยกัน ซึ่งหมายความว่าโรงเรียนต่างๆ จะสามารถใช้ความเป็นอิสระในการรับรองประเด็นที่เกี่ยวข้องกับคุณภาพได้ ด้วยข้อบังคับดังกล่าว ในช่วง 5-7 ปีที่ผ่านมา โรงเรียนส่วนใหญ่ได้ปฏิบัติตามแผนงานด้านคุณภาพ

ดร.เหงียน ถิ ทู ฮา อธิการบดีมหาวิทยาลัย บิ่ญเซือง รองประธานชมรมเครือข่ายการประกันคุณภาพการศึกษาของมหาวิทยาลัยเวียดนาม กล่าวว่า ในสหรัฐฯ การรับรองไม่ใช่สิ่งบังคับ

แต่สำหรับโรงเรียนที่ต้องการดำเนินกิจกรรมการสอนให้มีประสิทธิภาพมากที่สุด เช่น การก่อสร้างโครงการพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวก หรือการกู้ยืมเงินทุนจากธนาคารเพื่อลงทุนในกิจกรรมการสอน พวกเขาต้องประเมินว่าสถาบันการศึกษานั้นเป็นไปตามมาตรฐานคุณภาพหรือไม่ นักเรียนสำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนที่ได้รับการรับรองหรือไม่...

ดังนั้น ไม่ว่าจะชอบหรือไม่ก็ตาม แม้รัฐจะไม่ได้บังคับให้ทำ แต่พวกเขาก็ยังคงต้องทำการตรวจสอบโดยสมัครใจ

การออมเงินเพื่อลดภาระค่าใช้จ่าย

แบ่งปันเกี่ยวกับต้นทุนการรับรองโปรแกรมการฝึกอบรม MSc. Dam Duc Tuyen แผนกการสอบและการจัดการคุณภาพการศึกษา มหาวิทยาลัยการเงิน-การตลาด กล่าวว่าหากโปรแกรมการฝึกอบรมได้รับการรับรองตามมาตรฐานของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ค่าใช้จ่ายจะอยู่ระหว่าง 460 ล้านถึง 570 ล้านดองต่อโปรแกรม ซึ่งค่าใช้จ่ายในการประเมินและการรับรองภายนอกอยู่ที่ประมาณ 300 ล้านดองต่อโปรแกรมการฝึกอบรม

ค่าใช้จ่ายในการรับรองตามมาตรฐานต่างประเทศ เช่น ACBSP นั้นสูงกว่ามาก สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการรับรอง ดร. Nguyen Thi Thu Ha กล่าวว่าโรงเรียนสามารถเลือกรับการรับรองจากองค์กรรับรองในประเทศหรือต่างประเทศได้ แต่โดยทั่วไปแล้ว ค่าใช้จ่ายสำหรับองค์กรรับรองต่างประเทศนั้นจะสูงกว่าเนื่องจากค่าธรรมเนียมการแปล ค่าธรรมเนียมการเดินทางระหว่างประเทศ ค่าธรรมเนียมรายปี ฯลฯ

ดร.เล ตรวง ตุง เชื่อว่าในบริบทที่ความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยเชื่อมโยงกับการรับรอง การรับรองจึงมีความจำเป็นและเป็นประโยชน์ต่อโรงเรียนและนักเรียน... ปัญหาคือจะประหยัดให้ได้มากที่สุดอย่างไร จำเป็นหรือไม่ที่ทีมประเมินภายนอกจะต้องใช้ตั๋วชั้นธุรกิจ ห้องพักโรงแรมวีไอพีเมื่อเดินทาง...

ในฐานะผู้เข้าร่วมในทีมตรวจสอบ แขกของโครงการยังได้แบ่งปันในเชิงลึกเกี่ยวกับกิจกรรมการประเมินภายนอก ดร. Nguyen Thi Thu Ha กล่าวเสริมว่าในระหว่างกระบวนการตรวจสอบ ตั้งแต่มาตรฐาน 1 ถึง 5 จะมีการเชิญผู้เชี่ยวชาญด้านการตรวจสอบที่เชี่ยวชาญในสาขานั้น และช่างเทคนิคจะต้องมีปริญญาเอกในสาขาการตรวจสอบนั้น เมื่อทีมตรวจสอบภายนอกเข้ามาตรวจสอบโรงเรียน จะต้องให้แน่ใจว่ามีความเป็นอิสระ เป็นกลาง และโปร่งใส “ปัจจุบัน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีระบบข้อมูลของอาจารย์ เมื่อตรวจสอบ เราจะตรวจสอบข้อมูลจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม” ดร. Ha ยืนยัน

ดร.เหงียน ดึ๊ก เหงีย กล่าวว่า ประมาณ 1 เดือนก่อนการประเมิน ทีมประเมินภายนอกจะอ่านเอกสารประเมินตนเองทั้งหมดที่โรงเรียนจัดเตรียมให้ หลังจากนั้น กระบวนการสำรวจอย่างเป็นทางการจริงใช้เวลา 4-5 วัน รายละเอียดที่สำคัญมากอย่างหนึ่งคือ ก่อนที่โรงเรียนจะเชิญศูนย์ประเมินมาประเมิน จะต้องมีการประเมินรายงานการประเมินก่อน หากรายงานไม่ตรงตามข้อกำหนด จะต้องส่งคืน

การควบคุมคุณภาพเป็นเรื่องจริงหรือไม่?

จากการสอบถามข้อมูลว่าการประเมินภายนอกในปัจจุบันนั้นส่วนใหญ่มักอิงตามบันทึกและเอกสารและไม่ให้ความสำคัญกับการประเมินจริงของระบบประกันคุณภาพภายใน ม.อ. ทูเยน กล่าวว่าการประเมินนี้ไม่แม่นยำ เนื่องจากนอกจากการอ่านข้อมูลและหลักฐานการประเมินตนเองของโรงเรียนแล้ว ทีมประเมินภายนอกยังสำรวจสถานที่ สัมภาษณ์ผู้บริหารโรงเรียน อาจารย์ สถานประกอบการ บัณฑิต ฯลฯ อีกด้วย

ดร. เหงีย กล่าวว่า ในปัจจุบันไม่มีสถานการณ์ที่โรงเรียนแห่งนี้หรือโรงเรียนแห่งนั้นยืมอาจารย์และอุปกรณ์มาใช้ในการรับรองอีกต่อไปแล้ว เนื่องจากระบบ HEMIS ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะเป็นผู้กำหนดว่าอาจารย์คนดังกล่าวเป็นสมาชิกของโรงเรียนหรือไม่ ดังนั้นจึงทำได้ง่ายขึ้น “อย่างไรก็ตาม สิ่งที่ทีมประเมินภายนอกไม่ได้เรียกว่าการโกง แต่เรียกว่าการเปลี่ยนแปลงและการปรับปรุงเพื่อให้ตรงตามเกณฑ์การรับรองสำหรับอาจารย์และนักศึกษาเป็นเรื่องจริง นั่นเป็นเพราะโรงเรียนขาดความเข้าใจ แน่นอนว่าอาจเป็นไปโดยตั้งใจก็ได้ เช่น การรับรองหลักสูตรปริญญาโท โรงเรียนจะนับอาจารย์ทั้งหมดของคณะนั้นและทั้งโรงเรียน ในขณะที่ข้อกำหนดคือมีเพียงคณาจารย์เท่านั้นที่สอนหลักสูตรนั้นโดยตรง” ดร. เหงียระบุถึงความเป็นจริง

ดร.เหงียน ดึ๊ก เหงีย ยังกล่าวอีกว่า หากเราพิจารณาเฉพาะเวลาที่ทีมประเมินภายนอกเข้ามาและทำงานในโรงเรียน รวมถึงการสำรวจเบื้องต้นเพียงประมาณ 4 วัน เราก็ไม่สามารถประเมินสถานการณ์ปัจจุบันของโปรแกรมการฝึกอบรมหรือสถาบันการศึกษาได้ครบถ้วน เนื่องจากบางครั้งทีมตรวจสอบต้องตรวจสอบนานถึงหนึ่งเดือนเต็ม

อย่างไรก็ตาม ดร. เหงีย กล่าวว่า การประเมินภายนอกในปัจจุบันยังถือว่ามีสาระสำคัญอยู่ เนื่องจากก่อนการสำรวจอย่างเป็นทางการ ทีมประเมินภายนอกจะมีเวลา 1 เดือนในการสำรวจและศึกษารายงานการประเมินตนเอง

การประเมินภายนอกเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นกลางและโปร่งใส แต่การบรรลุผลการรับรองนั้นต้องอาศัยระบบการประกันคุณภาพภายในที่มีประสิทธิภาพ คำถามคือระบบการประกันคุณภาพภายในได้รับการยอมรับหรือไม่ ดร. Nguyen Thi Thu Ha เชื่อว่าระบบการประกันคุณภาพภายในที่มีประสิทธิภาพเป็นเพียงปัจจัยเดียวที่กำหนดผลการรับรองคุณภาพของสถาบันฝึกอบรม/โปรแกรมการฝึกอบรม

“การที่จะบรรลุผลการประเมินคุณภาพได้นั้น จำเป็นต้องมีการประเมินอย่างเป็นกลางจากนายจ้าง ศิษย์เก่า และผู้เชี่ยวชาญในสาขาที่สถาบันการศึกษากำลังฝึกอบรมอยู่... ประเทศที่พัฒนาแล้วซึ่งมีสถาบันการศึกษาชั้นนำของโลกยังคงรักษาการประเมินคุณภาพทั้งของสถาบันการศึกษาและโปรแกรมการฝึกอบรมไว้” ดร.ฮา กล่าว

การค้นหาโมเดลการทดสอบที่เหมาะสม

ผู้เชี่ยวชาญยังได้หารือเกี่ยวกับรูปแบบการรับรองในอนาคตของเวียดนามเพื่อรับประกันคุณภาพและประหยัดทรัพยากร ดร. เล ตรัง ตุง กล่าวว่า ควรมีโปรแกรมการรับรองระดับนานาชาติสำหรับการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยควบคู่ไปกับมาตรฐานการรับรองระดับชาติทั่วไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการดูแลสุขภาพหรือภาคส่วนที่มีความเป็นสากลสูง ควรมีมาตรฐานระหว่างประเทศเพิ่มเติมที่แยกจากกัน เป็นไปได้ที่จะยอมรับผลการรับรองจากองค์กรระหว่างประเทศเป็นมาตรฐานของเวียดนาม ในเวลานั้น องค์กรการรับรองในประเทศสามารถมีส่วนร่วมในกระบวนการรับรองได้ ซึ่งจะทำให้ระบบมีความโปร่งใสและแข็งแกร่งกว่าสถานการณ์ปัจจุบัน มหาวิทยาลัยแต่ละแห่งมีจุดแข็งและแนวทางด้านคุณภาพเป็นของตัวเอง ดังนั้น จึงไม่แนะนำให้ใช้มาตรฐานมากเกินไปอย่างเคร่งครัด ควรมีมาตรฐานบังคับร่วมกันสำหรับโรงเรียนทั้งหมด ในขณะที่อนุญาตให้โรงเรียนเลือกมาตรฐานของตนเองที่เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะและกลยุทธ์การพัฒนาของตน

ที่มา: https://nld.com.vn/thuc-day-van-hoa-kiem-dinh-chat-luong-dh-196250704215040982.htm