นายกฯ สั่งเร่งแก้ปัญหาข้าวขาดแคลน-อุปสงค์ขาดดุล

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ลงนามในเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 21/CD-TTg ลงวันที่ 4 มีนาคม 2568 เกี่ยวกับการบริหารจัดการเพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ข้าวในสถานการณ์โลก และตลาดในประเทศ

โทรเลขที่ส่งถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม อุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงการต่างประเทศ การคลัง ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ประธานสมาคมอาหารเวียดนาม ประธานสมาคมอุตสาหกรรมข้าวเวียดนาม ประธานและผู้อำนวยการทั่วไปของบริษัทอาหารภาคเหนือและบริษัทอาหารภาคใต้

ในโทรเลขระบุว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การผลิตและการส่งออกข้าวยังคงเติบโตอย่างมั่นคงและประสบผลสำเร็จอย่างโดดเด่น อย่างไรก็ตาม ในช่วงหลายเดือนแรกของปี 2025 การค้าข้าวทั่วโลกมีความซับซ้อน และอุปทานทั่วโลกล้นตลาด ความต้องการนำเข้าจากประเทศต่างๆ ทั่วโลกลดลง โดยไม่มีสัญญาณการฟื้นตัวในระยะสั้น และตลาดนำเข้าหลักระมัดระวังในการกักตุนและซื้อข้าว เนื่องจากผลกระทบของอุปทานและอุปสงค์ของโลก การส่งออกข้าวของเวียดนามในช่วงสองเดือนแรกของปี 2025 มีแนวโน้มลดลงเนื่องจากราคาส่งออกลดลงอย่างต่อเนื่อง ในประเทศ จังหวัดต่างๆ ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงกำลังเก็บเกี่ยวข้าวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิ จึงมีปรากฏการณ์ที่ราคาซื้อข้าวลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2024

เพื่อให้เกิดการบริหารจัดการที่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ข้าวภายในประเทศ และส่งเสริมการผลิตข้าว การค้าและการส่งออกที่ยั่งยืน เพิ่มประสิทธิภาพ เพิ่มรายได้ของเกษตรกร คว้าโอกาสในการส่งออก และสร้างความสมดุลของผลประโยชน์ระหว่างผู้ผลิตและบริษัท นายกรัฐมนตรี ได้ขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองในกำกับส่วนกลาง สมาคม และบริษัทการค้าและส่งออกข้าว ติดตามอย่างใกล้ชิดและอัปเดตการเปลี่ยนแปลงนโยบายและพัฒนาการของตลาดของประเทศผู้ส่งออกและนำเข้าอย่างรวดเร็ว เพื่อจัดระเบียบการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขอย่างแข็งขัน มีประสิทธิผล และสอดคล้องกัน โดยเน้นที่การกำกับและดำเนินการอย่างเร่งด่วนในภารกิจต่อไปนี้:

*รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม: กำกับดูแลท้องถิ่นในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเพื่อให้แน่ใจว่าผลผลิตและพื้นที่เป็นไปตามแผนที่กำหนด โดยเน้นที่การผลิตและการเก็บเกี่ยวข้าวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิตรงเวลา ติดตามปฏิทินการเพาะปลูกและสถานการณ์ภัยแล้งและความเค็มอย่างใกล้ชิดเพื่อจำกัดผลกระทบต่อการผลิตข้าว

มุ่งเน้นการดำเนินโครงการ “พัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำร่วมกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงอย่างยั่งยืน 1 ล้านเฮกตาร์ ภายในปี 2573” อย่างต่อเนื่อง โดยส่งเสริมการจำลองกระบวนการผลิตข้าวที่ปล่อยมลพิษต่ำเพื่อลดต้นทุนการผลิตและเพิ่มราคาขายให้แก่เกษตรกรโดยเฉพาะ

ประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อติดตามสถานการณ์ตลาดข้าวโลกอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะการปรับนโยบายของประเทศผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่ เช่น อินเดีย ไทย ฯลฯ; รับทราบความต้องการนำเข้าข้าวในตลาดที่ยังมีโอกาสเติบโตสูง เช่น สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และแอฟริกา; จัดเตรียมและอัพเดทข้อมูลให้ท้องถิ่นและสถานประกอบการต่างๆ เพื่อปรับแผนการผลิตและส่งออกให้สอดคล้องกับสถานการณ์ตลาดอย่างทันท่วงที;

ในระยะยาว ให้มุ่งเน้นการวิจัย ปรับปรุงโครงสร้างการผลิตและคุณภาพของผลิตภัณฑ์ เน้นพันธุ์ข้าวคุณภาพสูงและมูลค่าสูง พันธุ์ข้าวพิเศษ ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ ลงทุนในการวิจัยและเพาะพันธุ์ พัฒนาพันธุ์ข้าวที่ทนแล้ง ทนเค็ม ทนแมลงและโรค เพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและภัยธรรมชาติ เพิ่มการแปรรูปเชิงลึกเพื่อสร้างผลิตภัณฑ์ที่มีคุณค่า ผลิตภัณฑ์พิเศษและอินทรีย์ ให้คำแนะนำรัฐบาลต่อไปเพื่ออนุมัติและดำเนินโครงการ "พัฒนาระบบโลจิสติกส์เพื่อปรับปรุงคุณภาพและความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนามภายในปี 2030" เพื่อปรับปรุงศักยภาพในการจัดเก็บ สำรอง และถนอมรักษาแบบทันสมัย ​​มีส่วนสนับสนุนในการรับรองคุณภาพของข้าวสำหรับการส่งออกในช่วงเวลาที่ตลาดโลกมีความต้องการนำเข้าและราคาสูง วิจัย ให้คำแนะนำในการสร้างและพัฒนาแบรนด์ข้าวที่ยั่งยืนและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

ประสานงานกับหน่วยงานสื่อมวลชนต่างๆ ให้ทำการข้อมูลข่าวสาร โฆษณาชวนเชื่อ ให้ดี เพื่อให้เกษตรกร ผู้ประกอบการ และสังคม มีข้อมูลครบถ้วน เข้าใจสถานการณ์ แผนการผลิต และตลาดการบริโภค

* รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า: ดำเนินการต่อไปโดยเป็นประธานและส่งเสริมการดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อดำเนินการตาม "ยุทธศาสตร์การพัฒนาตลาดส่งออกข้าวของเวียดนามถึงปี 2030" และภารกิจที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ในคำสั่งและรายงานอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการส่งเสริมการผลิตและการส่งออกข้าว; เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมและคณะกรรมการประชาชนในท้องถิ่นเพื่อจัดตั้งคณะตรวจสอบสหวิชาชีพเพื่อตรวจสอบการดำเนินการจัดซื้อและนำเข้าและส่งออกข้าว ส่งผลให้ตลาดมีสุขภาพดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งความจุสำรองภาคบังคับตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 107/2018/ND-CP;

เป็นผู้นำในการเสริมสร้างการส่งเสริมการค้า ส่งเสริมการส่งออกในตลาดใหญ่ ตลาดที่มีศักยภาพ ที่ยังมีช่องว่างสำหรับกลุ่มผลิตภัณฑ์ของเวียดนาม เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป ญี่ปุ่น จีน (ข้าวคุณภาพสูง ข้าวหอมพิเศษมูลค่าสูง เช่น ST24, ST25) ตะวันออกกลาง แอฟริกา อาเซียน (ข้าวขาว) ผ่านความตกลงการค้าเสรีหรือความตกลงทวิภาคีที่ลงนาม เพื่อกระจายตลาด ลดการพึ่งพาประเทศผู้นำเข้าแบบดั้งเดิมลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป ให้ข้อมูลและแนวทางแก่ธุรกิจเกี่ยวกับช่วงเวลาที่เน้นการส่งออก ซึ่งเป็นประโยชน์ในแง่ของราคาและความสามารถในการแข่งขันในตลาดต่างประเทศ เสริมสร้างแนวทางในการส่งเสริมการบริโภคข้าวในประเทศ ให้ความสำคัญกับโครงการและกิจกรรมส่งเสริมการค้าระดับชาติเกี่ยวกับการฝึกอบรม การฝึกสอนการพัฒนาผลิตภัณฑ์ การออกแบบบรรจุภัณฑ์ เพื่อกระจายผลิตภัณฑ์ข้าวสำหรับการบริโภคในประเทศและการส่งออก

สรุป ประเมิน และทบทวน เสนอให้รัฐบาลแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 107/2018/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 01/2025/ND-CP อย่างครอบคลุมในไตรมาสที่ 2 ปี 2568 รวมทั้งศึกษาและเสนอให้เสริมหลักเกณฑ์และเงื่อนไขสำหรับผู้ประกอบการค้าข้าว ส่งออกและนำเข้า โดยมุ่งให้ความสำคัญและให้แรงจูงใจแก่หน่วยงานที่มีห่วงโซ่การผลิตและการบริโภคสินค้าด้วยระบบคลังสินค้าและโลจิสติกส์ที่ซิงโครไนซ์และทันสมัย ​​เพื่อแก้ปัญหาพ่อค้าซื้อและบีบให้เกษตรกรลดราคา เสนอให้พัฒนาหลักเกณฑ์ในการประเมินระดับความไว้วางใจของผู้ประกอบการค้าข้าวส่งออกและนำเข้าเพื่อลดตัวกลางและความโปร่งใสของข้อมูล

* ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม: กำกับดูแลการวิจัยและการคำนวณเพื่อขยายโควตาและระยะเวลาการกู้ยืมสำหรับวิสาหกิจที่มีศักยภาพที่ใช้ระบบคลังสินค้าเพื่อซื้อข้าวเพื่อเก็บไว้ชั่วคราวในช่วงที่ตลาดผันผวนและราคาซื้อต่ำ กำกับดูแลธนาคารพาณิชย์ให้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ประชาชนและวิสาหกิจเข้าถึงทุนสินเชื่อด้วยอัตราดอกเบี้ยพิเศษ ตอบสนองความต้องการสินเชื่อเพื่อการซื้อและส่งออกข้าว โดยเฉพาะการซื้อข้าวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิในจังหวัดสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง สนับสนุนเกษตรกรในการปลูกพืชทดแทน ปรับปรุงขั้นตอนการอนุมัติสินเชื่อให้ง่ายขึ้น รวมถึงเงื่อนไขในสัญญาส่งออก สัญญาซื้อข้าว หลักประกัน ฯลฯ

*รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง: กำกับดูแลและอำนวยความสะดวกในการคืนภาษีส่งออกก่อนกำหนดเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้ประกอบการค้าข้าวและส่งออก สร้างกลไกพิธีการศุลกากรที่รวดเร็วและสะดวกสบายสำหรับผู้ประกอบการส่งออก เสริมสร้างการตรวจสอบกิจกรรมการนำเข้าและส่งออกข้าวเพื่อสร้างความโปร่งใสและยุติธรรมให้กับตลาด พัฒนาแผนซื้อข้าวสำรองแห่งชาติสำหรับปี 2568 เชิงรุก เพื่อนำไปปฏิบัติทันทีเมื่อราคาข้าวผันผวนในทางลบ

*รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ : เสริมสร้างความเข้าใจและเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับความต้องการของตลาด รสนิยม และกฎระเบียบ ตลอดจนนโยบายการทูตทางเศรษฐกิจ เพื่อแจ้งให้สมาคมและบริษัทที่ผลิตและค้าผลิตภัณฑ์ข้าวทราบ; ดูแลการวิจัยนโยบายของประเทศต่างๆ เกี่ยวกับการนำเข้าและส่งออกอาหารและสินค้าเกษตร; ให้คำแนะนำเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขและกิจกรรมการทูตทางเศรษฐกิจเพื่อเสริมสร้างและอำนวยความสะดวกในการส่งออกข้าวของเวียดนามไปยังตลาดต่างประเทศ

*ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง: กำกับดูแลการดำเนินการตามโครงการ "การพัฒนาอย่างยั่งยืนของพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงภายในปี 2030" อย่างเด็ดขาด; จัดระเบียบการผลิตข้าวเพื่อให้แน่ใจว่าผลผลิตและพื้นที่เป็นไปตามแผนที่ได้รับการอนุมัติ; ติดตามปฏิทินการเพาะปลูกในแต่ละฤดูเพาะปลูกอย่างใกล้ชิด; สั่งให้หน่วยงานท้องถิ่นตรวจสอบและรวบรวมข้อมูลและความคืบหน้าในการจัดซื้อข้าว เพื่อหาแนวทางแก้ไขและให้ข้อมูลทันท่วงทีแก่กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อให้บริการการจัดการการผลิตและการส่งออก ขยายพันธุ์และระดมเกษตรกรเพื่อผลิตพืชผลฤดูร้อน-ฤดูใบไม้ร่วงตามแผนต่อไป เพื่อให้แน่ใจว่าผลผลิตมีเสถียรภาพตามแผน;

เสริมสร้างการบริหารจัดการตลาด เสริมสร้างการตรวจสอบ การตรวจสอบ และการกำกับดูแลสถานการณ์การซื้อขายของบริษัทหลักและผู้ค้า หลีกเลี่ยงการเอาเปรียบสถานการณ์เพื่อบีบให้ราคาลดลงและการเก็งกำไร การแข่งขันที่ไม่ดีต่อสุขภาพระหว่างบริษัท วิจัยและจัดระเบียบการผลิตตามคำสั่งซื้อของธุรกิจและความต้องการของตลาด โดยยึดตามแผนทั่วไปของกระทรวงและสาขาในการจัดการการผลิต ท้องถิ่นปรับโครงสร้างพืชผลเชิงรุกตามลักษณะเฉพาะของท้องถิ่นเพื่อให้แน่ใจว่ามีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อกิจกรรมการผลิตและการจัดซื้อ การแปรรูปและการส่งออก มีแนวทางแก้ไขเพื่อสนับสนุนบริษัทในการซื้อและขนส่งข้าวไปที่คลังสินค้า ใช้แหล่งทุนอย่างมีประสิทธิผลในการปกป้องและพัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 112/2024/ND-CP โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสนับสนุนการปรับปรุงระบบชลประทาน การจราจรภายในทุ่งนา และขยายพื้นที่การผลิต

*ประธานสมาคมอาหารเวียดนาม ประธานสมาคมอุตสาหกรรมข้าวเวียดนาม ประธานและผู้อำนวยการทั่วไปของบริษัทอาหารภาคเหนือ บริษัทอาหารภาคใต้ และบริษัทส่งออกข้าว: แสวงหาตลาดโดยเฉพาะพันธมิตรแบบดั้งเดิมกับสมาคมต่างๆ อย่างจริงจัง; เสริมสร้างห่วงโซ่การผลิต การแปรรูป และการบริโภคเพื่อเอาชนะสถานการณ์แรงกดดันด้านราคาสำหรับเกษตรกร; จัดซื้อและจัดเก็บข้าวชั่วคราวสำหรับเกษตรกรอย่างแข็งขัน และลงทะเบียนและให้ข้อมูลเกี่ยวกับความสามารถในการจัดเก็บชั่วคราวกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัด รายงานต่อกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเพื่อให้บริการทิศทางการผลิตและการบริโภค;

เสริมสร้างการอัพเดต ติดตาม พยากรณ์ และจัดเตรียมข้อมูลพัฒนาการด้านการผลิตและตลาดข้าวในประเทศและต่างประเทศ ส่งเสริมให้บริษัทในสมาคมมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการดำเนินการโครงการ "การพัฒนาอย่างยั่งยืนพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ร่วมกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงภายในปี 2573" ระดมและส่งเสริมให้สมาชิกมีส่วนร่วมในการดำเนินการห่วงโซ่การผลิต การจัดหา และการบริโภคข้าว และงานและแนวทางแก้ไขสำหรับการพัฒนาระบบโลจิสติกส์การเกษตรที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่วัตถุดิบ

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ทำหน้าที่ติดตามและสั่งการการดำเนินการตามรายงานอย่างเป็นทางการฉบับนี้โดยตรง ส่วนสำนักงานรัฐบาลทำหน้าที่ติดตามและเร่งรัดให้ดำเนินการตามรายงานอย่างเป็นทางการฉบับนี้ตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/thu-tuong-chi-dao-khan-truong-thuc-hien-cac-giai-phap-dam-bao-can-doi-cung-cau-lua-gao/20250305083311309