ทุนทรายแต่ราคาพุ่งสูง จ.กว๋างหงาย จะทำอย่างไรจึงจะลดได้?

ทุนทรายแต่ราคาสูงลิ่ว

จังหวัด กวางงาย ถือเป็นเมืองหลวงแห่งทรายของเวียดนาม โดยมีปริมาณสำรองมากถึงหลายร้อยล้านลูกบาศก์เมตร กระจายอยู่ทั่วไปในแม่น้ำสายหลักในพื้นที่ และมีจุดทำเหมืองที่วางแผนไว้หลายร้อยแห่ง

Thủ phủ cát nhưng giá cao — จังหวัดกวางงายมีปริมาณสำรองทรายมากถึงหลายร้อยล้านลูกบาศก์เมตร แต่ราคาทรายก่อสร้างยังคงสูงเกินไปมาเป็นเวลาหลายปี

ในเวลาเดียวกัน คุณภาพและวิธีการขุดทรายในกวางงายก็ได้รับการชื่นชมอย่างสูง สะดวกมาก และมีต้นทุนต่ำกว่าพื้นที่อื่นๆ หลายแห่งในประเทศ

อย่างไรก็ตาม เป็นเวลาหลายปีที่ราคาทรายยังคงสูงมากเมื่อเทียบกับราคาทั่วไปในพื้นที่ใกล้เคียง ราคาทรายที่ขายในเหมืองที่สูงทำให้ตลาดก่อสร้างประสบปัญหา ผู้รับเหมาหลายราย "บิดเบือน" เนื่องจากต้นทุนการซื้อทรายที่แท้จริงสูงกว่าราคาที่นักลงทุนประเมินไว้มาก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ราคาทรายก่อสร้างในจังหวัดกวางงายในปัจจุบันค่อนข้างสูง อยู่ที่ประมาณ 450,000 ดองต่อลูกบาศก์เมตร ในบางพื้นที่ราคาสูงถึง 500,000 ดองต่อลูกบาศก์เมตร ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อการก่อสร้างบ้านพักอาศัยสำหรับประชาชนและโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่ใช้เงินทุนจากภาครัฐ

ทราบกันว่า นอกเหนือจากกลุ่มเหมืองทรายที่ให้บริการก่อสร้างทางด่วนสายกวางงาย-หว่ายโญนแล้ว ในจังหวัดกวางงาย ยังมีเหมืองทรายที่ได้รับอนุญาตให้ขุดลอกแล้วอีกประมาณ 10 แห่ง ซึ่งกำลังเตรียมการขุดลอก โดยมีปริมาณสำรองเกือบ 1.8 ล้านลูกบาศก์เมตร และมีศักยภาพในการขุดลอกปีละประมาณ 400,000 ลูกบาศก์เมตร

ราคาขายทรายที่เหมืองที่จดทะเบียนกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอยู่ที่ 300,000 - 350,000 ดอง/ลูกบาศก์เมตร ยกตัวอย่างเช่น ที่เหมืองทรายดงซวน 2 ตำบลหาญเทียน อำเภอเงียหาญ ราคาขายรวมภาษีมูลค่าเพิ่มที่เหมืองอยู่ที่ 325,000 ดอง/ลูกบาศก์เมตร

สำหรับเหมืองอันตรัง ตำบลเกิ้งทัง อำเภอตูเกิ้ง ราคาขายที่เหมือง (ไม่รวมภาษี) อยู่ที่ 318,000 ดอง/ลบ.ม.

โดยเฉพาะที่เหมืองติญอัน-เงียดุง เมืองกวางงาย (ปัจจุบันเป็นเหมืองที่ใหญ่ที่สุดในจังหวัด เจ้าของคือบริษัท Quang Ngai Mineral Development Investment Joint Stock Company) ราคาขายทรายที่เหมืองก่อนหักภาษีคือ 323,000 ดองเวียดนามต่อลูกบาศก์เมตร หลังหักภาษีคือ 356,000 ดองเวียดนามต่อลูกบาศก์เมตร

เสนอลดราคาทรายลงเหลือ 150,000 ดอง/ลบ.ม. เพื่อการคำนวณภาษี

เนื่องจากตลาดทรายมีการแข่งขันสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิธีการคำนวณภาษีที่ถือว่าสูงเกินไป ทำให้ราคาทรายที่ขายในตลาดแต่ละลูกบาศก์เมตรมักจะสูงเกินเกณฑ์ ทำให้ผู้รับเหมาก่อสร้างและประชาชนทั่วไปหาซื้อทรายได้ยาก แม้แต่ช่วงหนึ่งก็เคยเกิดภาวะขาดแคลนทรายด้วย

เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว ล่าสุด กรมโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดกว๋างหงาย ได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการถึงกรมการคลัง เรื่อง บัญชีราคาคำนวณภาษีทรัพยากรธรรมชาติ ปี 2567 ในพื้นที่

ที่น่าสังเกตคือ ราคาสำหรับการคำนวณภาษีทรัพยากรสำหรับทรายเหลืองที่ใช้ในการก่อสร้างที่ออกโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางงาย ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2567 อยู่ที่ 230,000 ดอง/ลูกบาศก์เมตร หากคำนวณเฉพาะภาษีทรัพยากรเพียงอย่างเดียว ราคาจะเพิ่มขึ้น 12,000 ดอง/ลูกบาศก์เมตร เมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้

กรมก่อสร้างจังหวัดกวางงาย เชื่อว่าการคำนวณภาษีทรายเหลืองนั้นไม่สมเหตุสมผล และเป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้ราคาทรายสูง ดังนั้น กรมจึงเสนอให้กรมการคลังเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางงาย เพื่อขอลดราคาทรายจาก 230,000 ดอง/ลูกบาศก์เมตร เป็น 150,000 ดอง/ลูกบาศก์เมตร เพื่อใช้ในการคำนวณภาษี

นายเหงียน ฮู่ ฮ่อง รองผู้อำนวยการกรมก่อสร้างจังหวัดกวางงาย กล่าวว่า ข้อเสนอให้ลดราคาทรายลงเหลือ 150,000 ดองต่อลูกบาศก์เมตรเพื่อคำนวณภาษี ถือเป็นสิ่งจำเป็น เพราะเป็นเกณฑ์ที่อยู่ภายในช่วงที่อนุญาตโดยเฉลี่ย และคล้ายคลึงกับจังหวัดในภาคกลาง เพื่อรักษาเสถียรภาพของตลาดทรายก่อสร้าง

นายฮ่องกล่าวว่า ราคาภาษีปัจจุบันอยู่ที่ 230,000 ดองต่อลูกบาศก์เมตร ซึ่งเป็นราคาที่รวมอยู่ในสูตรคำนวณราคาประมูลสิทธิการขุดแร่โดยตรง ส่งผลให้ราคาประมูลสิทธิการขุดแร่ในบางบริษัทที่เคยชนะการประมูลเหมืองทรายมาก่อนมีราคาสูงขึ้น ทำให้ต้นทุนทรายต่อลูกบาศก์เมตรก่อนขายออกสู่ตลาดสูงขึ้น นับแต่นั้นมา บริษัทหลายแห่งที่ชนะการประมูลเหมืองทรายต่างแข่งขันกันเพื่อชำระภาษีเหมือง เนื่องจากส่วนต่างภาษีสูงเกินไปเมื่อเทียบกับปี 2566

โดยนายหง อ้างถึงเรื่องนี้ว่า วิธีการคำนวณภาษีจากทรายเหลืองก่อสร้างตามสูตรการคำนวณของกระทรวงร่วม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และการคลัง จะต้องอิงตามราคาอ้างอิงโดยตรงในสูตรการคำนวณราคาที่ชนะการประมูลสิทธิในการแสวงหาประโยชน์แร่ ซึ่งก็คือรายการราคาการคำนวณภาษีท้องถิ่น

ดังนั้น หากราคาทรายเหลืองสำหรับการคำนวณภาษีในปี 2566 อยู่ที่เพียง 150,000 ดอง ผู้ประกอบการที่ชนะการประมูลจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมสิทธิการทำเหมืองในระดับที่ค่อนข้างสูง เพื่อให้ได้ราคาขายปานกลางที่น้อยกว่า 300,000 ดอง/ลูกบาศก์เมตร ขณะเดียวกัน ด้วยสูตรเดียวกันข้างต้น ราคาอ้างอิงอยู่ที่ 230,000 ดอง (เพิ่มขึ้น 80,000 ดอง/ลูกบาศก์เมตร) แต่ค่าธรรมเนียมสิทธิการทำเหมืองจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า

สถานการณ์นี้นำไปสู่สถานการณ์ที่บริษัทผู้ชนะการประมูลต้องคืนเหมือง ส่งผลให้ภารกิจในการนำวัตถุดิบนี้ออกสู่ตลาดไม่สำเร็จ อุปทานมีจำกัด ราคาจึงพุ่งสูงขึ้นอีกครั้ง

ยกตัวอย่างเช่น ที่เหมืองทรายติ๋ญห่า บริษัทที่ชนะการประมูลในปี 2566 จ่ายเงินประมาณ 2 หมื่นล้านดอง (ราคาสำหรับการคำนวณภาษีทรัพยากรที่ใช้ในปี 2566) อย่างไรก็ตาม จากการคำนวณของบริษัทเพื่อคำนวณค่าธรรมเนียมสิทธิการทำเหมือง จำนวนเงินที่ต้องชำระเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 4 หมื่นล้านดอง (ราคาภาษีที่ใช้ในปี 2567 คือ 230,000 ดอง/ลูกบาศก์เมตร) ซึ่งเป็นสองเท่าของจำนวนเงินที่ใช้กับราคาภาษีในปี 2566

ด้วยเงินจำนวนนั้น เพื่อที่จะใช้ประโยชน์จากทราย ผู้ประกอบการต้องเพิ่มราคาขายเป็นประมาณ 500,000 ดองต่อลูกบาศก์เมตร หรืออาจมากกว่านั้น

“เห็นได้ชัดว่าวิธีการคำนวณภาษีในปัจจุบันสูงเกินไป ส่งผลกระทบต่อราคาทรายต่อลูกบาศก์เมตรในตลาดอย่างมาก การลดราคาทรายจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนวิธีการคำนวณภาษีเพื่อให้ราคาทรายกลับมาเป็นปกติ” นายหงกล่าว

เป็นที่ทราบกันดีว่าก่อนหน้านี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางงายได้ออกมติที่ 53 ประกาศใช้ราคาสำหรับการคำนวณภาษีทรัพยากร รวมถึงทรายเหลือง ภายในปี พ.ศ. 2566 ในจังหวัด อย่างไรก็ตาม หลังจากบังคับใช้มา 10 เดือน ตลาดทรายก่อสร้างในจังหวัดนี้ก็ "เติบโตอย่างก้าวกระโดด"

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว จังหวัดกวางงายได้สั่งการให้หน่วยงานเฉพาะทางตรวจสอบและให้คำแนะนำเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเพื่อลดราคาทราย

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/thu-phu-cat-nhung-gia-cao-tren-troi-quang-ngai-keo-giam-cach-nao-192241009140905361.htm