ดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศก่อนถึงจุดเปลี่ยนทางประวัติศาสตร์

ในระหว่างการเดินทางนั้น โอกาสเปิดกว้างมากมายแต่ก็ท้าทายมากมายเช่นกัน ซึ่งทำให้เวียดนามต้องดำเนินการอย่างรวดเร็วและเด็ดขาดเพื่อให้ทันกับบริบทของ เศรษฐกิจ โลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว

บทเรียนที่ 1: ผลไม้แสนหวานจาก การทูต เศรษฐกิจ

การผลิตผลิตภัณฑ์สิ่งทอย้อมสีที่บริษัท Jasan Vietnam Textile Dyeing จำกัด นิคมอุตสาหกรรม Pho Noi B จังหวัด Hung Yen (ภาพ: DANG ANH)

กฎหมายการลงทุนจากต่างประเทศที่ประกาศใช้ในปี 2530 ได้เปิดโอกาสให้เวียดนามดึงดูดทุนจากต่างประเทศเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงสมัยใหม่ และการพัฒนาไปสู่การสร้างเศรษฐกิจแบบเปิดที่บูรณาการกับภูมิภาคและโลก

ควบคู่ไปกับกฎหมายเฉพาะด้านการดึงดูดการลงทุน การลงนามและบังคับใช้ข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ยังมีส่วนสำคัญในการสร้างเงื่อนไขให้เงินทุนจากต่างประเทศไหลเข้าสู่เวียดนามเพิ่มมากขึ้น

เมื่อวันที่ 11 มกราคม พ.ศ. 2550 เวียดนามได้เข้าเป็นสมาชิกลำดับที่ 150 ขององค์การการค้าโลก (WTO) อย่างเป็นทางการ ซึ่งถือเป็นการบูรณาการอย่างครอบคลุมของประเทศสู่เส้นทางแห่งนวัตกรรมและการบูรณาการระหว่างประเทศ จนถึงปัจจุบัน เวียดนามได้ลงนามและบังคับใช้ข้อตกลงเขตการค้าเสรี (FTA) แล้ว 16 ฉบับ ซึ่งเปิดโอกาสอันดีสำหรับกิจกรรมทางการค้าและการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI)

จุดหมายปลายทางที่เหมาะสมในสายตาของนักลงทุน

นางสาวพี ถิ เฮือง งา ผู้อำนวยการกรมสถิติอุตสาหกรรม (สำนักงานสถิติแห่งชาติ) กล่าวว่า เวียดนามได้ลงนาม FTA กับคู่ค้าเศรษฐกิจหลักทั่วโลกแล้ว อาทิ ญี่ปุ่น จีน สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป (EU) รัสเซีย...

ที่น่าสังเกตคือ FTA ยุคใหม่ เช่น ความตกลงหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้นแปซิฟิกที่ครอบคลุมและก้าวหน้า (CPTPP) ความตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVFTA) และความตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือ (UKVFTA) สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนักลงทุนต่างชาติในการเข้ามาลงทุนในเวียดนาม

ตัวเลขจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแสดงให้เห็นว่าเงินทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จากสหราชอาณาจักรปรับตัวดีขึ้นอย่างชัดเจนหลังจากการดำเนินการตามข้อตกลง UKVFTA ซึ่งสะท้อนให้เห็นจากการเพิ่มขึ้นอย่างมากทั้งในด้านจำนวนโครงการและเงินทุนจดทะเบียนใหม่

ณ สิ้นปี 2566 สหราชอาณาจักรมีโครงการลงทุนโดยตรงในเวียดนามจำนวน 550 โครงการ โดยมีทุนจดทะเบียนรวมประมาณ 4.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งอยู่อันดับที่ 15 จาก 143 ประเทศและดินแดนที่มีการลงทุนโดยตรงในเวียดนาม

“เพียงระยะเวลาสั้นๆ หลังจากการประกาศใช้ความตกลง UKVFTA จำนวนโครงการและเงินลงทุนจากสหราชอาณาจักรในเวียดนามเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า เห็นได้ชัดว่านักลงทุนสหราชอาณาจักรให้ความสนใจเวียดนามเป็นอย่างมาก” โง จุง คานห์ รองผู้อำนวยการกรมนโยบายการค้าพหุภาคี (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าว พร้อมเน้นย้ำว่าเมื่อเร็วๆ นี้ สหราชอาณาจักรได้ลงทุนในโครงการพลังงานสีเขียวขนาดใหญ่หลายโครงการในเวียดนาม ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาลทั้งสองประเทศในการส่งเสริมการป้องกันการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การพัฒนาพลังงานสีเขียว และเศรษฐกิจสีเขียว

ไม่เพียงเท่านั้น การลงนามข้อตกลงเข้าร่วม CPTPP อย่างเป็นทางการล่าสุดของสหราชอาณาจักรยังจะช่วยส่งเสริมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ การค้า และการลงทุนแบบสองทางในอนาคตอีกด้วย

นายเดวิด จอห์นสโตน หัวหน้าฝ่ายปฏิบัติ FTA กรมธุรกิจและการค้าแห่งสหราชอาณาจักร ประเมินว่า นอกเหนือจากประโยชน์ที่เห็นได้ชัดในด้านภาษีศุลกากรแล้ว CPTPP ยังสร้างประโยชน์มหาศาลให้กับทั้งสองประเทศในการบูรณาการในห่วงโซ่อุปทานของกันและกันอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น พร้อมกันนั้นยังอำนวยความสะดวกให้กับกระบวนการทางธุรกิจของวิสาหกิจทั้งสองฝ่าย และสร้างศักยภาพการเติบโตแบบก้าวกระโดดพร้อมแนวโน้มในการขยายความตกลงในอนาคตอีกด้วย

EVFTA เป็นหนึ่งในสาม FTA ฉบับใหม่ที่เวียดนามกำลังดำเนินการ นับตั้งแต่ข้อตกลงมีผลบังคับใช้ เงินลงทุนของกลุ่มประเทศสหภาพยุโรปในเวียดนามเพิ่มขึ้นจาก 18 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2559 เป็น 28.91 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2566

รายงานดัชนีความเชื่อมั่นทางธุรกิจที่เผยแพร่โดยหอการค้ายุโรปในเวียดนาม แสดงให้เห็นว่าเวียดนามยังคงมีความน่าดึงดูดใจในการลงทุนทั่วโลก โดย 63% ของธุรกิจที่สำรวจจัดอันดับให้เวียดนามอยู่ใน 10 จุดหมายปลายทางการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) สูงสุด ที่น่าสนใจยิ่งกว่านั้นคือ 31% ของธุรกิจจัดอันดับให้เวียดนามอยู่ใน 3 อันดับแรก โดย 16% ยกย่องเวียดนามว่าเป็นจุดหมายปลายทางชั้นนำสำหรับกระแสเงินทุนจากต่างประเทศ (FDI)

Vietnam Industry Focus 2023 ที่เผยแพร่โดย Savills ยังได้เน้นย้ำว่าเวียดนามได้ลงนาม FTA จำนวน 16 ฉบับ และกำลังเจรจาอีก 3 ฉบับ ซึ่ง EVFTA ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในความสัมพันธ์ทางการค้าและการลงทุนระหว่างเวียดนามและประเทศในยุโรป

ในส่วนของตลาดสหรัฐฯ นายจอห์น แคมป์เบลล์ รองผู้อำนวยการ หัวหน้าฝ่ายบริการอุตสาหกรรม Savills Vietnam กล่าวว่า การเยือนของประธานาธิบดีโจ ไบเดน และการยกระดับความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ ให้เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม คาดว่าจะเพิ่มความสนใจของนักลงทุนจากตลาดนี้ในช่วงเวลาอันใกล้นี้

เล่นกับผู้เล่นใหญ่

นอกเหนือจากการเจรจา FTA ใหม่ ๆ อย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่ครึ่งหลังของปี 2566 เวียดนามได้ยกระดับความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุมกับหุ้นส่วนสำคัญ 3 ราย ได้แก่ สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และออสเตรเลีย ขณะเดียวกันก็ขยายความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุมกับจีนในเนื้อหาความร่วมมือที่สำคัญหลายประการ เช่น วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เซมิคอนดักเตอร์ ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการรุ่นใหม่ (ODA) เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจดิจิทัล เป็นต้น

จะเห็นได้ว่าควบคู่ไปกับผลกระทบจากการบังคับใช้กฎหมายการลงทุนจากต่างประเทศ กิจกรรมการทูตทางเศรษฐกิจยังสนับสนุนการส่งเสริม เผยแพร่ และขจัดอุปสรรคทางการค้าอย่างแข็งขัน เพื่อให้เวียดนามสามารถขยายตลาดและดึงดูดทรัพยากรภายนอกสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมที่สามารถสร้างความก้าวหน้า เช่น เทคโนโลยีเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และการแปลงพลังงานสะอาด

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เล ถิ ทู ฮัง กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การทูตเศรษฐกิจได้รับการดำเนินการอย่างจริงจังและครอบคลุม โดยมีการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งทั้งในด้านคุณภาพและปริมาณ และบรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ รวมถึงการมีส่วนสนับสนุนในการดึงดูดเงินทุน FDI ที่มีคุณภาพสูงและ ODA ยุคใหม่ การสร้างกรอบการทำงานที่เอื้ออำนวยในการดึงดูดทรัพยากรสำหรับการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล นวัตกรรม และการมีส่วนร่วมที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาคและระดับโลก

ตัวอย่างที่น่าสังเกต ได้แก่ การที่เวียดนามลงนามในข้อตกลง Just Energy Transition Partnership (JETP) ด้วยการลงทุนเริ่มต้น 15.5 พันล้านเหรียญสหรัฐ โครงการโรงงานที่เป็นกลางทางคาร์บอนแห่งแรกของโลกมูลค่า 1.3 พันล้านเหรียญสหรัฐโดย Lego Group หรือโครงการศูนย์วิจัยและพัฒนามูลค่า 220 ล้านเหรียญสหรัฐโดย Samsung Group

จากมุมมองของผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ ดร. วอ ตรี ทันห์ เชื่อว่าผลลัพธ์ที่สำคัญในกิจการต่างประเทศโดยทั่วไปและการทูตทางเศรษฐกิจโดยเฉพาะมีส่วนช่วยสร้างสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศที่เอื้ออำนวยและมั่นคงสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจ ดึงดูดทรัพยากร ซึ่งแสดงให้เห็นชัดเจนผ่านความสำเร็จในด้านเศรษฐกิจ การค้า การดึงดูดการลงทุน การผลิต และธุรกิจ

กระบวนการนี้ยังมีส่วนช่วยในการปฏิรูปสถาบัน ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ สร้างเสน่ห์ และดึงดูดแหล่งการลงทุนระหว่างประเทศมายังเวียดนาม ไม่เพียงเท่านั้น เวียดนามยังได้เริ่ม "เล่นกับผู้เล่นรายใหญ่" โดยมีบทบาทเชิงรุกมากขึ้นในการร่วมมือกับประเทศอื่นๆ เพื่อสร้างและกำหนดกฎเกณฑ์ใหม่ด้านการค้าระหว่างประเทศ รวมถึงข้อตกลงเขตการค้าเสรี (FTA) รุ่นใหม่ที่มีคุณภาพสูง เช่น CPTPP

เห็นได้ชัดว่าภาคการทูตมีบทบาทสำคัญในการเชื่อมโยงเวียดนามกับ “ผู้เล่นรายใหญ่” และนักลงทุนรายใหญ่ของโลก อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ยังจำเป็นต้องให้เรามีการดำเนินการอย่างยืดหยุ่นและตอบสนองอย่างรวดเร็ว เพื่อไม่ให้เกิดความล่าช้าและพลาดโอกาส

อาจารย์เหงียน ตรัน มิญ ตรี แห่งสถาบันเศรษฐศาสตร์และการเมืองโลก สถาบันวิทยาศาสตร์สังคมเวียดนาม กล่าวว่า การทูตด้านเศรษฐกิจได้กลายเป็นภารกิจสำคัญของภาคการทูตเวียดนามทั้งหมดอย่างแท้จริง โดยสร้างการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ตั้งแต่แนวคิด การตระหนักรู้ ไปจนถึงการลงมือปฏิบัติในกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และวิสาหกิจ

นอกจากนี้ การทูตทางเศรษฐกิจยังช่วยให้ภาคอุตสาหกรรม ทุ่งนา ท้องถิ่น และธุรกิจต่างๆ ขยายพื้นที่ที่หลากหลายเพื่อการพัฒนา ทำให้เวียดนามเป็นจุดเชื่อมโยงที่สำคัญในความเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคและระดับโลก

ในบริบทของความผันผวนทางภูมิรัฐศาสตร์และการปฏิวัติทางเทคโนโลยีในปัจจุบัน นายตรีแนะนำว่าควรดำเนินการทูตเศรษฐกิจต่อไปตามแนวทางหลักของนโยบายของพรรคและรัฐ

นั่นก็คือการมุ่งเน้นและทำให้ผลลัพธ์ของการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่มีคุณภาพสูงสำหรับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงเป็นรูปธรรม เพิ่มขนาดของนักท่องเที่ยวต่างชาติในเวียดนาม ขยายและกระจายตลาด ผลิตภัณฑ์ ห่วงโซ่อุปทาน เพิ่มคำสั่งซื้อส่งออกสำหรับอุตสาหกรรมสิ่งทอ รองเท้า อาหารทะเล ไม้ ผลไม้และผัก เพื่อให้แน่ใจว่าได้รับประโยชน์ทั้งในระยะสั้นและระยะยาว เร่งการลงนาม FTA รวมส่วนแบ่งทางการตลาดของสินค้าเวียดนามในตลาดดั้งเดิม และขยายตลาดเฉพาะและตลาดที่มีศักยภาพที่ยังไม่ได้รับการพัฒนา

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เวียดนามได้ดำเนินยุทธศาสตร์สำคัญสามประการอย่างมีประสิทธิภาพ ได้แก่ การปฏิรูปสถาบัน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และการพัฒนาคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ เวียดนามยินดีและยินดีต้อนรับนักลงทุนต่างชาติให้ลงทุนภายใต้จิตวิญญาณของ “ผลประโยชน์ร่วมกัน แบ่งปันความเสี่ยง” ความเท่าเทียม ความจริงใจ ผลประโยชน์ร่วมกัน และการเคารพกฎหมายระหว่างประเทศ

แนวทางของเวียดนามคือการดึงดูดการลงทุนอย่างมีการคัดเลือก โดยให้ความสำคัญกับโครงการที่เกิดขึ้นใหม่ เทคโนโลยีขั้นสูง มูลค่าเพิ่มสูง และการขยายตัวและการเชื่อมต่อ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการตอบสนองต่อปัจจัยกระตุ้นการเติบโตใหม่ ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว และพัฒนาสาขาใหม่ๆ เชิงกลยุทธ์ที่ก้าวล้ำจำนวนหนึ่ง เช่น เซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์ (AI) อย่างเข้มแข็ง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน NGUYEN CHI DUNG

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ที่มา: https://nhandan.vn/thu-hut-fdi-truoc-buoc-ngoat-lich-su-post816288.html