ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 85.63% ของสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร สภานิติบัญญัติแห่งชาติ จึงได้ผ่านร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข) เมื่อเช้าวันที่ 27 พฤศจิกายน
ก่อนหน้านี้ รายงานการชี้แจงและการยอมรับที่เสนอโดยประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung ระบุว่า ในส่วนของบุคคลที่มีสิทธิเช่าบ้านพักสาธารณะ (มาตรา 45) มีข้อเสนอให้เพิ่มข้อ d ข้อ 1 มาตรา 45 บุคคลที่มีสิทธิเช่าบ้านพักสาธารณะ ได้แก่ บุคคลที่ทำงานในหน่วยข่าวกรอง ข้าราชการ พนักงาน และเจ้าหน้าที่ป้องกันประเทศ ที่ได้รับการระดม หมุนเวียน หรือยืมตัวตามความต้องการด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และหน่วยข่าวกรอง โดยไม่คำนึงถึงพื้นที่การทำงาน และบุคคลที่ทำงานในองค์กรหน่วยข่าวกรองอื่นๆ ที่ได้รับการระดม หมุนเวียน หรือยืมตัวไปทำงานในพื้นที่ห่างไกล

คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (กสม.) เชื่อว่า เมื่อเทียบกับกฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับปัจจุบัน ร่างกฎหมายที่ รัฐบาล เสนอในสมัยประชุมสมัยที่ 5 ได้เพิ่มหัวข้อเรื่อง “นายทหารประทวนประจำกองทัพประชาชน” ให้ได้รับอนุญาตให้เช่าที่อยู่อาศัยสาธารณะ ร่างกฎหมายที่ กสม. เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมหารือเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2566 ได้ขยายหัวข้อเรื่อง “นายทหารประทวนประจำกองทัพประชาชน” และองค์กรสำคัญๆ ให้ได้รับอนุญาตให้เช่าที่อยู่อาศัยสาธารณะ โดยพิจารณาจากความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาล
ดังนั้น บุคคลที่ทำงานด้านการเข้ารหัสและงานอื่นๆ ในองค์กรด้านการเข้ารหัสซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ ทหารอาชีพ และนายทหารชั้นประทวนของกองทัพประชาชนและกองกำลังความมั่นคงสาธารณะของประชาชน จึงมีสิทธิ์เช่าบ้านพักสาธารณะเมื่อมีการระดมพล หมุนเวียน หรือยืมตัวตามข้อกำหนดด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง
หากยังคงเพิ่มและขยายขอบเขตของหัวข้อตามที่เสนอข้างต้น ในขณะที่ทรัพยากรของรัฐสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยสาธารณะยังคงจำกัดอยู่ การประเมินความเป็นไปได้ก็จะเป็นเรื่องยาก รายงานของรัฐบาลฉบับที่ 642 ลงวันที่ 16 พฤศจิกายน 2566 ยังไม่ได้ชี้แจงงบประมาณแผ่นดินที่จำเป็นสำหรับการลงทุนสร้างกองทุนที่อยู่อาศัยสาธารณะเพื่อรองรับการขยายขอบเขตของหัวข้อที่มีสิทธิ์เช่าที่อยู่อาศัยสาธารณะ

นอกจากนี้ การเพิ่มจำนวนผู้มีสิทธิ์เช่าบ้านพักข้าราชการตามข้อเสนอข้างต้น จะส่งผลกระทบต่อความสมดุลและความสอดคล้องของนโยบายบ้านพักข้าราชการกลุ่มอื่นๆ ในระบบ การเมือง เนื่องจากตามบทบัญญัติมาตรา 45 วรรคหนึ่ง แห่งร่างกฎหมาย ข้าราชการและเจ้าหน้าที่ต้องดำรงตำแหน่งบางตำแหน่ง เช่น ระดับส่วนกลางต้องเป็นรองหัวหน้าส่วนราชการหรือเทียบเท่าขึ้นไป ระดับท้องถิ่นต้องเป็นรองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอ รองผู้อำนวยการกรมหรือเทียบเท่าขึ้นไป จึงจะมีสิทธิ์เช่าบ้านพักข้าราชการได้
สำหรับแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานราชการของหน่วยงานภาครัฐ หน่วยงานของพรรค รัฐ และองค์กรทางสังคม-การเมืองที่ไม่มีตำแหน่งใดๆ จะได้รับอนุญาตให้เช่าบ้านพักสาธารณะได้เฉพาะเมื่อมีการระดมพล หมุนเวียน หรือส่งไปทำงานในเทศบาลที่ห่างไกล พื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ พื้นที่ชายแดน และเกาะต่างๆ เท่านั้น
“ด้วยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น คณะกรรมการถาวรแห่งรัฐสภาจึงเสนอว่าในช่วงเวลานี้ ควรขยายขอบเขตการเช่าที่อยู่อาศัยสาธารณะให้เหมาะสมตามศักยภาพของอุปทานที่อยู่อาศัยสาธารณะเท่านั้น ต่อมาเมื่อเงื่อนไขเอื้ออำนวย จะมีการพิจารณาขยายขอบเขตเพิ่มเติมและดำเนินการต่อไป” นายฮวง แทงห์ ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมาย อธิบาย

ดังนั้น การยอมรับและปรับปรุงข้อ d วรรค 1 มาตรา 45 ตามร่างกฎหมายดังกล่าวจึงมีความเหมาะสม ขณะเดียวกัน เพื่อให้เกิดความครอบคลุมและความยืดหยุ่นในการจัดการกรณีพิเศษที่อาจเกิดขึ้นในทางปฏิบัติ คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาจึงขอยอมรับและปรับปรุงข้อ g วรรค 1 มาตรา 45 ของร่างกฎหมายดังกล่าว ดังนี้ “(g) จากเงื่อนไขที่แท้จริง นายกรัฐมนตรีมีมติให้จัดเรื่องที่ไม่ได้อยู่ในกรณีที่กำหนดไว้ในข้อ a, b, c, d, dd และ e ของวรรคนี้ให้เป็นที่อยู่อาศัยสาธารณะตามคำขอของกระทรวงก่อสร้าง โดยพิจารณาจากการสังเคราะห์ข้อเสนอจากกระทรวง หน่วยงาน องค์กรในระดับส่วนกลาง และคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด”
สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามเป็นหน่วยงานกำกับดูแลโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคม
เกี่ยวกับกฎเกณฑ์ที่กำหนดให้สมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนามเป็นองค์กรกำกับดูแลโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม (มาตรา 80 ข้อ 4) คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาต้องการรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรส่วนใหญ่ และแก้ไขร่างกฎหมายเพื่อกำหนดให้สมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนามเป็นองค์กรกำกับดูแลโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมสำหรับให้คนงานและกรรมกรเช่าเพื่อเสริมทรัพยากรการลงทุนเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบของสมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนามในการดูแลและรับรองหลักประกันทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิทธิในการมีที่อยู่อาศัย การปรับปรุงคุณภาพชีวิต และการดึงดูดคนงานและกรรมกรให้เข้าร่วมในองค์กรสหภาพแรงงาน
แผนนี้ได้รับความเห็นชอบอย่างสูงจากคณะกรรมการประจำรัฐสภา รัฐบาล สมาพันธ์แรงงานเวียดนาม และความเห็นส่วนใหญ่ของสมาชิกรัฐสภา โดยแผนนี้ได้รับการแก้ไขโดยอาศัยการรับฟังความเห็นของสมาชิกรัฐสภาหลังการประชุมสมัยที่ 5 เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเคร่งครัด มีความสอดคล้องกัน มีประสิทธิผลในการดำเนินการสูง และขจัดอุปสรรคในการปฏิบัตินำร่องครั้งก่อนตามมติของนายกรัฐมนตรี เนื่องจากแผนนี้ยังไม่ได้ถูกควบคุมโดยกฎหมาย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)