การผ่านร่างกฎหมายมรดกวัฒนธรรมฉบับแก้ไข: เสริมสร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อการปกป้องมรดกของชาติ

เมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน พ.ศ. 2567 รัฐสภา ได้ผ่านร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมฉบับปรับปรุงอย่างเป็นทางการ ซึ่งตรงกับวันมรดกทางวัฒนธรรมเวียดนาม นับเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในการปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม คาดว่ากฎหมายฉบับนี้จะสร้างกรอบทางกฎหมายที่แข็งแกร่งเพื่อยกระดับประสิทธิภาพการจัดการและการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมในบริบทของการพัฒนาที่ยั่งยืน

กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมฉบับปรับปรุงใหม่ ประกอบด้วย 9 บท 95 มาตรา ซึ่งขยายและเพิ่มเติมกฎหมายฉบับปัจจุบันอย่างมีนัยสำคัญ เนื้อหาของกฎหมายสะท้อนนโยบายของพรรคและรัฐในการส่งเสริมบทบาทของวัฒนธรรมอย่างชัดเจน ควบคู่ไปกับการตอบสนองความต้องการเพื่อการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน บทบัญญัติใหม่ในกฎหมายฉบับนี้ได้ชี้แจงหลักการและความรับผิดชอบในการบริหารจัดการมรดก พร้อมทั้งแก้ไขข้อบกพร่องและความซ้ำซ้อนในระบบกฎหมายปัจจุบัน เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมมากยิ่งขึ้น

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรมฉบับเต็ม (แก้ไขเพิ่มเติม) (ภาพ: Phuong Hoa/VNA)

ประเด็นสำคัญประการหนึ่งคือกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการจัดตั้งมรดกตามประเภทกรรมสิทธิ์ ซึ่งไม่เพียงแต่สอดคล้องกับประมวลกฎหมายแพ่งเท่านั้น แต่ยังสอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามได้เข้าร่วมด้วย กฎหมายที่ห้ามมิให้ดำเนินการในการคุ้มครองมรดกยังได้รับการชี้แจงและปรับปรุง เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่แข็งแกร่งสำหรับการตรวจสอบและการจัดการการละเมิด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปรับขอบเขตพื้นที่คุ้มครองโบราณวัตถุและเขตกันชนมรดกโลก ได้รับการกำกับดูแลอย่างละเอียด ซึ่งช่วยเพิ่มความเป็นไปได้ในการนำไปปฏิบัติจริง

นอกจากการคุ้มครองแล้ว กฎหมายยังกำหนดนโยบายสำคัญเพื่อส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมอีกด้วย กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับกองทุนอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม การจัดการโบราณวัตถุและโบราณวัตถุ และการจัดการกับกรณีโบราณวัตถุที่ค้นพบ ล้วนเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงความใส่ใจอย่างครอบคลุม สิ่งเหล่านี้สร้างโอกาสในการอนุรักษ์มรดกที่จับต้องได้ ขณะเดียวกันก็เปิดทิศทางใหม่ในการจัดการและการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทางวัฒนธรรมอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืน

การเพิ่มนโยบายเกี่ยวกับการแปลงมรดกทางวัฒนธรรมเป็นดิจิทัลเป็นหนึ่งในประเด็นที่มีศักยภาพใหม่ ในยุคแห่งการพัฒนาทางเทคโนโลยี การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลจะช่วยสนับสนุนการอนุรักษ์มรดกได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขในการส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมอันเป็นเอกลักษณ์ของเวียดนามสู่ประชาคมโลกอย่างกว้างขวาง ถือเป็นก้าวสำคัญในการยกระดับงานอนุรักษ์มรดกให้ทันสมัย

ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและ การศึกษา เหงียน ดั๊ก วินห์ นำเสนอรายงานการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไข) ภาพ: รวบรวม

กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมฉบับปรับปรุงใหม่ไม่เพียงแต่เน้นย้ำถึงการคุ้มครองเท่านั้น แต่ยังเน้นย้ำถึงบทบาทของผู้คน ซึ่งเป็นผู้มีชีวิตอยู่ร่วมกับมรดกทางวัฒนธรรมด้วย สำหรับมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ การดำรงอยู่ของคุณค่าทางวัฒนธรรมเหล่านี้ขึ้นอยู่กับชุมชนในการปกป้องและปฏิบัติ กฎหมายได้กำหนดข้อบังคับเพื่อสนับสนุนและคุ้มครองชุมชนและผู้ที่เกี่ยวข้องโดยตรงในการอนุรักษ์คุณค่าเหล่านี้ เพื่อสร้างหลักประกันการพัฒนาอย่างยั่งยืนของมรดกทางวัฒนธรรม

กฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการมรดกทางวัฒนธรรมยังได้รับการเพิ่มเติมเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งช่วยลดภาระของหน่วยงานบริหารจัดการส่วนกลาง ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมให้ท้องถิ่นมีบทบาทเชิงรุกมากขึ้นในการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม การลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการและเงื่อนไขการลงทุนในสาขานี้ยังสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยและส่งเสริมการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันจากภาคธุรกิจและองค์กรทางสังคมอีกด้วย

ดร. เล ถิ มินห์ ลี รองประธานสมาคมมรดกทางวัฒนธรรมเวียดนาม กล่าวว่า กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมฉบับปรับปรุงได้กำหนดเงื่อนไขที่จำเป็นเพื่อสร้างสมดุลระหว่างการอนุรักษ์และการพัฒนา บทบัญญัติในกฎหมายมุ่งเน้นการปกป้องและควบคุมการขยายตัวและการพัฒนารูปแบบการลงทุนที่เกี่ยวข้องกับมรดกอย่างเคร่งครัด เพื่อให้มั่นใจว่าคุณค่าของมรดกจะคงอยู่ ไม่เสื่อมสลายหรือบิดเบือนไปจากแรงกดดันทางการค้า

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเพิ่มบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและเทคโนโลยีสมัยใหม่ แสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์ของผู้ร่างกฎหมาย ซึ่งเป็นเครื่องมืออันทรงพลังในการเชื่อมโยงมรดกเข้ากับชุมชน สร้างประสบการณ์ใหม่ๆ ให้กับสาธารณชน และสร้างความตระหนักรู้ถึงความสำคัญของการอนุรักษ์คุณค่าทางวัฒนธรรม

กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมฉบับปรับปรุงใหม่นี้ไม่เพียงแต่เป็นกรอบทางกฎหมายที่ชัดเจนเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันที่แข็งแกร่งให้หน่วยงาน องค์กร และบุคคลต่างๆ เข้ามามีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรม นับเป็นก้าวสำคัญในการอนุรักษ์ ส่งเสริม และยืนยันมรดกทางวัฒนธรรมของเวียดนามบนแผนที่วัฒนธรรมโลก การผสมผสานอย่างลงตัวระหว่างกฎหมายและแนวปฏิบัตินี้จะเปิดบทใหม่อันสดใสในการเดินทางเพื่อพิทักษ์คุณค่าอันล้ำค่าของชาติ

ฮวง อันห์ - SEAP