BTO-กรมก่อสร้าง จังหวัดบิ่ญถ่วน เพิ่งออกผลสรุปการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการลงทุนในการก่อสร้างเขื่อนกันคลื่น 4 โครงการ ซึ่งเป็นโครงการเร่งด่วนเพื่อแก้ไขปัญหาการกัดเซาะชายฝั่ง และนายกรัฐมนตรีได้อนุมัตินโยบายการลงทุนแล้ว อย่างไรก็ตาม จากการตรวจสอบกิจกรรมการลงทุนในการก่อสร้าง การประมูล การออกแบบ การก่อสร้าง และการชำระหนี้สำหรับโครงการทั้ง 4 โครงการ กรมก่อสร้างพบข้อผิดพลาดหลายประการ รวมถึงบางส่วนของเขื่อนที่สร้างในตำแหน่งที่ไม่ถูกต้อง
โครงการเร่งด่วน
โครงการเขื่อนกั้นน้ำทะเลทั้ง 4 โครงการนี้ได้รับการอนุมัติด้วยเงินลงทุนรวม 180,000 ล้านดอง ประกอบด้วย โครงการสร้างเขื่อนป้องกันการกัดเซาะชายฝั่งในเขตหำมเตี๊ยน เมืองฟานเทียต มูลค่า 40,000 ล้านดอง โครงการสร้างเขื่อนป้องกันการกัดเซาะชายฝั่งในเขตที่พักอาศัย 5 เขตดึ๊กลอง และหมู่บ้านเตี๊ยนเตี๊ยก ตำบลเตี๊ยนถั่น เมืองฟานเทียต มูลค่า 30,000 ล้านดอง โครงการสร้างเขื่อนป้องกันที่พักอาศัยในเขตเฟื้อกล็อก เมืองลากี มูลค่า 50,000 ล้านดอง และโครงการสร้างเขื่อนป้องกันการกัดเซาะชายฝั่งในเขตที่พักอาศัย 12, 13 และ 14 เมืองเลียนเฮือง อำเภอตุ้ยฟอง มูลค่า 60,000 ล้านดอง โครงการเหล่านี้ได้รับการลงทุนจากกรม เกษตร และพัฒนาชนบทจังหวัด
โครงการเหล่านี้เป็นโครงการเร่งด่วนเพื่อแก้ไขปัญหาการกัดเซาะชายฝั่ง ปกป้องชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน ปกป้องงานสาธารณะ และในขณะเดียวกันก็มีส่วนร่วมในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเชิงรุก ป้องกันและบรรเทาภัยพิบัติทางธรรมชาติ ด้วยเหตุนี้ จึงมีส่วนช่วยให้ระบบงานต่างๆ เสร็จสมบูรณ์ เชื่อมโยงเข้ากับระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่มีอยู่ เพื่อปกป้องพื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำของประชาชน โดยเฉพาะโครงการป้องกันการกัดเซาะชายฝั่งในเขต 12, 13 และ 14 ตำบลเหลียนเฮือง อำเภอตุ้ยฟอง นอกจากการสร้างเขื่อนป้องกันการกัดเซาะชายฝั่งแล้ว ยังผสานการขุดลอกเพื่อเคลียร์ร่องน้ำบริเวณปากแม่น้ำเหลียนเฮือง เพื่อสร้างความปลอดภัยและความสะดวกสบายสำหรับเรือประมงที่จะเข้าสู่พื้นที่โลจิสติกส์ประมงและพื้นที่หลบภัยจากพายุ
กรมโยธาธิการและผังเมือง รายงานว่า กรมโยธาธิการและผังเมืองได้ตรวจสอบและรับรองโครงการทั้ง 4 โครงการข้างต้นใน 8 ด้าน พบว่าขั้นตอนการลงทุนในการก่อสร้างเป็นไปตามกฎระเบียบโดยพื้นฐาน ครอบคลุมเนื้อหา ขั้นตอน และอำนาจหน้าที่ หน่วยงานที่รับผิดชอบการบริหารโครงการ ที่ปรึกษาการสำรวจ การเตรียมโครงการ การออกแบบ การประมาณราคา การกำกับดูแล และผู้รับเหมาก่อสร้าง เป็นนิติบุคคลและมีศักยภาพในการปฏิบัติงานตามกฎระเบียบ การตรวจสอบงานจริงพบว่าการก่อสร้างเขื่อนพื้นฐานทั้ง 4 โครงการเป็นไปตามข้อกำหนดของเอกสารการออกแบบที่ได้รับอนุมัติ เอกสารการจัดการคุณภาพการก่อสร้างเสร็จสมบูรณ์ตามกฎระเบียบ และงานที่เสร็จสมบูรณ์เป็นไปตามวัตถุประสงค์ในการก่อสร้าง อย่างไรก็ตาม ในระหว่างการดำเนินโครงการลงทุนและก่อสร้าง หน่วยงานที่อนุมัติโครงการ นักลงทุน หน่วยงานบริหารโครงการ หน่วยงานออกแบบและกำกับดูแลการก่อสร้าง และผู้รับเหมาก่อสร้าง ยังคงขาดการบริหารจัดการการลงทุนและการจัดการคุณภาพการก่อสร้างตามบทบัญญัติของกฎหมาย
ไม่ตรวจพบการทุจริตหรือพฤติกรรมเชิงลบ
จากผลการตรวจสอบพบว่า สำหรับโครงการสร้างเขื่อนกั้นน้ำชายฝั่งในเขตหำมเตี๊ยน เมืองฟานเทียต ขณะตรวจสอบ ตัวอย่างโครงสร้างคอนกรีตหมายเลข 3/19 ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านกำลังของคอนกรีตเมื่อเทียบกับเอกสารการออกแบบที่ได้รับอนุมัติ แบบร่างการก่อสร้างบางส่วนไม่สอดคล้องกับการก่อสร้างจริง ส่งผลให้มีการรับและจ่ายเงินค่าก่อสร้างที่ไม่สอดคล้องกับการก่อสร้างจริง โดยมีมูลค่ามากกว่า 85 ล้านดอง นอกจากนี้ มาตราส่วนการลงทุนสำหรับการก่อสร้างแนวเขื่อนกั้นน้ำถูกกำหนดให้มีความยาวประมาณ 450 เมตร แต่ความยาวของแนวเขื่อนเสริมแรงอยู่ที่ 500 เมตร ซึ่งยาวกว่านโยบายการลงทุนประมาณ 50 เมตร ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงมาตราส่วน ไม่ใช่การเปลี่ยนแปลงเป้าหมายหรือสถานที่ตั้ง สำหรับโครงการสร้างเขื่อนกั้นน้ำเพื่อปกป้องพื้นที่อยู่อาศัยในเขตเฟื้อกล็อก เมืองลากี ผู้ลงทุนและหน่วยงานต่างๆ ได้ดำเนินการแก้ไขข้อบกพร่องที่เกี่ยวข้องเรียบร้อยแล้ว กรมการก่อสร้างจึงได้ประกาศยุติการติดตามผลการตรวจสอบ
สำหรับโครงการป้องกันการกัดเซาะชายฝั่งในเขต 5 แขวงดึ๊กลอง และหมู่บ้านเตี๊ยนดึ๊ก ตำบลเตี๊ยนถั่ญ เมืองฟานเทียต ขณะตรวจสอบไม่พบกรงหินหรือบล็อกหินที่ตำแหน่งประตูน้ำสุดท้ายของเขื่อนกั้นน้ำ แต่จากบันทึกการจัดการคุณภาพและภาพถ่ายการก่อสร้าง พบว่างานนี้ได้ดำเนินการแล้ว นอกจากนี้ ยังพบว่าตัวอย่างโครงสร้างคอนกรีต 8 ใน 30 ตัวอย่างที่ทดสอบไม่เป็นไปตามข้อกำหนดกำลังอัดของคอนกรีตในเอกสารการออกแบบที่ได้รับอนุมัติ ผลการตรวจสอบยังชี้ให้เห็นว่าพื้นที่ก่อสร้างเขื่อนกั้นน้ำความยาว 350 เมตร ซึ่งเป็นโครงการป้องกันการกัดเซาะชายฝั่งในเขต 5 แขวงดึ๊กลอง และหมู่บ้านเตี๊ยนดึ๊ก ตำบลเตี๊ยนถั่ญ เมืองฟานเทียต สร้างขึ้นในหมู่บ้านเตี๊ยนบิ่ง ตำบลเตี๊ยนถั่ญ (ไม่มีผู้อยู่อาศัย ณ สถานที่ก่อสร้างนี้) ซึ่งไม่ได้อยู่ในตำแหน่งที่ตั้งที่ถูกต้อง
โครงการสร้างเขื่อนป้องกันชายฝั่งเพื่อป้องกันการกัดเซาะชายฝั่งในเขต 12, 13 และ 14 เมืองเหลียนเฮือง ร่วมกับการขุดลอกปากแม่น้ำเหลียนเฮือง พบว่า ณ เวลาตรวจสอบ ตัวอย่างคอนกรีตที่ทดสอบ 16/35 ตัวอย่าง ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดกำลังอัดของคอนกรีตตามเอกสารการออกแบบที่ได้รับอนุมัติ โครงการนี้ได้รับการอนุมัติและนำไปใช้งานจริง และกรมการคลังได้อนุมัติการทรุดตัวขั้นสุดท้ายของโครงการแล้ว อย่างไรก็ตาม จากการตรวจสอบเอกสาร พบว่าการอนุมัติประมาณการงานก่อสร้างถนนและการติดตั้งชิ้นส่วนคอนกรีตสำเร็จรูปไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ส่งผลให้การอนุมัติและการทรุดตัวไม่เป็นไปตามข้อกำหนด เป็นจำนวนเงินมากกว่า 1.4 พันล้านดอง
จากข้อบกพร่องข้างต้น ในระหว่างการตรวจสอบ นักลงทุนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ตระหนักถึงปัญหาและการละเมิดที่มีอยู่ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขและแก้ไข โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การก่อสร้างโครงการป้องกันและแก้ไขปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งในเขตไตรมาสที่ 5 ของแขวงดึ๊กลอง และหมู่บ้านเตี่ยนดึ๊ก ตำบลเตี่ยนถั่น ไม่ได้อยู่ในทำเลที่เหมาะสม ซึ่งขัดต่อคำสั่งของ นายกรัฐมนตรี จากการตรวจสอบไม่พบการทุจริต การกระทำที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อชีวิตและทรัพย์สิน
จากผลสรุปการตรวจสอบและความเห็นของหน่วยงาน ผู้อำนวยการกรมก่อสร้างขอแนะนำให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญถ่วนสั่งการให้หน่วยงานที่มีอำนาจดำเนินการรับผิดชอบองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องอันเนื่องมาจากการละเมิดที่ระบุไว้ในผลสรุปการตรวจสอบ และขอให้หน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดการตรวจสอบและรับผิดชอบ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)