การสร้างความเชื่อมโยงระหว่างเมืองหลวงเพื่อแบ่งปันทรัพยากรกับท้องถิ่น

หัวรถจักรที่ลากจูงท้องถิ่นเพื่อพัฒนา

เมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไข) ได้รับการเสนอต่อ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ อย่างเป็นทางการ ในวันเดียวกัน สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้

ในโถงทางเดินของรัฐสภา นาย Ly Thi Lan รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ห่าซาง ตระหนักดีว่าการศึกษาเอกสารต่างๆ เหล่านี้ ช่วยให้เราจัดทำร่างกฎหมายได้อย่างรอบคอบและครบถ้วน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เอกสารดังกล่าวประกอบด้วยชุดความคิดเห็นเกี่ยวกับกลไกและนโยบายการพัฒนาของเมืองหลวงของประเทศต่างๆ เพื่อให้ข้อมูลเพิ่มเติมแก่ผู้แทนได้ศึกษา นี่เป็นประเด็นใหม่ในร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงฉบับแก้ไขในครั้งนี้

ในฐานะผู้แทนท้องถิ่น ผู้แทน Lan กล่าวว่าเธอสนใจการแก้ไขกฎหมายทุนในครั้งนี้เป็นอย่างมาก เนื่องจากเธอมองว่ากรุงฮานอยเป็นศูนย์กลาง ทางการเมืองและ วัฒนธรรมของประเทศ เต็มไปด้วยคุณค่าทางวัฒนธรรม มรดก การศึกษา และอื่นๆ อีกมากมาย

ผู้แทนรัฐสภา Ly Thi Lan กำลังพูดในโถงทางเดินของรัฐสภา

“ผมหวังว่าผู้แทนจะมีส่วนร่วมในโครงการกฎหมายนี้ด้วยความรับผิดชอบ เพื่อให้เมืองหลวงมีนโยบายและกลไกเฉพาะเพื่อส่งเสริมคุณค่าโดยธรรมชาติของเมืองหลวง เมื่อเมืองหลวงคือหัวใจของประเทศ เมืองหลวงจะเป็นพลังขับเคลื่อนและกลไกขับเคลื่อนท้องถิ่นอื่นๆ ให้เชื่อมโยงและพัฒนา” ผู้แทน Lan กล่าวเน้นย้ำ

ผู้แทน Tran Thi Van รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบั๊กนิญกล่าวว่า จากการติดต่อกับผู้มีสิทธิออกเสียงและรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขแล้ว) ก่อนการประชุมสมัยที่ 6 ความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นว่าการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อสร้างมาตรฐานทัศนคติ เป้าหมาย และแนวทางการพัฒนาของเมืองหลวงฮานอยอย่างรวดเร็วตามมติที่ 15 มติที่ 06 มติที่ 30 ของกรมการเมืองและนโยบายของพรรคในมติที่เกี่ยวข้อง

“การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงจะช่วยแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่มีอยู่ สร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินกลไกและนโยบายพิเศษที่โดดเด่น ระดมทรัพยากรทั้งหมด และใช้ประโยชน์จากศักยภาพและจุดแข็งของเมืองหลวงอย่างมีประสิทธิภาพ โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างเมืองหลวงฮานอยให้เป็น “วัฒนธรรม - อารยะ - ทันสมัย” เป็นศูนย์กลางและพลังขับเคลื่อนการพัฒนาพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง ซึ่งเป็นภูมิภาคเศรษฐกิจสำคัญของภาคเหนือและทั่วประเทศ บูรณาการอย่างลึกซึ้งในระดับนานาชาติ มีขีดความสามารถในการแข่งขันสูงในภูมิภาคและระดับโลก มุ่งมั่นที่จะพัฒนาให้ทัดเทียมกับเมืองหลวงของประเทศที่พัฒนาแล้วในภูมิภาค ตามเป้าหมายที่โปลิตบูโรกำหนดไว้” นางสาวแวนกล่าวเน้นย้ำ

เมืองหลวงฮานอยเป็นศูนย์กลางทางการเมืองและวัฒนธรรมของประเทศ มีคุณค่าทางวัฒนธรรมและมรดกมากมาย... (ภาพ: ฮูทัง)

โดยพื้นฐานแล้ว เห็นด้วยกับนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและก้าวล้ำในร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) โดยผู้แทนหญิงจากจังหวัดบั๊กนิญกล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวจำเป็นต้องกำหนดกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและพิเศษมากขึ้น แสดงให้เห็นถึงการกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็ง แต่ยังต้องมอบหมายงานให้รัฐบาลนครฮานอยในการสร้าง ปกป้อง และพัฒนาเมืองหลวงด้วย

กลไกและนโยบายที่ออกแบบไว้ในร่างกฎหมายต้องชัดเจนและแยกออกจากกันในแง่ของขอบเขตและเนื้อหาของการกระจายอำนาจ โดยสาขาการกระจายอำนาจต้องมีความครอบคลุมแต่มุ่งเน้นและสำคัญ โดยมีความเป็นไปได้และมีกลไกในการควบคุมอำนาจผ่านกฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับกระบวนการและขั้นตอนในการปฏิบัติงาน และความรับผิดชอบในการตรวจสอบและกำกับดูแลหน่วยงาน

พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องเสริมกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อดำเนินภารกิจของเมืองหลวงในฐานะศูนย์กลางทางการเมืองและการบริหารของประเทศ และในขณะเดียวกันก็เป็นเขตเมืองพิเศษด้วย

เนื้อหาของนโยบายพิเศษของร่างกฎหมายว่าด้วยเงินทุน (แก้ไขเพิ่มเติม) ยังต้องให้แน่ใจว่ามีเนื้อหา ขอบเขต หัวข้อการกระจายอำนาจ และกลไกการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง โดยเชื่อมโยงกับระบอบความรับผิดชอบ จำกัด กฎระเบียบที่ไม่เป็นบรรทัดฐาน...

ต้องรักษาประเพณีวัฒนธรรม

ก่อนหน้านี้ เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 10 พฤศจิกายน ในระหว่างการหารือกับกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) นายดินห์ เตี๊ยน ซุง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคกรุงฮานอย หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภากรุงฮานอย กล่าวว่า กรุงฮานอยได้ทำงานอย่างหนักมากในการเตรียมการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง

เลขาธิการกรุงฮานอยระบุว่า เนื้อหาหลายประการของกฎหมายทุนกรุง พ.ศ. 2555 ยังคงไม่เพียงพอและยากต่อการนำไปปฏิบัติจริง เนื้อหาบางส่วนหากนำไปปฏิบัติไม่ถูกต้อง มักเกิดจากการขาดกลไก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติที่ 15 ว่าด้วยทิศทางและภารกิจการพัฒนาทุนกรุงฮานอยสู่ปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 กำหนดให้ต้องมีการนำกลไกที่เหนือกว่ามาใช้และการกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็งสู่ทุนกรุงฮานอย

นายดิงห์ เตี๊ยน ซุง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอย

“สาระสำคัญของการแก้ไขกฎหมายทุนฉบับนี้ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 15 คือการสร้างกลไกและนโยบายที่โดดเด่น ขณะเดียวกันก็เพิ่มอำนาจและมอบอำนาจให้ฮานอยในการดำเนินงานด้านต่างๆ เนื่องจากปัจจุบันยังมีกลไกและนโยบายมากมายที่ยังคงมอบอำนาจอย่างไม่เต็มใจ” นายซุงกล่าวเน้นย้ำ

นายดิงห์ เตี๊ยน ซุง ให้ความเห็นโดยตรงในประเด็นการพัฒนาการเกษตรและชนบท (มาตรา 33) ว่า การพัฒนาเกษตรนิเวศในเมืองหลวงดำเนินการตามรูปแบบเกษตรยั่งยืน เน้นปฏิสัมพันธ์ระหว่างปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และเศรษฐกิจ เพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อม ระบบนิเวศ และสร้างผลิตภัณฑ์คุณภาพและความปลอดภัยด้านอาหาร

ตามที่เลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอยกล่าว การวางแผนพื้นที่ชนบทของฮานอยมีความสำคัญมาก เนื่องจากกระบวนการขยายเมืองในพื้นที่ชนบทมีขนาดใหญ่ขึ้นเรื่อยๆ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมของฮานอย ซึ่งมีหมู่บ้านหัตถกรรมและหมู่บ้านหัตถกรรมกว่า 1,300 แห่งที่จำเป็นต้องอนุรักษ์และพัฒนา พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องมุ่งเน้นการพัฒนาการท่องเที่ยว โดยมีเป้าหมายให้ฮานอยเป็นจุดหมายปลายทางของนักท่องเที่ยว ซึ่งจะช่วยเพิ่มรายได้ สร้างอาชีพให้กับประชาชนในท้องถิ่น และเพิ่มงบประมาณของเมือง

“ไม่ว่าจะมีการพัฒนาเมืองมากเพียงใด ประเพณีทางวัฒนธรรมก็ต้องได้รับการอนุรักษ์ไว้ และการขยายตัวของเมืองจะต้องไม่ส่งผลกระทบต่อวัฒนธรรมชนบท” นายดุงเน้นย้ำ

เพื่อทำให้ฮานอยกลายเป็นศูนย์กลางทางการแพทย์ที่มีชื่อเสียงระดับโลก

เมื่อหารือเพิ่มเติมเกี่ยวกับนโยบายที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพในร่างกฎหมายเมืองหลวง (แก้ไข) ผู้แทน Nguyen Anh Tri (คณะผู้แทนฮานอย) เน้นย้ำว่า เมืองหลวงเป็นที่ตั้งของโรงพยาบาลหลายแห่ง ไม่เพียงแต่ในระดับเมืองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงระดับชาติด้วย

โรงพยาบาลกลางที่มีชื่อเสียงล้วนตั้งอยู่ในเมืองหลวง นั่นหมายความว่าฮานอยมีระบบอุปกรณ์และบุคลากรทางการแพทย์ที่ดีเยี่ยม ซึ่งเป็นข้อได้เปรียบที่ไม่ควรสูญเสียไป

“ระบบนี้ถูกเรียกว่าระบบการดูแลสุขภาพของเมืองหลวง แต่แท้จริงแล้วไม่ได้ให้บริการเฉพาะประชาชนในเมืองหลวงเท่านั้น แต่ยังให้บริการทั่วประเทศด้วย จำเป็นต้องมีการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการนำเทคนิคที่ทันสมัยมาใช้ เพื่อให้เมืองนี้กลายเป็นศูนย์กลางการแพทย์ที่มีชื่อเสียงระดับโลก” คุณตรีกล่าว

ดังนั้น ในด้านการจัดองค์กร ผู้แทนจึงเสนอแนะว่าควรมีศูนย์การแพทย์ขนาดใหญ่ระดับนานาชาติตั้งอยู่ในกรุงฮานอย เมืองหลวง ซึ่งจะเป็นแหล่งรวมโรงพยาบาลและศูนย์การแพทย์ชั้นนำหลายแห่ง

“เราต้องใช้ประโยชน์จากจุดแข็งของฮานอยเพื่อให้บริการไม่เพียงแต่ชาวฮานอยเท่านั้น แต่เพื่อประเทศชาติโดยรวม ขณะเดียวกัน เราจำเป็นต้องสร้างเครือข่ายสถานีบริการทางการแพทย์ คลินิก และโรงพยาบาลขนาดเล็กที่สามารถกระจายและเข้าถึงพื้นที่พักอาศัยและถนนที่ผู้คนอาศัยอยู่ เพื่อให้เมื่อใครก็ตามเผชิญกับสถานการณ์ใดๆ ก็ตาม พวกเขาสามารถเข้าถึงสถานที่นั้นได้ ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง” นายทรี กล่าว

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/tao-ket-noi-lien-thong-de-thu-do-chia-se-nguon-luc-voi-cac-dia-phuong-a635371.html