สร้างโมเมนตัมและส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล

DNVN - ร่างกฎหมายอุตสาหกรรม เทคโนโลยีดิจิทัล ไม่ได้มุ่งเน้นที่การบริหารจัดการของรัฐ แต่เน้นส่งเสริมวิสาหกิจที่ดำเนินการในภาคเทคโนโลยีดิจิทัล โดยมีกลไก นโยบาย กระบวนการ และขั้นตอนที่เอื้อประโยชน์สูงสุดสำหรับอุตสาหกรรมนี้

กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร กำลังร่างกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลโดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างสถาบันนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมไอซีทีและเทคโนโลยีดิจิทัล สร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมนี้ มีส่วนสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สร้างความก้าวหน้าในด้านผลผลิต คุณภาพ และความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ...

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ซึ่งจัดโดยคณะกรรมการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของรัฐสภา และสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เมื่อวันที่ 29 สิงหาคม ณ กรุงฮานอย นาย Nguyen Khac Lich ผู้อำนวยการกรมเทคโนโลยีสารสนเทศและอุตสาหกรรมการสื่อสาร (กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร) ได้เน้นย้ำว่าในแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ การสร้างระเบียงทางกฎหมายเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง

มุมมองของหน่วยงานร่างกฎหมายคือการร่างกฎหมายที่มีกลไก นโยบาย กระบวนการ และขั้นตอนที่เหมาะสมที่สุดสำหรับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล สนับสนุนให้วิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัลเริ่มต้นนวัตกรรมดิจิทัล และส่งเสริม Make in Vietnam อย่างไรก็ตาม หน่วยงานยังคงรับประกันว่าความรับผิดชอบและหน้าที่การบริหารของรัฐของกระทรวงและสาขาในสาขาที่ได้รับมอบหมายจะไม่เปลี่ยนแปลงหรือซ้ำซ้อนกัน

นายเหงียน เฟือง ตวน รองประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยืนยันว่าเทคโนโลยีดิจิทัลเป็นแรงขับเคลื่อนหลักในการพัฒนาเศรษฐกิจโลก เทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น IoT, AI, Big Data, Blockchain... ล้วนส่งผลกระทบอย่างมากต่อชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคม

นายเหงียน ฟอง ตวน รองประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ในบริบทนี้ จำเป็นต้องสร้างและพัฒนากรอบกฎหมายสำหรับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลให้สมบูรณ์แบบ ร่างกฎหมายดังกล่าวจะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติภายในวันที่ 10 กันยายน

ปัจจุบันยังไม่มีประเทศใดในโลกที่มีร่างกฎหมายฉบับนี้ โครงการกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลไม่ใช่กฎหมายใหม่ทั้งหมด แต่สร้างขึ้นจากบทหนึ่งของกฎหมายไอที ดังนั้น นี่จึงเป็นความท้าทายสำหรับทั้งหน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบ แม้แต่แนวคิดของ "อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล" ก็ยังไม่รู้ว่าจะกำหนดรูปแบบอย่างไร เทคโนโลยีดิจิทัลและเทคโนโลยีสารสนเทศมีความแตกต่างกันโดยเนื้อแท้หรือไม่ หรือเทคโนโลยีดิจิทัลเป็นเกณฑ์การพัฒนาที่สูงกว่าไอที

“การพัฒนาอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยีดิจิทัลกำลังก่อให้เกิดความท้าทายมากมาย นำไปสู่ความจำเป็นในการสร้างกรอบทางกฎหมายเพื่อสร้างสมดุลระหว่างการบริหารจัดการของรัฐและความร่วมมือระหว่างหน่วยงานบริหารจัดการและวิสาหกิจ เราเห็นว่ากฎหมายฉบับนี้ไม่ได้ออกแบบมาเพื่อมุ่งเน้นการบริหารจัดการของรัฐ แต่มุ่งส่งเสริมวิสาหกิจที่ดำเนินธุรกิจด้านเทคโนโลยีดิจิทัลเป็นหลัก ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงมีคำและวลีมากมาย เช่น ลำดับความสำคัญ สิ่งจูงใจ การส่งเสริม การพัฒนา...” นายตวนกล่าว

นายฟาน ดึ๊ก ตรัง รองประธานถาวรสมาคมบล็อกเชนเวียดนาม กล่าวว่า ร่างกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลในครั้งนี้ได้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการทดสอบเทคโนโลยี อนุญาตให้องค์กรต่างๆ สามารถทดสอบผลิตภัณฑ์และบริการเทคโนโลยีดิจิทัลในสภาพแวดล้อมที่มีการควบคุม ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความเปิดกว้างและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัล ส่งเสริมนวัตกรรม

คุณ Phan Duc Trung รองประธานถาวรของ Vietnam Blockchain Association

ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดระบบการจัดการของรัฐที่เป็นหนึ่งเดียว โปร่งใส และมีประสิทธิผลสำหรับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ช่วยสร้างความไว้วางใจให้กับธุรกิจและนักลงทุน

อย่างไรก็ตาม คุณ Trung กล่าวว่า เพื่อให้วิสาหกิจสามารถดำเนินงานได้อย่างเปิดเผยและมีประสิทธิภาพมากขึ้น จำเป็นต้องมีการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ วิสาหกิจ และชุมชน จำเป็นต้องมีการประสานงานระหว่างกฎหมายในระดับการบังคับใช้ของรัฐบาล จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงเพื่อสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับกฎระเบียบทางกฎหมายของวิสาหกิจ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้วิสาหกิจสามารถเข้าถึงนโยบายสนับสนุน และจัดการกับการละเมิดกฎหมายอย่างเคร่งครัด

ในขณะเดียวกัน นางสาวเหงียน ถิ ธู ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Bay Global Strategies รองหัวหน้าฝ่ายเศรษฐกิจดิจิทัล หอการค้าอเมริกันในเวียดนาม (AmCham) กล่าวว่า จำเป็นต้องสร้างแนวทางที่เท่าเทียมและสมดุลเพื่อบริหารจัดการอุตสาหกรรมอย่างมีประสิทธิผล

เราเข้าใจว่าร่างกฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างกรอบทางกฎหมายเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมเทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น เซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ (AI) บล็อกเชน เป็นต้น อย่างไรก็ตาม นโยบายของกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารที่ให้ความสำคัญกับการลงทุน การว่าจ้าง และการจัดซื้อผลิตภัณฑ์และบริการเทคโนโลยีดิจิทัลที่ผลิตในประเทศ อาจนำไปสู่การปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมต่อภาคธุรกิจต่างชาติ เป้าหมายหลักของนโยบายนี้ควรเป็นการคัดเลือกผู้ให้บริการที่ดีที่สุดโดยพิจารณาจากคุณสมบัติ/ศักยภาพ โดยไม่คำนึงว่าผู้ให้บริการจะตั้งอยู่ที่ใดหรือให้บริการที่ใด เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ประชาชน" นางสาวธูกล่าว

ส่วนประเด็นกลไกจูงใจนั้น นายเหงียน คัก ลิช ผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศ (กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร) กล่าวว่า หน่วยงานผู้ร่างไม่ได้เสนอกลไกจูงใจ แต่ได้อ้างอิงและนำกลไกจูงใจของกฎหมายอื่นๆ เช่น กฎหมายการลงทุน กฎหมายภาษีอากร ฯลฯ มาใช้

“ตั้งแต่นี้เป็นต้นไปจนกว่ากฎหมายจะมีผลบังคับใช้ ย่อมต้องมีการแก้ไขเพิ่มเติมอีกมาก เพราะเรามองหาแนวคิดที่มุ่งเน้นการพัฒนา ความเป็นไปได้สำหรับธุรกิจ และการสร้างกลไกที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจอยู่เสมอ” นายลิช กล่าวเน้นย้ำ

ความคิดเห็นต่างๆ ที่ได้รับจากการประชุมเชิงปฏิบัติการนี้ จะถูกคณะกรรมการร่างกฎหมายนำไปพิจารณา สังเคราะห์ และศึกษาต่อไปในกระบวนการจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอภิปรายในการประชุมสมัยที่ 8 ที่จะถึงนี้

แสงจันทร์

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/chuyen-doi-so/kinh-te-so/tao-dong-luc-thuc-day-nganh-cong-nghiep-cong-nghe-so-phat-trien/20240830020107114