การประกาศเนื้อหาสำคัญเพื่อนำกฎหมายทุนมาใช้จริงในระยะเริ่มต้น

กฎหมายเมืองหลวง (แก้ไข) กระจายอำนาจไปยังกรุง ฮานอย อย่างเข้มงวด

ในการประชุม รองประธานสภาประชาชนฮานอย Pham Qui Tien ได้แนะนำประเด็นใหม่และเนื้อหาสำคัญของกฎหมายทุน และกฎหมายและมติที่ผ่านโดย รัฐสภา ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 7 ของรัฐสภาครั้งที่ 15

ในการประชุมสมัยที่ 7 (พฤษภาคม 2024) สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมาย 11 ฉบับและมติ 21 ฉบับ ให้ความเห็นเบื้องต้นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 11 ฉบับ และทบทวนรายงานสำคัญอื่นๆ อีกมากมาย เนื้อหาที่ทบทวนและตัดสินใจครอบคลุมหลายประเด็นที่มีประเด็นสำคัญหลายประการ มีส่วนช่วยในการสร้างระบบกฎหมายที่สมบูรณ์และครอบคลุม แก้ไขปัญหาคอขวด ความไม่เพียงพอ และปัญหาในทางปฏิบัติอย่างเป็นพื้นฐาน สร้างแรงผลักดันในการส่งเสริมการฟื้นตัวและการพัฒนา เศรษฐกิจ ตอบสนองความต้องการและภารกิจของประเทศในช่วงการพัฒนาใหม่

จากกฎหมายทั้ง 11 ฉบับนั้น กฎหมาย 1 ฉบับจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2567 กฎหมาย 7 ฉบับและมติ 2 ฉบับจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 และกฎหมาย 3 ฉบับจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568

รองประธานสภาประชาชนฮานอยถาวร Phung Thi Hong Ha เป็นประธานการประชุม

ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 7 ครั้งที่ 15 เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน พ.ศ. 2567 กฎหมายทุนได้รับการผ่านอย่างเป็นทางการจากสมัชชาแห่งชาติ ซึ่งประกอบด้วย 7 บทและ 54 มาตรา (เพิ่มขึ้น 3 บทและ 27 มาตรา เมื่อเทียบกับกฎหมายทุน พ.ศ. 2555) รวมถึงเนื้อหาที่สำคัญและโดดเด่น เช่น องค์กรของรัฐในฮานอยได้รับการจัดระเบียบในทิศทางที่กระชับ เป็นมืออาชีพ ทันสมัย ​​ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ

กฎระเบียบดังกล่าวได้รับการสร้างขึ้นในทิศทางของการกระจายอำนาจอย่างแข็งแกร่งจากรัฐบาลกลางมายังเมือง (ในส่วนที่เกี่ยวกับการลงทุน การวางแผนการก่อสร้าง วัฒนธรรม สุขภาพ การศึกษา วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ฯลฯ) การคิดค้นรูปแบบการกำกับดูแล การเสริมสร้างความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองของรัฐบาลเมืองหลวงสำหรับการจัดการและการดำเนินงานในทุกด้านของชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคมของเมืองหลวง

เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพ ประสิทธิภาพ และคุณภาพของสภาประชาชนในทุกระดับ ให้เป็นไปตามสาระสำคัญ และตอบสนองความต้องการและภารกิจของระยะเวลาใหม่ กฎหมายกำหนดให้สภาประชาชนของเมืองได้รับเลือกจากผู้แทน 125 คน (เพิ่มขึ้น 30 คนจากปัจจุบัน) ซึ่งอย่างน้อย 25% ของจำนวนผู้แทนทั้งหมดเป็นผู้แทนประจำ คณะกรรมการประจำเต็มเวลาของสภาประชาชนฮานอยมีสมาชิกไม่เกิน 11 คน รวมทั้งประธาน รองประธานไม่เกิน 3 คน (เพิ่มขึ้น 1 คนจากรองประธานและสมาชิกถาวรของสภาประชาชนเมือง 4 คน) คณะกรรมการสภาประชาชนเมืองได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยมีคณะกรรมการไม่เกิน 6 คณะ (เพิ่มขึ้นสูงสุด 2 คณะเมื่อเทียบกับระยะเวลานี้)

สำหรับสภาประชาชนระดับเขตและเทศบาล มีรองประธานสภาประชาชน 2 คน (เพิ่มขึ้นรองประธาน 1 คน จำนวนผู้แทนสภาประชาชนประจำเต็มเวลาไม่เกิน 9 คน ตามที่สภาประชาชนระดับเขต เทศบาล และเทศบาลในเขตนครกำหนด (เพิ่มขึ้น 3 คน จากจำนวนสูงสุดที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น) จัดตั้งคณะกรรมการเพื่อให้คำปรึกษาด้านเฉพาะไม่เกิน 3 คณะ (เพิ่มขึ้น 1 คณะกรรมการ จากกฎหมายปัจจุบัน) คณะกรรมการอาจมีสมาชิกประจำได้ ตามที่สภาประชาชนระดับเขต เทศบาล และเทศบาลในเขตนครกำหนด (ปัจจุบันยังไม่มีกฎหมายดังกล่าว)

รองประธานสภาประชาชนฮานอย Pham Qui Tien บรรยายสรุปเกี่ยวกับประเด็นใหม่และเนื้อหาสำคัญของกฎหมายเมืองหลวงและกฎหมายและมติที่ผ่านโดยรัฐสภาในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 7 ของรัฐสภาครั้งที่ 15

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้กระจายอำนาจไปยังนครฮานอยอย่างเข้มงวดยิ่งขึ้น ช่วยให้รัฐบาลนครฮานอยสามารถดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นในการจัดระบบเครื่องมือและบุคลากรเพื่อดำเนินบทบาทและภารกิจพิเศษของตนในฐานะเมืองหลวงของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามได้อย่างมีประสิทธิภาพ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีบทบัญญัติเกี่ยวกับเนื้อหาบางส่วนโดยเฉพาะ เช่น สภาประชาชนเมืองมีความกระตือรือร้นในการตัดสินใจจัดตั้งและยุบหน่วยงานเฉพาะทางและองค์กรบริหารอื่น ๆ ภายใต้คณะกรรมการประชาชนเมือง การกำหนดจำนวนเจ้าหน้าที่ ข้าราชการและพนักงานสาธารณะ เมื่อตรงตามเงื่อนไขบางประการที่กำหนดไว้ในกฎหมายนี้

อนุญาตให้คณะกรรมการประจำสภาประชาชนเมืองตัดสินใจเกี่ยวกับงานจำนวนหนึ่งระหว่างที่สภาประชาชนเมืองไม่ได้ประชุม และรายงานต่อสภาประชาชนเมืองในการประชุมครั้งถัดไปเพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นและทันท่วงทีในความเป็นผู้นำ ทิศทาง และการดำเนินงานของเมือง

กฎหมายได้กำหนดมาตราแยกเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจของคณะกรรมการประชาชน ประธานคณะกรรมการประชาชน และหน่วยงานเฉพาะกิจและองค์กรบริหารอื่น ๆ ภายใต้คณะกรรมการประชาชน โดยได้เพิ่มบทบัญญัติหลายประการเพื่อชี้แจงหัวเรื่อง วัตถุประสงค์ และขอบเขตของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเมื่อเทียบกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยคณะกรรมการประชาชนประจำเมืองได้รับมอบหมายให้กำกับดูแลการปรับขั้นตอน กระบวนการ และอำนาจของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติงานและอำนาจที่กระจายอำนาจและมอบอำนาจ (มาตรา 14)

กฎหมายกำหนดให้สภาประชาชนฮานอยกำหนดเงื่อนไขการลงนามสัญญากับบุคคลที่ตรงตามข้อกำหนดด้านวิชาชีพและเทคนิคเพื่อรับตำแหน่งงานบางตำแหน่งในกลุ่มวิชาชีพเฉพาะและวิชาชีพร่วม โดยต้องมั่นใจว่าตำแหน่งงานดังกล่าวเหมาะสมกับความต้องการและเงื่อนไขในทางปฏิบัติของท้องถิ่น กำกับดูแลนโยบายเพื่อดึงดูดและจ้างงานบุคลากรที่มีความสามารถ และพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง

เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขต ประธานสภาประชาชนเขตเตยโห เล ทิ ทู ฮัง กล่าวปราศรัยในการประชุม

รอคอยการบังคับใช้กฎหมายในเร็วๆ นี้

นางเหงียน ถิ ถวี รองประธานสภาประชาชนเขตบั๊กตูเลียม กล่าวในงานประชุมว่า นับตั้งแต่มีการตราพระราชบัญญัติเมืองหลวงฉบับแก้ไข เจ้าหน้าที่และประชาชนในเขตบั๊กตูเลียมต่างรอให้มีการบังคับใช้พระราชบัญญัติและสร้างคุณลักษณะพิเศษเพื่อตอบสนองความต้องการของการบริหารจัดการเมืองพิเศษ

รองประธานสภาประชาชนเขตบั๊กทูเลียมกล่าวว่าเพื่อให้กฎหมายมีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้ หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ หวังว่าหน่วยงานของสภาประชาชนของเมืองจะมีระเบียบเฉพาะเพื่อระบุบทบัญญัติของกฎหมายในเร็วๆ นี้ (มาตรา 6 มาตรา 14 มาตรา 15 17 18 19) โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อไม่มีสภาประชาชนประจำเขตอีกต่อไป หน้าที่กำกับดูแลสภาประชาชนประจำเขตจะดำเนินการโดยสภาประชาชนประจำเขต

ในขณะเดียวกัน เล ทิ ทู ฮัง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขตและประธานสภาประชาชนเขตเตยโฮ กล่าวว่า เขตตระหนักถึงความรับผิดชอบของตนในการบังคับใช้กฎหมายทุนปี 2024 ในอนาคตอันใกล้ กฎหมายดังกล่าวมีจุดยืนที่น่าสนับสนุนในกลไกส่งเสริมการกระจายอำนาจและการอนุญาต ในเวลาเดียวกัน ยังมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการใช้ที่ดินบนแม่น้ำและคันกั้นน้ำ (แม่น้ำแดง แม่น้ำเดือง) อีกด้วย

กฎหมายระบุถึงการเพิ่มจำนวนผู้แทนประจำเต็มเวลาในทุกระดับของสภาประชาชนเมือง เขต และเทศมณฑล ประธานสภาประชาชนเขตเตยโฮเสนอว่า เพื่อให้กฎหมายมีผลบังคับใช้ เขาหวังว่าสภาประชาชนเมืองจะมีแนวทางในการแนะนำคณะกรรมการพรรคเมืองให้มีคำสั่งเกี่ยวกับการดำเนินการตามการจัดเตรียมคณะทำงาน การเพิ่มเงินเดือน ตำแหน่งงาน ตลอดจนการปฐมนิเทศบุคลากรเพื่อเข้าร่วมในคณะกรรมการพรรคในวาระหน้า

 

ตามแผนของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนเมืองว่าด้วยการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับเมืองหลวง คณะกรรมการประจำสภาประชาชนเมืองมีแผนที่จะจัดการประชุมสภาประชาชนเมือง 2 สมัยเพื่อทบทวนและตัดสินใจเกี่ยวกับระเบียบ กลไก และนโยบายโดยละเอียดในการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับเมืองหลวง คาดว่าจะมีการประชุม 1 สมัยตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2024 และอีก 1 สมัยในเดือนพฤษภาคม 2025 ซึ่งสำหรับการแก้ไขเชิงบรรทัดฐานทางกฎหมาย คาดว่าจะทบทวนเนื้อหา 28 ประเด็นในการประชุมเฉพาะเรื่องในเดือนพฤศจิกายน 2024 และ 4 ประเด็นในการประชุมเฉพาะเรื่องในเดือนพฤษภาคม 2025

สำหรับเนื้อหา ๒๑ ของมติที่ออกเพื่อใช้สิทธิอำนาจตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายทุน ให้หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ประธานในการร่างเอกสาร จัดทำแผนดำเนินการเชิงรุก เน้นการทบทวนและวิจัยข้อเสนอเนื้อหาที่สำคัญ จำเป็น และสามารถนำไปปฏิบัติได้ทันที เพื่อประกาศใช้โดยเร็ว โดยให้มีผลใช้บังคับควบคู่ไปกับการบังคับใช้กฎหมายทุน

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/som-ban-hanh-cac-noi-dung-trong-tam-de-dua-luat-thu-do-vao-cuoc-song.html