ทบทวนความคืบหน้าการดำเนินงานโครงการข้าวสารคุณภาพ 1 ล้านไร่

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เน้นย้ำว่าโครงการนี้จะสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการคิดด้าน การเกษตร ในดินแดน "เก้ามังกร"... - ภาพ: VGP/Hai Minh

นอกจากนี้ ยังมีรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท (MARD) เล มินห์ ฮวน ผู้แทนจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (MONRE) กระทรวงการวางแผนและการลงทุน (MPI) กระทรวงการคลัง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และสำนักงานรัฐบาล เข้าร่วมการประชุมด้วย

นาย Tran Thanh Nam รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวในการประชุมว่า เพื่อดำเนินโครงการ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลโครงการ โดยมีกระทรวงแผนงานและการลงทุน กระทรวงการคลัง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ธนาคารแห่งรัฐ ตัวแทนธนาคารโลก และตัวแทนผู้นำจาก 12 จังหวัดและเมืองในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเข้าร่วม

คณะกรรมการอำนวยการประกอบด้วยกลุ่มสนับสนุนวิชาชีพ 5 กลุ่ม ได้แก่ กลุ่มนโยบาย กลุ่มระดมทรัพยากรระหว่างประเทศ กลุ่มฝึกอบรมเสริมสร้างศักยภาพ กลุ่มสื่อสารชุมชนและขยายการเกษตร กลุ่มบังคับบัญชาการผลิต และการสร้างระบบรายงานการวัดและการประเมินผล (MRV)

กระทรวงได้พัฒนากระบวนการทางเทคนิคในการผลิตข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงและแผนการเสริมสร้างศักยภาพสำหรับคู่ค้าและสหกรณ์การเกษตรเพื่อพัฒนาการเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่าในการดำเนินโครงการ

กระทรวงฯ ยังได้ประสานงานกับจังหวัดต่างๆ เพื่อทบทวนสถานะปัจจุบันของพื้นที่การผลิตในด้านโครงสร้างพื้นฐาน การจัดการการผลิต และวิธีการทำฟาร์ม โดยเฉพาะการทบทวนสถานะปัจจุบันของสหกรณ์ในโครงการการเปลี่ยนแปลงการเกษตรอย่างยั่งยืนของเวียดนาม (VnSAT) ในช่วงปี 2558-2565

ปัจจุบัน กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทกำลังทำงานร่วมกับธนาคารโลกและ 12 ท้องถิ่นเพื่อดำเนินโครงการสินเชื่อตามแนวคิด "สนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานและเทคนิคการผลิตข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง" ให้สำเร็จ

กระทรวงยังได้จัดให้มีการนำแบบจำลองนำร่อง 7 แบบในเมืองกานโธ ด่งทาป เกียนซาง จ่าวินห์ และซ็อกตรัง ในพืชผล 3 ชนิด โดยภายในพืชผลฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิปี 2568 จะมีการสรุปให้กระทรวงรับทราบค่าสัมประสิทธิ์การปล่อยมลพิษจากการผลิตข้าว

จากการประเมินเบื้องต้น พบว่าแบบจำลองการปลูกข้าวภายใต้โครงการฤดูปลูกข้าวฤดูร้อน-ฤดูใบไม้ร่วง ปี 2567 ที่เมืองกานโธ ได้นำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวก เช่น ต้นทุนปัจจัยการผลิตรวมลดลง 10-15% ซึ่งปริมาณเมล็ดพันธุ์ที่ใช้ลดลง 2-2.5 เท่า ปริมาณปุ๋ยลดลง 30% และลดปริมาณน้ำชลประทานลง 30-40%

ผลผลิตข้าวของแบบจำลองนำร่องอยู่ที่ 6.13-6.51 ตันต่อเฮกตาร์ เมื่อเทียบกับแบบจำลองควบคุมที่ 5.89 ตันต่อเฮกตาร์ กำไรของแบบจำลองนำร่องอยู่ที่ 21-25.8 ล้านดองต่อเฮกตาร์ สูงกว่าแบบจำลองควบคุม 1.3-6.2 ล้านดองต่อเฮกตาร์

แบบจำลองนำร่องช่วยลด CO2 ได้ 2 ตัน/เฮกตาร์ เมื่อเทียบกับแบบจำลองควบคุมที่ใช้การกำจัดฟางข้าวออกจากทุ่งนา และลด CO2 ได้ 12 ตัน/เฮกตาร์ เมื่อเทียบกับแบบจำลองควบคุมน้ำท่วมต่อเนื่องที่ใช้วิธีการฝังฟางข้าวหลังการเก็บเกี่ยว

โดยเฉพาะอย่างยิ่งธุรกิจหลายแห่งได้มุ่งมั่นที่จะจัดซื้อผลิตภัณฑ์ข้าวที่ผลิตในรูปแบบนำร่องทั้งหมด

อย่างไรก็ตาม การดำเนินโครงการยังคงเผชิญกับความยากลำบากบางประการ เนื่องจากเวียดนามเป็นประเทศแรกในโลกที่ดำเนินการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากข้าวในปริมาณมาก ทั้งนี้ กิจกรรมและเนื้อหาต่างๆ ล้วนเป็นเรื่องใหม่ โดยไม่มีกรณีอ้างอิงใดๆ มาก่อน

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เป็นประธานการประชุมเพื่อรับฟังรายงานความคืบหน้าการดำเนินโครงการปลูกข้าวคุณภาพสูงปล่อยมลพิษต่ำบนพื้นที่ 1 ล้านเฮกตาร์ - ภาพ: VGP/Hai Minh

ความเข้าใจของเกษตรกรเกี่ยวกับโครงการยังมีจำกัด บางครัวเรือนยังคงผลิตตามธรรมเนียมเก่า ดังนั้นการจะดำเนินโครงการให้มีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องได้รับความเห็นชอบจากเกษตรกรก่อน โดยขนาดขั้นต่ำที่จะเข้าร่วมดำเนินโครงการต้องมีพื้นที่ต่อเนื่อง 50 ไร่ขึ้นไป ขณะที่หลายจังหวัดพื้นที่ปลูกข้าวยังกระจัดกระจายและมีขนาดเล็ก

จำนวนครัวเรือนที่เข้าร่วมในภูมิภาคผ่านสหกรณ์ กลุ่มสหกรณ์ และวิสาหกิจ ยังมีจำกัด โดยเฉพาะในจังหวัดที่ยังไม่ได้เข้าร่วมโครงการ VnSAT

โครงสร้างพื้นฐานสำหรับการผลิตข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำในท้องถิ่นยังไม่พร้อมเพรียงกันและจำเป็นต้องมีการลงทุนเพิ่มเติมในอนาคต จำนวนวิสาหกิจที่เข้าร่วมร่วมมือกับสหกรณ์และกลุ่มสหกรณ์เพื่อลงทุนและบริโภคผลิตภัณฑ์ยังมีจำกัด

งบดำเนินการโครงการในปัจจุบันไม่มีรายการแยกสำหรับทุนงบประมาณภายในประเทศ ส่วนกระบวนการก่อสร้างโครงการเพื่อกู้ยืมทุนจากธนาคารโลกก็ต้องใช้เวลา

เพื่อส่งเสริมการดำเนินโครงการเพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและกำหนดเป้าหมาย กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทขอแนะนำให้รัฐบาลยื่นมติต่อรัฐสภาเพื่อนำร่องนโยบายเฉพาะบางประการเกี่ยวกับการใช้ทุน ODA และเงินกู้อัตราพิเศษจากผู้บริจาคต่างประเทศในสมัยประชุมเดือนตุลาคม 2567

กระทรวงฯ ได้เสนอให้รัฐบาลตกลงในหลักการให้กระทรวงเกษตรและการพัฒนาชนบททำงานร่วมกับธนาคารพัฒนาแห่งเอเชีย (ADB) เพื่อเตรียมโครงการให้พร้อมสำหรับการกู้ยืมเงินจำนวน 270 ล้านเหรียญสหรัฐ และสนับสนุนการดำเนินโครงการ

นอกจากนี้ กระทรวงฯ ได้เสนอให้รัฐบาลตกลงในหลักการให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเสนอทุนงบประมาณระยะกลางสำหรับระยะเวลา 2569-2573 สำหรับโครงสร้างพื้นฐานที่ยังไม่มีการลงทุนจากธนาคารโลกและธนาคารพัฒนาเอเชีย และให้ดำเนินการร่วมกับธนาคารโลกและผู้บริจาคต่อไปเพื่อขยายสินเชื่อหลังจากปี 2570 เพื่อให้มีทุนเพียงพอสำหรับการดำเนินโครงการทั้งหมดจนถึงปี 2573

ในการประชุม ผู้นำกระทรวงและสาขาต่าง ๆ ยืนยันว่าจะไปร่วมกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทในการดำเนินโครงการตามเจตนารมณ์ของนายกรัฐมนตรี คือ หารือแล้วดำเนินการเท่านั้น ไม่ใช่หารือสวนทาง

กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ได้ขอให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเร่งคำนวณและชี้แจงแหล่งทุนในการดำเนินโครงการให้ชัดเจน นโยบายที่ชัดเจนเกี่ยวกับการใช้ทุน ODA และเงินกู้อัตราพิเศษ ใช้ประโยชน์จากนโยบายที่สนับสนุนการปลูกข้าวคุณภาพดีให้มากที่สุด ระบุพื้นที่สำหรับการลงทุนปลูกข้าวที่ให้ผลผลิตสูงและคุณภาพสูงเป็นพื้นฐานในการดำเนินโครงการ

ในช่วงสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า โครงการนี้จะริเริ่มวิธีการผลิตใหม่ที่สอดคล้องกับแนวโน้มการผลิตและการบริโภคของโลก สร้างการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในการคิดด้านการเกษตรในดินแดน “เก้ามังกร” ที่เผชิญกับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่รวดเร็วและคาดเดาไม่ได้ มีส่วนช่วยในการปรับปรุงรายได้และมาตรฐานการครองชีพของชาวนาและธุรกิจข้าว และช่วยให้เวียดนามบรรลุเป้าหมายในการบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593

รองนายกรัฐมนตรีชื่นชมกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและหน่วยงานในพื้นที่ที่ดำเนินการโครงการอย่างจริงจัง ซึ่งในเบื้องต้นนำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวก เห็นได้จากตัวชี้วัด เช่น ผลผลิตที่เพิ่มขึ้น ต้นทุนที่ลดลง และกำไรที่เพิ่มขึ้นจากการใช้รูปแบบนำร่องที่สืบทอดความสำเร็จจากโครงการ VnSAT และโครงการความช่วยเหลือทางเทคนิคต่างๆ ขององค์กรนอกภาครัฐ

รองนายกรัฐมนตรีเห็นด้วยกับความคิดเห็นที่ว่าต้องให้ส่วนราชการส่วนกลาง ท้องถิ่น เกษตรกร และวิสาหกิจ เข้ามามีส่วนร่วมอย่างพร้อมเพรียงกันในการดำเนินโครงการ จึงได้ขอให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบททำหน้าที่ประสานงาน ดำเนินการอย่างจริงจังภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ และรายงานนายกรัฐมนตรีในประเด็นที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่

รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่ายังคงมีงานที่ต้องทำอีกมาก โดยขอให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทชี้แจงภารกิจ ความรับผิดชอบในการดำเนินการ ผลิตภัณฑ์ที่คาดหวัง และกำหนดเวลาเสร็จสิ้นของแต่ละภารกิจและเนื้อหาของงานให้ชัดเจน

ในส่วนของโครงการเงินกู้ WB กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจะต้องชี้แจงรายการการลงทุนและเนื้อหางานให้มีความชัดเจน โดยต้องมีความสอดคล้อง ไม่ซ้ำซ้อน ไม่ทับซ้อนกับเนื้อหาที่ได้ลงทุนไปและจะลงทุนไปในโครงการพัฒนาอย่างยั่งยืนเพื่อปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง (Mekong DPO) รวมทั้งต้องเป็นไปตามแผนที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

ส่วนข้อเสนอให้จัดตั้งคณะทำงานพัฒนาโครงการกู้ยืมเงินจากธนาคารโลกนั้น รองนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ออกหนังสือราชการรายงานให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาตัดสินใจตามระเบียบต่อไป./.

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/ra-soat-tien-do-trien-khai-de-an-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao.html