ถอนใบเหลือง IUU เด็ดขาด

ในบริบทที่ประเทศทั้งประเทศกำลังดำเนินการตามข้อกำหนดของคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) อย่างเร่งด่วนเพื่อถอด "ใบเหลือง" ของอาหารทะเล จังหวัดกวางนิญมีทางออกหลายประการโดยระดมความแข็งแกร่งของระบบการเมืองทั้งหมดเพื่อป้องกันและต่อต้านการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU)

เรือประมงทะเลทอดสมออยู่ที่ท่าเรือไขหรง

ควบคุมและจัดการปัญหาที่มีอยู่

จังหวัดกวางนิญได้ดำเนินการตามคำสั่งหมายเลข 32-CT/TW (ลงวันที่ 10 เมษายน 2024) ของสำนักงานเลขาธิการเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในการต่อต้านการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม และการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภาคส่วนการประมงอย่างเด็ดขาด โดยจังหวัดกวางนิญได้เสริมสร้างการตรวจสอบและควบคุมกิจกรรมการประมงในทะเล โดยเฉพาะการทำประมงที่ผิดกฎหมายและทำลายล้าง จังหวัดได้พัฒนาแผนหมายเลข 421-KH/TU (ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2024) ของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดเกี่ยวกับการต่อต้านการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม พร้อมด้วยแผนงานต่างๆ มากมายเพื่อระบุเนื้อหาของการป้องกันและปราบปรามการทำประมงที่ผิดกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรม เกษตร และสิ่งแวดล้อมได้รับมอบหมายให้ควบคุมและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับภาคส่วนและท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายอย่างมีประสิทธิภาพ

ตั้งแต่ต้นปี 2568 จังหวัด กวางนิญ ได้ดำเนินการตรวจสอบ ควบคุม และจัดการกับการละเมิดกฎหมายการประมงในน่านน้ำของจังหวัดไปพร้อมๆ กัน กองกำลังป้องกันชายแดน กองตรวจการประมง กรมประมง และหน่วยงานในพื้นที่ชายฝั่งทะเลได้เพิ่มการประสานงาน ลาดตระเวน และบุกจับเพื่อป้องกันการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม

โดยปกติ ระหว่างวันที่ 26 พฤษภาคมถึง 15 มิถุนายน 2568 จังหวัดได้เริ่มใช้ช่วงพีค ประสานงานลาดตระเวน ควบคุม และจัดการการละเมิดกิจกรรมการประมงในอ่าวฮาลองและอ่าวบ๋ายตูลอง โดยพบการละเมิดหลายสิบกรณีที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการประมงในพื้นที่ห้ามในอ่าวฮาลอง การใช้เครื่องมือประมงที่ห้าม เช่น เรือลากอวน เครื่องช็อตไฟฟ้า... สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าการทำประมงผิดกฎหมายยังคงมีความซับซ้อน โดยมีกลวิธีที่ซับซ้อนมากขึ้น แม้จะมีกฎหมายควบคุมและความพยายามในการควบคุมจากทางการ การใช้เครื่องมือประมงที่ห้าม เช่น เรือลากอวน และเครื่องช็อตไฟฟ้า ไม่เพียงแต่คุกคามทรัพยากรทางน้ำอย่างร้ายแรงเท่านั้น แต่ยังสร้างความเสียหายต่อระบบนิเวศทางทะเล โดยเฉพาะในอ่าวฮาลองและอ่าวบ๋ายตูลอง ซึ่งได้รับการรับรองจาก UNESCO ให้เป็นมรดกโลก ทางธรรมชาติ และส่งผลโดยตรงต่อความพยายามร่วมกันในการถอดใบเหลือง IUU

ทางการจังหวัดได้เปิดตัวแคมเปญระดับสูงเพื่อประสานงานการลาดตระเวน ควบคุม และจัดการกับการละเมิดในกิจกรรมการประมงในอ่าวฮาลองและอ่าวบ๋ายตูลอง เมื่อเดือนมิถุนายน 2568 ภาพ: Hai Ha

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 12 เมษายน ที่ผ่านมา ในพื้นที่ทะเลเมืองมงกาย ชุดลาดตระเวนและควบคุมของด่านตรวจชายแดนท่าเรือวานเจีย (กองรักษาชายแดนจังหวัด) ขณะปฏิบัติหน้าที่ในพื้นที่ทะเลทางตะวันออกเฉียงใต้ของเดาทัน หมู่ที่ 1 ตำบลวินห์ธุก พบเรือประมงไม้ป้ายทะเบียน HP-92666-TS ยาว 23.4 เมตร กว้าง 6.7 เมตร ติดตั้งเครื่องยนต์ 510 ซีวี กำลังทำการประมงผลิตภัณฑ์ทางน้ำโดยการลากอวน นายดิงห์ ซวน ถัง (กัปตัน) ทำงานร่วมกับเจ้าหน้าที่ โดยนำเอกสารที่จำเป็นมาแสดง และยอมรับว่าได้กระทำผิดฐานใช้เรือประมงที่มีความยาวสูงสุด 15 เมตร ถึงต่ำกว่า 24 เมตร ในการประมงผลิตภัณฑ์ทางน้ำโดยการลากอวนในบริเวณชายฝั่ง

เมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม 2568 ทีมตรวจสอบของกรมประมง กรมประมง Quang Ninh ได้ประสานงานกับทีมตำรวจทางน้ำ กรมตำรวจจราจร (ตำรวจจังหวัด) เพื่อค้นพบและควบคุมตัวเรือ QN-0107.TS ที่ดำเนินการโดยนาย Vu Van Son ในเขต Phong Hai เมือง Quang Yen ไว้ชั่วคราว เนื่องจากเก็บเครื่องมือประมงต้องห้าม ซึ่งเป็นโครงเหล็กสำหรับคราดหอย ก่อนหน้านี้ ในระหว่างการตรวจสอบในเมือง Cam Pha ทีมตรวจสอบยังค้นพบและควบคุมตัวเรือประมง 6 ลำของเมือง Quang Yen ไว้ชั่วคราว เนื่องจากเก็บและใช้เครื่องมือประมงต้องห้ามสำหรับคราดหอยในพื้นที่ Hon Net ซึ่งเป็นเครื่องมือประมงประเภทหนึ่งที่มีคุณสมบัติทำลายล้างซึ่งส่งผลกระทบต่อพื้นท้องทะเลและสิ่งมีชีวิต และถูกห้ามไม่ให้ใช้ในประมงชายฝั่งและชายฝั่ง

เฉพาะเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 กองกำลังปฏิบัติการของจังหวัดได้ค้นพบและดำเนินการกับกรณีการละเมิดการแสวงหาประโยชน์และการปกป้องทรัพยากรน้ำ การใช้เครื่องมือประมงต้องห้าม การไม่บันทึกบันทึกการเดินทาง และการละเมิดพื้นที่ทำการประมง จำนวน 64 กรณี ซึ่งเพิ่มขึ้น 21 กรณีเมื่อเทียบกับเดือนเมษายน พ.ศ. 2568

สถานีตำรวจชายแดนท่าเรือฮอนไก่ ประสานงานตรวจสอบและจัดการกับเรือประมงผิดกฎหมายในอ่าวฮาลอง

ผู้แทนกองกำลังป้องกันชายแดนที่ท่าเรือฮอนไก (กองกำลังป้องกันชายแดนจังหวัด) กล่าวว่า จากการตรวจสอบพบว่ามีผู้กระทำความผิดจำนวนมากได้ใช้ประโยชน์จากสภาพภูมิประเทศ สภาพอากาศที่เลวร้าย หรือเวลากลางคืน เช้าตรู่ และช่วงพักของกองกำลังปฏิบัติการ เพื่อแอบนำเรือประมงเข้ามาในเขตหวงห้าม โดยกระทำการประมงผิดกฎหมาย เรือประมงบางลำยังใช้อุปกรณ์พรางตัว ปิดสัญญาณบอกตำแหน่ง หรือไม่แจ้งการเดินทางเพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจจับ กองกำลังยังคงจัดลาดตระเวนลับหลายครั้งตลอดทั้งคืน และประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกองกำลังปฏิบัติการเพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบ ควบคุม ตรวจจับ และจัดการกรณีละเมิดเขตหวงห้ามโดยเจตนา

นอกจากการตรวจสอบและควบคุมแล้ว จังหวัดกวางนิญยังได้เสริมการโฆษณาชวนเชื่อและระดมชาวประมงเพื่อสร้างความตระหนักรู้ในการต่อสู้กับการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม เจ้าหน้าที่รักษาชายแดน หน่วยงานท้องถิ่น สมาคมประมง ฯลฯ ได้ประสานงานกันเพื่อจัดการรณรงค์โฆษณาชวนเชื่อโดยตรงที่ท่าเรือ ท่าจอดเรือ เขตที่อยู่อาศัยริมชายฝั่ง แจกแผ่นพับ แขวนป้ายแบนเนอร์ โปสเตอร์ และจัดระเบียบให้เจ้าของเรือประมงลงนามในคำมั่นสัญญาที่จะไม่ละเมิด IUU ในเวลาเดียวกัน จังหวัดยังเน้นการฝึกอบรมและสั่งสอนเจ้าของเรือและลูกเรือเกี่ยวกับกฎหมายในการประมง โดยเฉพาะการบันทึกบันทึกการทำประมง การเปิดอุปกรณ์ติดตาม VMS เมื่อออกทะเล และการประกาศอย่างชัดเจนเมื่อเทียบท่าเพื่อขนถ่ายอาหารทะเล การละเมิดจะได้รับการจัดการอย่างเคร่งครัดตามกฎระเบียบเพื่อสร้างการยับยั้งและการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในอุตสาหกรรมประมงทั้งหมด

บริหารจัดการพื้นที่ชายฝั่งทะเลและทะเลให้เข้มงวดยิ่งขึ้น

จากสถิติ ณ วันที่ 13 มิถุนายน 2568 ทั้งจังหวัดมีเรือประมง 6,183 ลำ โดยเรือประมงขนาดต่ำกว่า 6 เมตรมี 1,898 ลำ คิดเป็น 30.7% เรือประมงขนาดตั้งแต่ 6 เมตรถึงต่ำกว่า 12 เมตรมี 3,535 ลำ คิดเป็น 57.2% ของจำนวนเรือประมงทั้งหมด เรือประมง 3,313 ลำได้รับใบอนุญาตทำการประมง คิดเป็น 93.7% เรือประมงขนาดตั้งแต่ 12 เมตรขึ้นไปมี 750 ลำ คิดเป็น 12.1% ของจำนวนเรือประมงทั้งหมด เรือประมง 711 ลำได้รับใบอนุญาตทำการประมง คิดเป็น 94.8% เรือประมงที่จดทะเบียนแล้ว 97.6% ได้รับคำมั่นสัญญาการรับรองความปลอดภัยด้านอาหาร 4,134/4,285 ลำได้รับการอัปเดตในระบบ VNFishbase คิดเป็น 96.5%

ทีมตรวจสอบของกรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อมตรวจสอบเอกสารที่จำเป็นสำหรับเรือประมงที่ดำเนินการในจังหวัดกว๋างนิญ

พร้อมกันนั้น รัฐบาลยังได้สั่งการให้มีการเฝ้าระวังกิจกรรมการประมงในทะเลอย่างเข้มงวดผ่านระบบติดตามการเดินเรือ (VMS) การตรวจสอบการขนถ่ายอาหารทะเลที่ท่าเรือประมง และการนำระบบติดตามอิเล็กทรอนิกส์ (eCDT) มาใช้ ตั้งแต่ต้นปี 2568 จนถึงปัจจุบัน เรือประมงได้ยื่นแบบแสดงรายการภาษีอิเล็กทรอนิกส์แล้ว 753 รายการ โดยมีปริมาณผลผลิตมากกว่า 1,300 ตัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้ให้ความสำคัญในการลงทุน ปรับปรุง และดำเนินการให้แล้วเสร็จเพื่อส่งเสริมประสิทธิภาพการดำเนินงานของท่าเรือประมง ที่พักพิงชั่วคราว และจุดควบคุมเรือประมงในพื้นที่ ตามแผนงานในมติหมายเลข 582/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรี

จังหวัดได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างเข้มข้นหลายอย่างพร้อมกันตั้งแต่ระดับจังหวัดไปจนถึงระดับรากหญ้า ส่งผลให้การตรวจสอบ การกำกับดูแล และการติดตามผลิตภัณฑ์ทางน้ำมีประสิทธิภาพมากขึ้นเรื่อยๆ อย่างไรก็ตาม ยังคงมีข้อบกพร่องสำคัญหลายประการที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อกระบวนการควบคุมและจัดการกิจกรรมการประมงตามมาตรฐานต่อต้าน IUU ที่กำหนดโดยคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) อัตราการควบคุมเรือประมง การส่งออกผ่านท่าเรือประมง และจุดควบคุมยังคงต่ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านระบบ eCDT เรือประมงบางส่วนยังคงขาดการเชื่อมต่อกับ VMS ดำเนินการในพื้นที่ที่ไม่ถูกต้อง ไม่ได้รับใบอนุญาตทำการประมง ไม่ได้รับการตรวจสอบประจำปีตามที่กำหนด ไม่ได้อัปเดตข้อมูลเจ้าของเรือในระบบ VNFishbase 100% ไม่มีท่าเรือประมงแห่งใดที่ประกาศว่ามีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะดำเนินงานตามกฎระเบียบ ฯลฯ

เพื่อแก้ไขปัญหาที่มีอยู่โดยพื้นฐานและครอบคลุม จังหวัดจะดำเนินการตรวจสอบและควบคุมกิจกรรมการประมงในทะเลอย่างต่อเนื่องจนถึงสิ้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 ขณะเดียวกันก็ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการตั้งแต่ท่าเรือประมงไปจนถึงพื้นที่นอกชายฝั่ง

เจ้าหน้าที่ตรวจสอบและจัดการเรือประมงที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบในอ่าวฮาลอง มิถุนายน 2568

นาย Phan Thanh Nghi รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ เพื่อดำเนินการตามแนวทางแก้ไขเพื่อปลดใบเหลือง IUU อย่างแน่วแน่ กรมจะแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้ดำเนินการปรับปรุงกรอบสถาบันอย่างต่อเนื่อง ปรับปรุงศักยภาพการบริหารจัดการของรัฐในด้านการแสวงหาประโยชน์จากการประมง และในขณะเดียวกันก็สร้างกลไกการประสานงานที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างกองกำลังปฏิบัติงานจากระดับจังหวัดถึงระดับรากหญ้า เสริมสร้างความทันสมัยของระบบติดตามการเดินทาง (VMS) เชื่อมโยงและแบ่งปันข้อมูลกับรัฐบาลกลางเพื่อทำหน้าที่ติดตาม เตือน และจัดการการละเมิดอย่างทันท่วงที ปรับปรุงประสิทธิภาพของการตรวจสอบ ลาดตระเวน และจัดการการละเมิดในทะเล โดยเฉพาะในพื้นที่อ่อนไหวและพื้นที่ชายแดน ในเวลาเดียวกัน ให้เข้มงวดการจัดการในน่านน้ำชายฝั่ง พื้นที่อนุรักษ์ และพื้นที่ห้ามทำการประมงชั่วคราว ใช้เทคโนโลยีและอุปกรณ์ใหม่ (กล้องจับปลา) ในการติดตามและจัดการเรือประมงในพื้นที่ทะเล ศึกษาวิจัยและเสนอกลไกนโยบายสำหรับการเปลี่ยนอาชีพ การสนับสนุนอุปกรณ์สำหรับติดตามการเดินทางของเรือประมง และกลไกในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการบริหารจัดการเรือประมง เป้าหมายหลักคือการเพิ่มความเข้มงวดในการบริหารจัดการตั้งแต่บนบกจนถึงนอกชายฝั่ง โดยให้มั่นใจว่าเรือประมง 100% ที่ปฏิบัติการในทะเลได้รับการติดตามผ่านระบบ VMS และจอดเทียบท่าเพื่อขนถ่ายสินค้าตามกฎข้อบังคับ

จังหวัดกวางนิญกำลังพยายามไม่เพียงแค่กำจัด "ใบเหลือง" ของ IUU เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการดำเนินการจัดการประมงสมัยใหม่ ปกป้องทรัพยากรน้ำ พัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลที่ยั่งยืน และบูรณาการเข้ากับชุมชนระหว่างประเทศ ด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองที่สูงและการมีส่วนร่วมอย่างพร้อมเพรียงกันของทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกพื้นที่ จังหวัดกวางนิญกำลังค่อยๆ เพิ่มความมีวินัยในท้องทะเล สร้างภาพลักษณ์ของพื้นที่ที่มีการทำประมงที่ทันสมัยและมีความรับผิดชอบตามมาตรฐานสากล

มินห์ ดึ๊ก

ที่มา: https://baoquangninh.vn/quyet-liet-cac-giai-phap-go-the-vang-iuu-3363114.html