หนี้ค่าครองชีพนักเรียนต่อคนหลายร้อยล้านด่อง
นับตั้งแต่เข้าเรียนในปี 2021 เหงียน วัน มินห์ นักศึกษาจากมหาวิทยาลัยไซง่อนและอีกหลายคนได้ลงทะเบียนภายใต้โครงการฝึกอบรมของนครโฮจิมินห์เพื่อได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการเรียนและได้รับค่าครองชีพรายเดือน 3.63 ล้านดอง ตามพระราชกฤษฎีกา 116/2020/ND-CP ของ รัฐบาล
อย่างไรก็ตาม เงินช่วยเหลือค่าครองชีพนี้ถูกเลื่อนมาเกือบ 4 ปีแล้วตั้งแต่มินห์เริ่มเรียน “นักเรียนหลายคนเลือกเรียนด้านการสอนเพราะครอบครัวของพวกเขาไม่ได้ร่ำรวย ดังนั้นพวกเขาจึงตั้งตารอเงินช่วยเหลือค่าครองชีพ การที่เงินช่วยเหลือล่าช้าทำให้ครอบครัวของฉันต้องกู้เงินหลายครั้ง ซึ่งส่งผลกระทบต่อแผนการใช้ชีวิตของครอบครัวอย่างมาก” เหงียน วัน มินห์ กล่าว
จนกระทั่งในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 นักศึกษาจำนวนกว่า 600 คนที่กำลังศึกษาในสาขาวิชาครุศาสตร์ที่มหาวิทยาลัยไซง่อนและมหาวิทยาลัยการศึกษานครโฮจิมินห์ภายใต้โครงการฝึกอบรมของนครโฮจิมินห์ จึงได้รับค่าครองชีพตามพระราชกฤษฎีกา 116/2020/ND-CP ของรัฐบาล
นายโฮ ทัน มิงห์ หัวหน้าสำนักงานกรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ อธิบายถึงเหตุผลที่การชำระเงินล่าช้าเกือบ 4 ปี โดยระบุว่า ชั้นเรียนนักเรียนปี 2021 เป็นชั้นเรียนแรกที่ได้รับการ "สั่ง" ตามพระราชกฤษฎีกา เนื่องจากได้รับผลกระทบจากการแพร่ระบาดของโควิด-19 ทำให้ขั้นตอนต่างๆ ติดขัดและไม่สอดคล้องกันในแต่ละหน่วยงาน ปัจจุบัน กรมฯ สามารถดำเนินการโอนเงินให้นักเรียนได้สำเร็จแล้ว
เป็นที่ทราบกันว่านักศึกษาครุศาสตร์มากกว่า 600 คนได้รับเงินช่วยเหลือค่าครองชีพคนละ 127 ล้านดอง หลังจากเป็นหนี้มา 4 ปี ซึ่งเป็นเงินช่วยเหลือ 35 เดือน เดือนละ 3.63 ล้านดอง ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116
ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ ตั้งแต่ปี 2021 เป็นต้นไป นักศึกษาด้านการสอนจะได้รับเงินสนับสนุนจากรัฐ 100% สำหรับค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพ 3.63 ล้านดองต่อเดือน เงินทุนนี้มาจากงบประมาณของท้องถิ่น กระทรวง และสาขาต่างๆ ผ่านรูปแบบการ "สั่งซื้อ" กับโรงเรียน
การกำจัดอุปสรรคในกลไก
ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกพระราชกฤษฎีกา 116/2020/ND-CP เพื่อช่วยให้นักศึกษาสาขาวิชาการสอนได้รับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพ ซึ่งเกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของนักศึกษาหลังจากสำเร็จการศึกษาในการทำงานในภาค การศึกษา เป็นระยะเวลาหนึ่ง มิฉะนั้นพวกเขาจะต้องชำระเงินสนับสนุนคืน
อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 ประสบปัญหาบางประการเมื่อหน่วยงานท้องถิ่นตกลงที่จะ "สั่งการ" แต่ไม่ได้ดำเนินการ ส่งผลให้เกิดความล่าช้าในการจ่ายเงิน หน่วยงานท้องถิ่นบางแห่งประสบปัญหาและไม่มีเงินทุนเพียงพอที่จะสนับสนุนนักศึกษาครุศาสตร์ที่กำลังศึกษาอยู่
การฝึกอบรมนักศึกษาสาขาวิชาครุศาสตร์และการรับสมัครนักศึกษาหลังสำเร็จการศึกษาเข้าสู่ภาคการศึกษายังไม่สอดคล้องกัน ยังไม่มีคำสั่งโดยละเอียดในการติดตามและเบิกค่าใช้จ่าย...
ความเป็นจริงดังกล่าวทำให้ผู้เรียนสาขาวิชาการสอนจำนวนหลายพันคนทั่วประเทศต้องติดค้างเงินสนับสนุน เนื่องมาจากการ "สั่งการ" การฝึกอบรมตามพระราชกฤษฎีกา 116 จากท้องถิ่น และการจัดสรรเงินทุนยังคงมีปัญหาอยู่มาก
ดังนั้นพระราชกฤษฎีกา 60/2025/ND-CP ที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกา 116/2020/ND-CP ที่เพิ่งประกาศใช้ จะปรับระเบียบเกี่ยวกับวิธีสนับสนุนทางการเงินแก่นักศึกษาครุศาสตร์ โดยรัฐจะสนับสนุนนักศึกษาครุศาสตร์โดยจัดสรรงบประมาณตามการกระจายอำนาจงบประมาณ
กรณีที่ท้องถิ่นมีความจำเป็นต้องมีครูที่ต้องจัดสรรหรือสั่งการให้ดำเนินการอบรมครู ให้สถาบันอบรมครูในสังกัดเป็นผู้ดำเนินการอบรมครู หรือให้สถาบันอบรมครูเป็นผู้สั่งการให้ดำเนินการอบรมครู
กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีความเห็นว่าด้วยข้อบังคับนี้ สถาบันฝึกอบรมสำหรับนักศึกษาครุศาสตร์และนักศึกษาครุศาสตร์จะได้รับเงินทุนที่ทันเวลาและเพียงพอมากยิ่งขึ้น ซึ่งจะช่วยสร้างเงื่อนไขให้นักศึกษาได้เรียนด้วยความสบายใจ และพัฒนาคุณภาพของคณาจารย์ผู้สอน
พระราชกฤษฎีกา 60/2025/ND-CP ยังเพิ่มการชี้แจงถึงความรับผิดชอบของฝ่ายที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กระทรวงการคลัง คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด สถาบันฝึกอบรมครู ผู้เรียน... ในการดำเนินการตามนโยบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการชี้แจงถึงความรับผิดชอบในการจัดหาเงินทุนเพื่อดำเนินการตามนโยบายสนับสนุนสำหรับนักศึกษาทางการศึกษา
พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 จะช่วยแก้ไขสถานการณ์ที่ท้องถิ่นบางแห่งไม่สามารถจัดทำงบประมาณให้สมดุลเพื่อดำเนินนโยบายสนับสนุนนักเรียนด้านการศึกษาได้ ขณะเดียวกันก็ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการศึกษา พ.ศ. 2562
พระราชกฤษฎีกา 60/2025/ND-CP ยังแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการเรียกคืนเงินสนับสนุน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในแต่ละปี สถาบันฝึกอบรมครูจะประกาศรายชื่อนักศึกษาครุศาสตร์ที่มีสิทธิ์ได้รับนโยบายดังกล่าวและยังคงอยู่ในระหว่างการฝึกอบรมแต่ได้โอนไปยังสาขาวิชาการฝึกอบรมอื่น โดยอิงตามผลการฝึกอบรมและการเรียนรู้ของนักศึกษาครุศาสตร์
หากนักเรียนออกจากโรงเรียนโดยสมัครใจ ไม่สำเร็จหลักสูตรการฝึกอบรม หรือถูกลงโทษและถูกบังคับให้ออกจากโรงเรียน คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดที่นักเรียนอาศัยอยู่ หรือหน่วยงานที่มอบหมายงานหรือออกคำสั่ง จะต้องแจ้งการคืนเงินที่จ่ายให้กับนักเรียนสาขาวิชาการสอน
การแสดงความคิดเห็น (0)