คณะกรรมการตุลาการพบว่าทางเลือกในการอนุญาตให้ชำระเงินแก่เหยื่อระหว่างกระบวนการก่อนการพิจารณาคดีจะปกป้องสิทธิของทั้งเหยื่อและผู้ถูกกล่าวหาได้ดีขึ้น (ในกรณีที่มีการเรียกเก็บดอกเบี้ย)
เพื่อดำเนินการต่อวาระการประชุม ในเช้าวันที่ 30 ตุลาคม 2558 รัฐสภา ได้รับฟังการนำเสนอและรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล รวมทั้งการนำเสนอและร่างมติเกี่ยวกับการนำร่องการจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สินในระหว่างการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีอาญาหลายคดี
จำเป็นต้องชี้แจงปัญหาและอุปสรรคของโครงการ PPP เพิ่มเติม
นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา ได้รายงานผลการพิจารณาทบทวนร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบหุ้นส่วนสาธารณะ-เอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล โดยกล่าวว่า คณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นพ้องโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายภายใต้ร่างกฎหมายด้วยพื้นฐาน ทางการเมือง พื้นฐานทางกฎหมาย และพื้นฐานทางปฏิบัติตามที่ระบุไว้ในคำร้องของรัฐบาลหมายเลข 675/TTr-CP
เกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุนพิเศษในร่างกฎหมาย คณะกรรมการเศรษฐกิจขอแนะนำให้รัฐบาลทบทวนอย่างรอบคอบและควบคุมหัวข้อที่ขั้นตอนการลงทุนพิเศษเหล่านี้ถูกนำไปใช้ให้ชัดเจนและเคร่งครัด ศึกษาวิจัยและประเมินผลกระทบอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อให้แน่ใจว่าการกระจายอำนาจในการออกใบรับรองการลงทุนพิเศษเป็นไปตามขีดความสามารถ ความสามารถในการตัดสินใจ การจัดองค์กร และทรัพยากรบุคคลของแต่ละระดับการจัดการ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องเสริมบทลงโทษด้วยความรับผิดชอบที่เฉพาะเจาะจง และจัดการกับการละเมิดเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้และมีประสิทธิภาพในการดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการขนาดใหญ่ที่สำคัญที่มีลักษณะเฉพาะที่ซับซ้อน ซึ่งมีผลกระทบอย่างกว้างขวางต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น ภูมิภาค และทั้งประเทศ
เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนนั้น นายหวู่ ฮอง ถั่น ระบุว่า การขยายขอบเขตการบังคับใช้ในพื้นที่หลายแห่งในระยะนำร่องยังไม่ได้รับการสรุปและประเมินผล ดังนั้น จึงขอแนะนำให้พิจารณา พิจารณา และพิจารณาข้อเสนอนี้อย่างรอบคอบ และเพิ่มเติมด้วยการประเมินอย่างละเอียดถี่ถ้วน นอกจากนี้ กฎหมายว่าด้วยการลงทุนร่วมทุน (PPP) ได้บังคับใช้มาประมาณ 5 ปีแล้ว แต่การระดมนักลงทุนให้เข้าร่วมโครงการ PPP ยังคงประสบปัญหาหลายประการ ดังนั้น จึงขอแนะนำให้ชี้แจงปัญหาและอุปสรรคของโครงการ PPP ในอดีต เพื่อหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมยิ่งขึ้น
เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยการประมูล คณะกรรมการเศรษฐกิจได้ขอให้รัฐบาลอธิบายและประเมินผลกระทบเฉพาะเจาะจงต่อการบังคับใช้บทบัญญัติเกี่ยวกับการประมูลล่วงหน้า พร้อมกันนี้ ให้ชี้แจงว่าจำเป็นต้องประมูลใหม่หรือไม่ในกรณีที่การลงนามในสัญญาตามผลจากกระบวนการประมูลล่วงหน้าอาจไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของโครงการที่ได้รับอนุมัติ กำหนดเนื้อหาของแพ็คเกจการประมูลล่วงหน้าสำหรับการคัดเลือกผู้รับเหมาเพื่อดำเนินโครงการโดยใช้เงินทุน ODA เงินกู้พิเศษจากผู้บริจาคต่างประเทศ และแพ็คเกจการประมูลล่วงหน้าสำหรับการคัดเลือกผู้รับเหมารายอื่นให้ชัดเจน
กฎระเบียบที่เข้มงวดเกี่ยวกับมาตรการการจัดการหลักฐานและทรัพย์สินในรูปเงินในระหว่างการสืบสวน การดำเนินคดี และการพิจารณาคดี
รายงานการทบทวนมติโครงการนำร่องการจัดการหลักฐานและทรัพย์สินในระหว่างการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีอาญาหลายคดีที่เสนอโดยประธานคณะกรรมการตุลาการ เล ทิ งา เน้นย้ำว่า การออกมติมีเป้าหมายเพื่อนำข้อสรุปหมายเลข 87-KL/TW ของโปลิตบูโรไปปฏิบัติโดยเร็ว สร้างฐานทางกฎหมายเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรค ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติในการแก้ไขคดีอาญาและคดีต่างๆ ภายใต้การกำกับดูแลและกำกับดูแลของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการต่อต้านการทุจริตและทัศนคติเชิงลบ
ด้วยเหตุนี้ การปราบปรามอาชญากรรม โดยเฉพาะอาชญากรรมทางเศรษฐกิจและการทุจริตคอร์รัปชันจึงมีประสิทธิภาพมากขึ้น เสริมสร้างสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนลดผลกระทบด้านลบต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจให้เหลือน้อยที่สุด ผลการทดลองนี้จะเป็นพื้นฐานเชิงปฏิบัติสำหรับการพัฒนากฎหมายว่าด้วยกระบวนการทางอาญาและการดำเนินคดีอาญาให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้นในอนาคต
ส่วนมาตรการการจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สินที่เป็นเงิน (มาตรา 3 ข้อ 1) คณะกรรมการตุลาการเห็นว่า การให้จ่ายเงินแก่ผู้เสียหายในระหว่างพิจารณาคดีก่อนพิจารณาคดี จะทำให้สิทธิของทั้งผู้เสียหายและผู้ถูกกล่าวหา (ในกรณีที่มีการคิดดอกเบี้ยจากค่าสินไหมทดแทน) ดีขึ้น
ตามบทบัญญัติของกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา การอนุญาตให้จ่ายค่าสินไหมทดแทนความเสียหายถือเป็นส่วนหนึ่งของการแก้ไขปัญหาทางแพ่งในคดีอาญา เนื้อหานี้อยู่ภายใต้เขตอำนาจของศาลในขั้นตอนการพิจารณาคดี ดังนั้น คณะกรรมการตุลาการจึงเห็นชอบที่จะควบคุมเงื่อนไขที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด และในขณะเดียวกัน จะต้องมีความเห็นพ้องต้องกันระหว่างหน่วยงานที่ดำเนินการพิจารณาคดีก่อนการตัดสิน
สำหรับมาตรการอนุญาตให้มีการซื้อ ขาย และโอนพยานหลักฐานและทรัพย์สินนั้น คณะกรรมการตุลาการเห็นพ้องกับบทบัญญัติของร่างพระราชบัญญัติฯ โดยพื้นฐานแล้ว และเชื่อว่าในระหว่างกระบวนการพิจารณาคดี หากอนุญาตให้มีการซื้อ ขาย และโอนพยานหลักฐานและทรัพย์สินที่ถูกยึดหรืออายัดไว้ก่อนกำหนดโดยการประมูล จะทำให้เกิดโอกาสในการได้รับค่าชดเชยความเสียหายที่สูงขึ้น ซึ่งจะช่วยคุ้มครองสิทธิของทั้งผู้เสียหายและผู้ถูกกล่าวหา นอกจากนี้ คณะกรรมการตุลาการยังเห็นพ้องกับบทบัญญัติของร่างพระราชบัญญัติฯ เกี่ยวกับมาตรการระงับการทำธุรกรรม ระงับการจดทะเบียน โอนกรรมสิทธิ์ และสิทธิในการใช้ทรัพย์สินเป็นการชั่วคราว (มาตรา 5 มาตรา 3) และเชื่อว่ามาตรการนี้มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการเพิ่มประสิทธิภาพในการปราบปรามและจัดการอาชญากรรมทางเศรษฐกิจและการทุจริต
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)